積極參與國際金融監(jiān)管改革(新論)
搶抓機遇、主動作為,充分利用各種資源和平臺積極參與國際金融監(jiān)管規(guī)則的重塑,加強跨境金融監(jiān)管合作
國際金融監(jiān)管規(guī)則是全球金融治理體系的重要組成部分。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記強調(diào),“積極參與國際金融監(jiān)管改革”。準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際金融監(jiān)管演變的特點,積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),努力參與國際金融監(jiān)管規(guī)則的重塑,對于推動金融強國建設(shè)、增強我國國際競爭力和規(guī)則影響力具有重要意義。
國際金融監(jiān)管為跨境支付結(jié)算、國際貿(mào)易投資、跨境金融服務(wù)等提供了堅實保障,對打擊非法跨境金融活動、防范化解各類金融風(fēng)險等具有重要作用??缇匙杂闪鲃拥目蓛稉Q數(shù)字貨幣的出現(xiàn)和發(fā)展,也要求各國央行及國際組織密切監(jiān)管合作。因此,完善全球金融治理迫在眉睫。我們應(yīng)積極參與國際金融治理,深化國際金融合作,推動全球金融治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
要練好內(nèi)功。加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系,建立健全完備有效的金融監(jiān)管體系,才能為我國深度參與全球金融治理夯實基礎(chǔ)。比如,堅持法治化原則,加強金融領(lǐng)域信用體系建設(shè);強化市場規(guī)則,打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場,促進長期資本形成;完善機構(gòu)定位,支持國有大型金融機構(gòu)做優(yōu)做強,當(dāng)好服務(wù)實體經(jīng)濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石,嚴(yán)格中小金融機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求,立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營,強化政策性金融機構(gòu)職能定位,發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器功能;切實提高金融監(jiān)管有效性,依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管,全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管;等等。做好這些工作,不僅能為我國金融高質(zhì)量發(fā)展提供強大助力,也將為我國加快融入全球金融體系、積極參與國際金融監(jiān)管改革筑牢堅實根基。
采取正確的策略方法,提供強有力的人才支撐。比如,深入調(diào)查研究,加深對現(xiàn)有國際金融監(jiān)管框架中各類弊端、缺陷的認(rèn)識和理解;堅持先立后破,針對國際金融監(jiān)管中存在的風(fēng)險、漏洞提出具有創(chuàng)新性、建設(shè)性的規(guī)則和機制;堅持多邊主義原則,加強同各方協(xié)商溝通,在推動改革中尋求最大公約數(shù);敢于突入創(chuàng)新“無人區(qū)”,在全球數(shù)字金融監(jiān)管方面大膽探索,提出具有全球影響力的數(shù)字金融監(jiān)管規(guī)范;等等。更好參與國際金融監(jiān)管改革,關(guān)鍵在人才。應(yīng)通過強化專業(yè)教育、暢通人才交流渠道等方式,著力培養(yǎng)人才、吸引人才,持續(xù)提升我國參與國際金融監(jiān)管的人才素質(zhì)和能力水平。
積極參與國際金融監(jiān)管改革,是推進金融高水平開放、確保國家金融和經(jīng)濟安全的題中應(yīng)有之義,也是我國深度參與全球治理的一個重要方面。面向未來,搶抓機遇、主動作為,充分利用各種資源和平臺積極參與國際金融監(jiān)管規(guī)則的重塑,加強跨境金融監(jiān)管合作,我們就一定能推動形成更加完善的國際金融監(jiān)管體系,與各方攜手構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局。
(作者為中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)
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