鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶成效

　　河北確定14項重點任務(wù)

　　日前，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳等11個部門聯(lián)合印發(fā)《河北省2023年脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶工作要點》。河北將實施14項重點任務(wù)，鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶成效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

　　鞏固發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。開展項目增收行動，在脫貧縣實施一批重大投資項目，重點補齊精深加工、科技服務(wù)、品牌打造等發(fā)展短板。開展科技支撐行動，實施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣技能提升工程，推動精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站創(chuàng)建。開展龍頭培育行動，每個脫貧縣鞏固壯大1個聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好、幫扶機制完善的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動。開展幫扶助力行動，舉辦河北農(nóng)業(yè)品牌萬里行、品牌創(chuàng)意大賽等活動，實施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，開展消費幫扶助農(nóng)增收。

　　鞏固發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶之間長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。以國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)、國家林下經(jīng)濟示范基地、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為平臺，打造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。

　　鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。實施鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)提升行動，在規(guī)劃設(shè)計、運營管理、服務(wù)培訓(xùn)等方面實施“五幫扶”，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)評定，培育一批旅游名村、名鎮(zhèn)、名宿、名吃等具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的旅游龍頭產(chǎn)品。實施鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，開展線上+線下精準(zhǔn)培訓(xùn)服務(wù)，全面提升培訓(xùn)效能，為推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。

　　鞏固發(fā)展農(nóng)村電商幫扶。持續(xù)鞏固國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范帶動作用，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。支持各脫貧縣整合當(dāng)?shù)剜]政、快遞、物流等資源入駐各級公共物流配送中心，建立農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共享機制。

　　持續(xù)做好光伏扶貧運維。管好用好扶貧項目資產(chǎn)，鞏固光伏扶貧工程成效。持續(xù)做好村級光伏扶貧電站項目運維管理。完善全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，指導(dǎo)各市縣開展村級光伏扶貧電站日常運行維護管理工作。

　　鞏固幫扶車間成效，發(fā)展庭院經(jīng)濟。探索推廣“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”模式，因地制宜培育一批家庭工場、手工作坊，幫助群眾在家門口就業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶特別是脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象在符合用地政策前提下，利用自有院落空間及資源資產(chǎn)，高質(zhì)量發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、特色手工等庭院經(jīng)濟，促進就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展增收來源途徑。

　　做好產(chǎn)業(yè)防返貧動態(tài)監(jiān)測。充分發(fā)揮河北省脫貧產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計系統(tǒng)作用，對減收幅度超過20%的脫貧戶進行篩查預(yù)警，建立常態(tài)化分析研判和調(diào)度機制，精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。

　　做好產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范處置。防控自然災(zāi)害風(fēng)險，建立災(zāi)害性氣候、重大病蟲害發(fā)生趨勢預(yù)警預(yù)報工作機制，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各種物資準(zhǔn)備和防范舉措。防控農(nóng)產(chǎn)品市場波動風(fēng)險，依托省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊，建立常態(tài)化市場分析預(yù)警機制。

　　完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。強化龍頭帶動作用，大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”四位一體經(jīng)營模式，帶動更多農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力推廣訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷等帶動模式，繼續(xù)推動完善脫貧戶、小農(nóng)戶與各類帶農(nóng)主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制。

　　加強產(chǎn)業(yè)幫扶項目管理。持續(xù)加強脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，實現(xiàn)共建、共享、共用。

　　強化財政扶持。優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的資金占比，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

　　強化用地保障。落實自然資源部《關(guān)于過渡期內(nèi)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》要求，每個原國定貧困縣每年安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接用地需要，指標(biāo)不足的由所在市予以統(tǒng)籌調(diào)劑。

　　強化金融服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞全省特色產(chǎn)業(yè)集群的融資需求，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展金融支持鄉(xiāng)村振興試點。

　　強化保險保障。做好政策性農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險工作，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運行機制。（記者郝東偉）