原標(biāo)題：打造創(chuàng)新高地，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

　　打造創(chuàng)新高地，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　7月21日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。以《若干措施》為引領(lǐng)，河北將緊抓機(jī)遇，大力實(shí)施“制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略，以需求為牽引，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量為核心，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)乃至全球創(chuàng)新高地，助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　支持研發(fā)創(chuàng)新，努力突破“卡脖子”技術(shù)難題

　　針對(duì)支持研發(fā)創(chuàng)新，《若干措施》提出五方面舉措，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)研究支撐和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力，努力突破“卡脖子”技術(shù)難題，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。

　　強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新?！笆奈濉逼陂g，推行企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助制度，對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè)按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除。支持將相關(guān)橫向課題列入政府科技計(jì)劃，納入主要研究者和直接參加研究者的績(jī)效工資、職稱晉升、崗位聘用等管理，做好項(xiàng)目事中事后監(jiān)管及評(píng)價(jià)。

　　支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)晉級(jí)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心的科技創(chuàng)新平臺(tái)給予300萬(wàn)元—500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予300萬(wàn)元資金支持。建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，擇優(yōu)分別給予不超過(guò)項(xiàng)目總投資、新增儀器設(shè)備投資30%，最高2000萬(wàn)元、300萬(wàn)元的省級(jí)財(cái)政資金支持。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予100萬(wàn)元、500萬(wàn)元的省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持建設(shè)千升以上規(guī)模的生物藥品中試服務(wù)、高端制劑中試、醫(yī)療器械工程化及藥品進(jìn)出口服務(wù)等符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定后擇優(yōu)給予支持。

　　支持新藥及醫(yī)療器械研發(fā)。對(duì)列入省級(jí)科技計(jì)劃的生物醫(yī)藥重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予省級(jí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)進(jìn)入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)研究的創(chuàng)新藥（化學(xué)藥品、生物制品，不同劑型合并計(jì)算），分別給予300萬(wàn)元、500萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)研究的改良型新藥、中藥創(chuàng)新藥給予200萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。本事項(xiàng)的獨(dú)立法人企事業(yè)單位每年最高累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額度2000萬(wàn)元。

　　支持新獸藥研發(fā)。對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的獸藥制藥工藝和新劑型創(chuàng)制研究的，給予資金支持。對(duì)一、二、三類新獸藥進(jìn)入臨床試驗(yàn)研究的，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元支持；對(duì)獲得一、二、三類《新獸藥注冊(cè)證書》的，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入《中國(guó)獸藥典》中藥材資源目錄的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持承接臨床試驗(yàn)。支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與藥物、器械臨床試驗(yàn)，對(duì)僅用于臨床試驗(yàn)的病床不計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)總病床，不規(guī)定病床效益、周轉(zhuǎn)率、使用率等考評(píng)指標(biāo)。

　　壯大經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　《若干措施》提出，鼓勵(lì)各市和雄安新區(qū)參照國(guó)內(nèi)城市最優(yōu)招商引資政策制定扶持措施，對(duì)生物醫(yī)藥類招商引資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)、投資規(guī)模較大、高端人才領(lǐng)銜的重大項(xiàng)目，可“一事一議”予以支持。支持生物醫(yī)藥重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%給予項(xiàng)目單位補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　支持創(chuàng)新藥、仿制藥產(chǎn)業(yè)化。對(duì)獲得藥品注冊(cè)證書的創(chuàng)新藥、改良型新藥以及其他新獲得藥品注冊(cè)證書的仿制藥，且在省內(nèi)落地的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，擇優(yōu)納入省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃，分別給予不超過(guò)項(xiàng)目總投資30%、20%、15%，最高5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

　　在強(qiáng)化要素保障方面，《若干措施》從打造人才高地、保障生產(chǎn)要素、加強(qiáng)金融服務(wù)方面提出針對(duì)性舉措。對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目來(lái)河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，符合條件的納入省級(jí)科技計(jì)劃給予支持。將生物醫(yī)藥企業(yè)納入天然氣、煤炭、電力、熱力、運(yùn)輸?shù)却笥脩粢乇Ｕ戏秶?。產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善供水、供電、供氣、熱力、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮現(xiàn)有政府投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)各地設(shè)立子基金，形成“母子基金”運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，重點(diǎn)投資扶持初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　《若干措施》還從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面出臺(tái)針對(duì)性措施，加快政策先行先試，加快審評(píng)審批改革，優(yōu)化行業(yè)監(jiān)督管理。《若干措施》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，與河北其他同類政策按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。（記者馬彥銘）