浙江為共享法庭建設(shè)與運行建立省級標(biāo)準(zhǔn)
人民網(wǎng)杭州6月27日電 (記者郭揚)“浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)明確了共享法庭是一項共建共享的基層社會治理機(jī)制,而不是一個機(jī)構(gòu),并圍繞隊伍建設(shè)、信息流轉(zhuǎn)、服務(wù)輸出等方面,歸納出共享法庭必備的三個特征,即資源共享、信息共享、服務(wù)共享……”今天,浙江省高級人民法院聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局向全社會發(fā)布《共享法庭建設(shè)與運行規(guī)范》浙江省地方標(biāo)準(zhǔn),對共享法庭是什么、怎么建、干什么、怎么管進(jìn)行了規(guī)范。據(jù)悉,該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過近7個月的調(diào)研、立項申報、研討論證,歷經(jīng)專家審評和社會公示,將于6月29日正式實施。
共享法庭是一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛、一站式基層治理的最小支點,也是新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”的重大創(chuàng)新。在浙江,目前已經(jīng)建成共享法庭2.7萬個,覆蓋100%的鎮(zhèn)街、98%以上的村社以及眾多行業(yè)協(xié)會、調(diào)解組織、社會團(tuán)體等。截至今年5月底,共享法庭累計指導(dǎo)調(diào)解40.17萬件次,化解矛盾糾紛30.83萬件,糾紛就地化解率76.75%。
寧波海曙法院望春法庭法官通過共享法庭連線司法所和糾紛雙方指導(dǎo)調(diào)解。浙江省高級人民法院供圖
“從2021年全省推廣至今,共享法庭已經(jīng)從建設(shè)布局階段進(jìn)入深化發(fā)展階段,但還存在建設(shè)情況參差不齊、功能發(fā)揮不足、配套機(jī)制不健全等問題。當(dāng)前,共享法庭已經(jīng)在吉林、福建、湖北等多地復(fù)制推廣,但全國范圍內(nèi)還沒有關(guān)于共享法庭建設(shè)的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)可供參照。”浙江省高院研究室主任馮亞景介紹,《共享法庭建設(shè)與運行規(guī)范》從一定程度上彌補了省級層面共享法庭建設(shè)和運行規(guī)范空白,也為共享法庭在全國復(fù)制推廣提供了浙江經(jīng)驗。
《共享法庭建設(shè)與運行規(guī)范》的具體內(nèi)容是什么呢?它著眼于共享法庭建設(shè)和運行2個方面,對共享法庭是什么、怎么建、干什么、怎么管進(jìn)行了明確。
建德市人民法院法官指導(dǎo)調(diào)解現(xiàn)場。浙江省高級人民法院供圖
標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了共享法庭“不增編、不建房”“一根網(wǎng)線、一塊屏”的建設(shè)特點,堅持因地制宜、簡便易行,從組織、隊伍、場地、數(shù)字化和機(jī)制5個方面對共享法庭建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范,并逐層細(xì)化場地選址、命名標(biāo)識、設(shè)施設(shè)備、人員配備、系統(tǒng)架構(gòu)、安全管理等要求。該標(biāo)準(zhǔn)還充分考慮了基層工作實際,明確了引入和退出機(jī)制,實現(xiàn)共享法庭“能進(jìn)”也“能出”,倒逼各地建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展,還明確了法官等工作人員的著裝及線上出鏡要求,確保開展工作時能夠凸顯司法的嚴(yán)肅性和公正性。
對于共享法庭的功能,標(biāo)準(zhǔn)圍繞共享法庭調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理等功能,明確了各運行環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程。通過標(biāo)準(zhǔn)定規(guī)矩、促提升,讓共享法庭實用好用也管用。
發(fā)布會現(xiàn)場。浙江省高級人民法院供圖
為進(jìn)一步完善評價、考核、督導(dǎo)工作體系,標(biāo)準(zhǔn)對共享法庭評價對象、評價形式、評價要求作出規(guī)定,明確建立服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴處理機(jī)制,通過強(qiáng)化內(nèi)部考核和外部監(jiān)督,實現(xiàn)共享法庭日常管理常態(tài)化、長效化。
“標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布只是第一步,關(guān)鍵還是認(rèn)真貫徹,確保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有的實效?!闭憬「呒壢嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,為全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在全省實施和落地,浙江將深入推進(jìn)共享法庭建設(shè)和運行,把紙面上的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槔习傩盏玫降膶嵒?,助力提升基層社會治理現(xiàn)代化法治化水平。
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