以系統(tǒng)思維做好治水興水治林興林大文章 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)保障
3月29日,全省河湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制工作會(huì)議在太原召開,省委書記、省總河長(zhǎng)、省總林長(zhǎng)藍(lán)佛安出席并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,準(zhǔn)確把握深入推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)生態(tài)治理,持續(xù)改善河湖生態(tài)質(zhì)量,不斷厚植綠色生態(tài)基底,加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū),以治水興水、治林興林的實(shí)際成效助力建設(shè)美麗山西,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)保障。省委副書記、省長(zhǎng)、省總河長(zhǎng)、省總林長(zhǎng)金湘軍主持會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)劉旸、趙紅嚴(yán)出席會(huì)議。副省長(zhǎng)楊勤榮通報(bào)有關(guān)情況。
藍(lán)佛安指出,全面推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,是習(xí)近平總書記親自推動(dòng)部署的重大改革,是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大實(shí)踐。習(xí)近平總書記五年三次考察調(diào)研山西,都對(duì)我省生態(tài)文明建設(shè)工作作出重要指示、提出明確要求。全省上下要牢記領(lǐng)袖囑托,深刻認(rèn)識(shí)做好河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的強(qiáng)力支撐,是加快建設(shè)美麗山西、奮進(jìn)“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的有效抓手,以強(qiáng)烈責(zé)任感使命感推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制落地落實(shí),堅(jiān)決做好治水興水、治林興林這篇大文章。
藍(lán)佛安指出,我省正處于加快建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈美麗山西的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和窗口期,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞促進(jìn)人與自然和諧共生,堅(jiān)持目標(biāo)牽引和問題導(dǎo)向相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì),著力抓好河湖林草管理保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化升級(jí)河湖長(zhǎng)制,加快建設(shè)河暢水清、岸綠景美的幸福河湖。要嚴(yán)格落實(shí)我省“七河”“五湖”規(guī)劃,堅(jiān)持在污染排放上持續(xù)做“減法”、在生態(tài)恢復(fù)上持續(xù)做“加法”,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活和尾礦庫(kù)污染等綜合治理,實(shí)施好河湖岸線生態(tài)化改造、生態(tài)補(bǔ)水和母親河復(fù)蘇行動(dòng),高質(zhì)量推進(jìn)河流、湖泊、大泉生態(tài)保護(hù)治理。要嚴(yán)格執(zhí)行“四水四定”,堅(jiān)持全方位節(jié)流和多渠道開源并重,深化取用水管理,持續(xù)加大地下水超采區(qū)治理,嚴(yán)厲打擊盜采地下水,推廣高效節(jié)水技術(shù),加大中水資源利用力度,優(yōu)化取用水結(jié)構(gòu),推動(dòng)用足黃河水、用好地表水、涵養(yǎng)地下水、保障生態(tài)水。要加快完善大小水網(wǎng)體系,全力實(shí)施“一泓清水入黃河”工程,通過建立臺(tái)賬、細(xì)化措施、強(qiáng)化督查、壓緊責(zé)任等,確保工程高質(zhì)量和群眾早受益。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”,為水瓶頸變水支撐提供更多動(dòng)力活力。二是推深做實(shí)林長(zhǎng)制,大力推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把資源保護(hù)放在首位,嚴(yán)守涉林涉草生態(tài)保護(hù)紅線,注重加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),以國(guó)家公園建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)自然保護(hù)地提檔升級(jí),發(fā)揮國(guó)有林區(qū)示范引領(lǐng)作用,全力確保森林、草原、濕地等資源安全。要堅(jiān)持精準(zhǔn)擴(kuò)林、重點(diǎn)補(bǔ)林、依法護(hù)林、豐富樹種,加快造林綠化力度,開展身邊增綠、城鄉(xiāng)增景行動(dòng),有序做好林草育養(yǎng)護(hù)工作,全力建設(shè)護(hù)衛(wèi)京津冀生態(tài)安全的重要屏障。要常態(tài)化開展林草火災(zāi)隱患排查和巡查巡護(hù),抓好病蟲害普查、巡查、檢疫等工作,完善預(yù)警監(jiān)測(cè)和指揮調(diào)度體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練,守住防火防蟲安全底線。三是統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制,著力打造山水林田湖草沙生命共同體。水土流失治理方面,要牢固樹立“大水?!敝卫砝砟?,堅(jiān)持綜合施策、系統(tǒng)治理、源頭治理,統(tǒng)籌實(shí)施生物措施和工程措施,堅(jiān)持宜林則林、宜草則草,重點(diǎn)加強(qiáng)淤地壩、坡耕地治理等工程建設(shè),確保完成年度治理目標(biāo)任務(wù)。濕地修復(fù)治理方面,要嚴(yán)守濕地生態(tài)安全邊界,嚴(yán)禁圍墾占用湖泊濕地行為,建立健全濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度,努力做到以林涵水、以水潤(rùn)林,實(shí)現(xiàn)林水相宜。抵御自然災(zāi)害方面,要加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),特別是發(fā)揮好森林在持蓄水、防洪澇方面的重要作用,發(fā)揮好水源地對(duì)森林防滅火方面的重要作用。生態(tài)利民惠民方面,要堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,把生態(tài)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系起來,發(fā)展高效益河湖經(jīng)濟(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào),深入推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,關(guān)鍵要在“制”上做文章、在“治”上見成效。要深化制度創(chuàng)新,完善運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建河湖林草管護(hù)新格局。要進(jìn)一步完善跨流域跨區(qū)域河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制,創(chuàng)新“河湖長(zhǎng)+林長(zhǎng)+”機(jī)制,推動(dòng)形成齊抓共管、全域共治、標(biāo)本兼治的合力。要建立重大事項(xiàng)重點(diǎn)工作跟進(jìn)機(jī)制,完善工作專班、請(qǐng)示報(bào)告、提級(jí)辦理等制度,確保水有人治、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要統(tǒng)籌智慧監(jiān)測(cè)、隨機(jī)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,常態(tài)化開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查,確保河湖林草監(jiān)測(cè)監(jiān)管全覆蓋。要全面落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制,合理動(dòng)態(tài)設(shè)置考核指標(biāo),科學(xué)構(gòu)建績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。要吸引社會(huì)資本、技術(shù)、人才等要素向生態(tài)領(lǐng)域流動(dòng),鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體積極參與河湖林草管理保護(hù),提高全社會(huì)參與河湖林草保護(hù)的意識(shí),切實(shí)把愛水愛林、護(hù)水護(hù)林變成全省人民自覺行動(dòng)。
金湘軍在主持會(huì)議時(shí)指出,各級(jí)各部門要堅(jiān)決扛起治水護(hù)林政治責(zé)任,按照省委部署要求,統(tǒng)籌推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,奮力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗山西。要全面提升河湖林草管理保護(hù)水平,著力改善重點(diǎn)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快大小水網(wǎng)工程建設(shè),深入實(shí)施“一泓清水入黃河”工程,高標(biāo)準(zhǔn)開展造林綠化,加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,守護(hù)好彌足珍貴的生態(tài)福祉。要高度重視森林防火和防汛備汛,深入排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和值班值守。要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)凝聚合力,不斷拓展“河湖長(zhǎng)+”“林長(zhǎng)+”機(jī)制,努力構(gòu)建省級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的河湖林草管護(hù)新格局。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開,各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。省水利廳、省林草局、晉中市、晉城市主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、省級(jí)河長(zhǎng)助理等在省主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。(記者楊文)
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