讓優(yōu)質(zhì)托育服務惠及更多家庭(人民時評)
2020—2023年共安排中央預算內(nèi)投資約36億元,新建48個地市級以上托育綜合服務中心;33個城市(區(qū))被命名為第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市;《家庭托育點管理辦法(試行)(征求意見稿)》發(fā)布……新時代以來,我國逐步建立完善相關(guān)政策法規(guī)和標準規(guī)范,不斷擴大托育服務供給,為更多家庭帶來便利。
幼有所托,是重要的民生。近年來,托育服務行業(yè)進入快速發(fā)展時期,新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。不過,市場上的托育機構(gòu)普惠性的占比較低,質(zhì)量參差不齊,資源分布不均,導致群眾需求迫切和機構(gòu)入托率偏低的情況同時存在。為促進托育服務提質(zhì)增效,國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥局綜合司、國家疾控局綜合司3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持托育服務發(fā)展的指導意見》,提出開展訂單簽約服務、加強兒童照護指導等具體舉措,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支持托育服務發(fā)展。為更多家庭提供安全質(zhì)優(yōu)、價格可承受、方便可及的托育服務,有助于緩解群眾生育養(yǎng)育焦慮,也是促進人口長期均衡發(fā)展的重要舉措。
在托育服務供給仍然不足的現(xiàn)階段,有效破解“托育難”問題,需進一步增加普惠性托育服務有效供給。一方面,應加大政策支持力度,通過建設(shè)補貼、運營補助、租金減免、用地保障、稅收優(yōu)惠等方式,切實降低企業(yè)投入與運營成本。另一方面,應積極探索多元化建設(shè)模式,可以通過獎勵補助、購買服務等方式,支持機構(gòu)提供普惠性托育服務。充分調(diào)動各方力量和積極性,引導多元主體發(fā)展多樣化的托育服務,才能在增加有效供給的同時,進一步提升群眾滿意度。
面對我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化新的趨勢性特征,推動托育服務長足發(fā)展,還要合理規(guī)劃托育服務布局,確保托育服務供給側(cè)與需求側(cè)之間的有效匹配。可運用大數(shù)據(jù)、人工智能等,及時調(diào)研3歲以下嬰幼兒家庭在托育服務類型、年齡、內(nèi)容、形式、價格、距離等方面的不同需求與特點,進行動態(tài)監(jiān)測和研判,并統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差別和城鎮(zhèn)化進程,有效補齊托育服務民生短板,同時避免造成資源浪費。
促進托育服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展,既要加大扶持力度,也要強化監(jiān)管。隨著行業(yè)快速發(fā)展,高素質(zhì)專業(yè)人才的缺口進一步加大。應整合多方資源,充分發(fā)揮院校培養(yǎng)、職業(yè)培訓、行業(yè)培育等方面的積極作用,加快相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲備。同時,要加強對托育機構(gòu)的硬件設(shè)施、服務質(zhì)量、食品安全等方面的監(jiān)管,讓家長安心。
托育服務不僅關(guān)系著嬰幼兒的健康成長,也關(guān)系著千家萬戶的幸福與國家民族的未來。順應群眾期待,聚焦實際困難,鼓勵社會力量積極參與,更好發(fā)揮各級政府作用,大力發(fā)展普惠性托育服務體系,建立健全生育支持政策體系,我們一定能呵護嬰幼兒健康成長,讓他們得到安全健康、科學規(guī)范的照護,讓更多家庭從托育服務升級中受益。
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