為有效實施民法典提供理論支撐(專題深思)
習(xí)近平總書記指出:“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”“是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典”。民法典的正式施行,標(biāo)志著我國民事法律制度第一次以法典化的形式呈現(xiàn)為有機統(tǒng)一的整體,對推進社會主義法治建設(shè)具有里程碑意義。我們要不斷深化對民法典中國特色、實踐特色、時代特色的研究闡釋,為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供更加深厚的理論支撐。
認(rèn)識中國特色。民法的法典化是一國法治發(fā)達程度的重要標(biāo)志,世界上不少國家都制定了民法典。在深入總結(jié)改革開放以來我國民事單行法立法成果和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,民法典的編纂堅持立足中國國情、解決中國問題,不論立法體例、權(quán)利體系還是規(guī)則設(shè)計,都不照抄照搬,而是回應(yīng)時代需要、提出中國方案,具有立法思想先進、體例編排合理、章節(jié)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條文銜接有序、內(nèi)容具體詳盡等優(yōu)點,體現(xiàn)出鮮明的中國特色。比如,在立法體例上將人格權(quán)單獨成編,對人格權(quán)的各項內(nèi)容作出系統(tǒng)性規(guī)定,體現(xiàn)了我國對公民人格權(quán)的莊嚴(yán)確認(rèn)與嚴(yán)格保護;在具體規(guī)則上弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華民族傳統(tǒng)美德,作出“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則”“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚家庭美德”等規(guī)定;立足我國實際,對土地承包經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)作出詳細(xì)規(guī)定,鞏固農(nóng)村承包地三權(quán)分置改革成果;等等。
感悟?qū)嵺`特色。民法典的編纂將馬克思主義的實踐觀貫徹始終,確保每一項具體規(guī)則都能夠經(jīng)受社會實踐的檢驗,并對社會實踐給予積極、有效的指導(dǎo)。民法典的實踐特色體現(xiàn)在諸多方面,這里列舉兩個方面。一是民法典的具體規(guī)則反映人民群眾的現(xiàn)實需要。比如,民法典不僅全面保障一般民事主體的合法權(quán)益,還對婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體的民事權(quán)益保護作出專門規(guī)定。二是條文的制定大都來源于社會實踐、司法實踐,能夠有效解決實踐問題。比如,對備受社會廣泛關(guān)注的高空拋物致人傷亡事件,民法典侵權(quán)責(zé)任編單列一個條文作出規(guī)定,分別對能確定具體侵權(quán)人的情形和難以確定具體侵權(quán)人情形的法律責(zé)任予以明確,回應(yīng)了公眾關(guān)切,促進解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題。
把握時代特色。新時代,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。民法典的編纂和實施都堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)。比如,在編纂環(huán)節(jié),堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。在實施環(huán)節(jié),努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到民法典貫徹實施中,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。民法典不僅保護傳統(tǒng)類型的民事權(quán)益,如生命權(quán)、健康權(quán)、物權(quán)、債權(quán)等,也注重保護隨著時代發(fā)展而出現(xiàn)的新型民事權(quán)益。比如,增設(shè)居住權(quán)就是一個重要體現(xiàn)。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)不斷發(fā)展,民法典對保護個人信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)也作出專門規(guī)定,使民事權(quán)益保護與時俱進,符合實際、順應(yīng)民心、適應(yīng)時代。
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《 人民日報 》( 2023年08月17日 09 版)
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