寧城縣以工代賑“賑”出實(shí)效
初秋如夏烈日炎。在赤峰市寧城縣小城子鎮(zhèn)柳樹營子村水泥路施工工地,近100名村民頂著烈日,頭戴安全帽、手拿鐵鍬,干得熱火朝天。
在工地干活20多天的柳樹營子村村民王海,一算能掙5000多元,興奮不已。“我因?yàn)槟挲g大,干活不利索了,到外地干活擔(dān)心別人不雇用,聽說鎮(zhèn)里有個(gè)以工代賑的項(xiàng)目,就抱著試試看的心態(tài)過來了,結(jié)果就把我留下了,現(xiàn)在我在這兒干得非常好,不僅掙到一筆不小的收入,還學(xué)會了支模、打點(diǎn)、畫線等技術(shù)活?!蓖鹾8吲d地說道。
這段總長1166.8米的水泥路,是小城子鎮(zhèn)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目7月9日開工建設(shè),眼下正是路基開挖的關(guān)鍵期,工地每天用工都在80人以上。務(wù)工的村民根據(jù)不同工種,每人每天都能拿150-400元不等的工資。
自2021年以來,寧城縣搶抓國家大力推行以工代賑政策機(jī)遇,緊扣促進(jìn)就業(yè)增收根本目標(biāo),探索構(gòu)建公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位“四位一體”賑濟(jì)模式,以“先有群眾、后有項(xiàng)目”的原則,著力擴(kuò)大面向農(nóng)民工、脫貧人口的以工代賑規(guī)模,實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
——“以工代賑+公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,使群眾急難愁盼問題得到解決。圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通、水利、林業(yè)草原公益性、易地搬遷安置點(diǎn)配套公益性等五大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,選取一批基礎(chǔ)設(shè)施短板項(xiàng)目納入以工代賑項(xiàng)目儲備庫。截至目前,寧城縣已謀劃儲備45個(gè)以工代賑項(xiàng)目。
——“以工代賑+勞務(wù)報(bào)酬”,讓勞務(wù)報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放到群眾手上。寧城縣政府按時(shí)足額將項(xiàng)目資金撥付給施工方,施工單位每天建立務(wù)工臺賬,每個(gè)月根據(jù)用工情況制作勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放表,通過務(wù)工人員銀行卡支付勞務(wù)報(bào)酬。
——“以工代賑+技能培訓(xùn)”,幫群眾實(shí)現(xiàn)增收、掌握技術(shù)。寧城縣要求所有以工代賑項(xiàng)目施工單位,必須聘請專業(yè)技術(shù)人員,對務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)一安全及技能培訓(xùn),提升群眾勞動致富能力。目前,已開展26期培訓(xùn),培訓(xùn)了1948名務(wù)工人員。
——“以工代賑+公益性崗位”,保群眾就業(yè)穩(wěn)定、收入穩(wěn)增。寧城縣按照“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+公益性崗位設(shè)置”的模式,合理設(shè)置公益性崗位,優(yōu)先安排參加完培訓(xùn)并熟悉項(xiàng)目的困難群眾到公益性崗位就業(yè)。
——3個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)制,確保以工代賑項(xiàng)目政策落實(shí)到位。通過建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、公示公開機(jī)制和驗(yàn)收檢查機(jī)制,及時(shí)解決和處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題,讓項(xiàng)目公開、透明,在陽光下運(yùn)行,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。
2021年以來,寧城縣已累計(jì)爭取中央投資4508萬元,實(shí)施以工代賑項(xiàng)目9個(gè),發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬908萬元,受益群眾730人,人均年增收1.2萬元。
今年,寧城縣投資1968萬元,實(shí)施4個(gè)以工代賑項(xiàng)目,目前已完工3個(gè)。正在實(shí)施的寧城縣小城子鎮(zhèn)以工代賑鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目為中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程,總投資796.69萬元,涉及高橋、劉家窩鋪、柳樹營子等9個(gè)村,共新修通村公路12.685公里。
“項(xiàng)目開工以來共有包括易地搬遷群眾在內(nèi)的65人參與工程建設(shè),已經(jīng)為務(wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬87萬余元。”寧城縣發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)股股長李海全告訴記者,項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程預(yù)計(jì)能夠吸納130余人,發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬240余萬元,將很好地激發(fā)務(wù)工群眾依靠自身勞動增收致富的內(nèi)生動力,踐行以工代賑的初心。
接續(xù)奮斗開新局,乘勢而上勇作為?!笆奈濉逼陂g,寧城縣預(yù)計(jì)投資2.1億元用于以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目落地后將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、環(huán)境和村容村貌。同時(shí),通過發(fā)揮“賑濟(jì)”作用,可帶動3560余名農(nóng)村勞動力通過務(wù)工直接獲取經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。
“今年我們在農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)儲備了發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬占比高、帶動當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工人數(shù)多、政府組織群眾務(wù)工能力強(qiáng)、綜合效益好的10個(gè)計(jì)劃在2024年實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目,讓以工代賑這個(gè)惠民好政策,真正在寧城落地生根、開花結(jié)果?!睂幊强h發(fā)改委副主任張瑞濤表示,作為行業(yè)主管部門,我們會同有關(guān)部門通過日常調(diào)度、現(xiàn)場檢查和督查問責(zé)等方式加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,確保以工代賑政策不走樣、出實(shí)效。(記者 王塔娜)
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