矛盾化解率超98% 江蘇鹽城多措并舉做實基層矛盾調(diào)處
2月28日,江蘇鹽城市大豐區(qū)公安局白駒派出所收到“養(yǎng)殖糾紛留后患 今朝化解獲點贊”錦旗。糾紛源自白駒鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村村民朱某與陳某的租賃合同期滿后,雙方就續(xù)租和善后補(bǔ)償產(chǎn)生矛盾,多次協(xié)商無果。白駒派出所所長丁峰多次組織協(xié)調(diào),通過核算“訴訟成本”“養(yǎng)殖期延時成本”,最終雙方達(dá)成協(xié)議。
“矛盾不上交”反映了公安機(jī)關(guān)基層社會治理能力現(xiàn)代化水平,鹽城公安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,努力將風(fēng)險隱患控制在源頭、問題糾紛化解在現(xiàn)場、疑難矛盾解決在當(dāng)?shù)?,營造和諧安定的社會治安環(huán)境。
日訪日結(jié),將風(fēng)險隱患控制在源頭
社會治安滿意度97.8%、窗口服務(wù)滿意度99.4%、接處警滿意度93.2%……鹽城公安“全訪評”民意監(jiān)測打造實時“民意晴雨表”。
“不滿意,民警判責(zé)不公正?!?月22日下午,“全訪評”收到一條問題反饋,鹽城市公安局督察支隊民警盧日東立即電話回訪,并會同當(dāng)事民警登門解釋判責(zé)依據(jù)和相關(guān)法規(guī)。次日,同一號碼發(fā)來評價“非常滿意,態(tài)度相當(dāng)不錯。”
處警情況當(dāng)日回訪,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日解決。今年以來,“全訪評”民意監(jiān)測中心累計收到評議短信5.8萬余條,滿意率97.39%,查實不滿意事項68件,逐一登門或電話回訪,最大限度將問題隱患化解在源頭。
拓展群眾反映訴求渠道,第一時間發(fā)現(xiàn)解決隱患,鹽城各級公安機(jī)關(guān)妙招迭出:在鹽都區(qū),警方組織“網(wǎng)上開門納諫”活動,開通“局長熱線”和派出所專用熱線,群眾訴求一鍵直達(dá);在鹽南高新區(qū)新都街道,轄區(qū)派出所打造“有事找所長”品牌,動員群眾把滿意告訴朋友,把不滿意告訴所長;在東臺市五烈鎮(zhèn)仲繼春轄區(qū),有事找“老仲”是百姓的第一選擇……
消未起之患、治未病之疾,把每一起警情、每一起案件辦好,就積不成怨、系不成心結(jié)。今年以來,鹽城全市接報矛盾糾紛類警情2.9萬余起,同比下降10.9%。
現(xiàn)調(diào)現(xiàn)決,將問題糾紛化解在現(xiàn)場
2月27日晚,鹽城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)慶元村孫爹爹和鄰居因瑣事發(fā)生糾紛,鬧得不可開交。步鳳派出所民警楊奕偉聞警而到,一同抵達(dá)現(xiàn)場的還有“綠葉”平安志愿者?!疤ь^不見低頭見的,何必呢。”雙方你一言我一語倒苦水,楊奕偉和志愿者在其中調(diào)和,最終雙方握手言和。“‘綠葉’平安志愿者多是本地人,熟悉各家情況,本地人用本地話解本地矛盾,效果好得多?!睏钷葌フf。
鹽城好大姑、益海志愿聯(lián)盟、“彩虹”志愿聯(lián)盟……一個個人民參與、群眾發(fā)力的基層治理組織如雨后春筍般涌現(xiàn),在鹽城公安的引領(lǐng)下,成為助力社會和諧穩(wěn)定的重要力量。
糾紛一方當(dāng)事人不在現(xiàn)場怎么辦?“過去當(dāng)事人不全只能約時間再調(diào)解,但糾紛一天不結(jié)就有可能引發(fā)矛盾升級?!丙}城市公安局鹽都分局鹽龍派出所所長馬力介紹,該所研發(fā)遠(yuǎn)程調(diào)解系統(tǒng)App,聘請調(diào)解員、律師組成“都言和”調(diào)解團(tuán)隊在線調(diào)解,讓“云上調(diào)”“線上簽”成為現(xiàn)實。據(jù)了解,鹽龍派出所借助“云上調(diào)”模式累計化解矛盾糾紛80余起,線上化解率近98%。目前,該模式正在試點的基礎(chǔ)上逐步普及,為鹽城全市糾紛調(diào)解破解難題。
不解不休,將疑難矛盾解決在當(dāng)?shù)?/strong>
疑難復(fù)雜、時間跨度長的矛盾如何化解?鹽城公安在實踐基礎(chǔ)上給出答案——建好載體,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。在此背景下,平安服務(wù)中心應(yīng)運而生。
6名基層工作20年的民警、15名政府機(jī)關(guān)“老干部”、10名善解矛盾網(wǎng)格員,一群經(jīng)驗豐富的“老手”組成了濱??h平安服務(wù)中心。該中心對“骨頭案”“釘子案”對癥下藥、靶向發(fā)力,通過掛牌攻堅、揭榜認(rèn)領(lǐng),促進(jìn)“案結(jié)事了、事心雙結(jié)”。
“感謝你們?yōu)槲覀兺旎赜H情?!?月15日,徐家姐弟經(jīng)過平安服務(wù)中心金牌調(diào)解員錢慧的12次調(diào)解握手言和,為一場合伙經(jīng)營引發(fā)、持續(xù)近五年的家庭鬧劇畫上圓滿句號。中心成立以來,受理矛盾糾紛2.1萬余起,其中5年以上積案11起,調(diào)結(jié)率98.6%,濱??h城地區(qū)重復(fù)報警率下降36.7%。
鹽城市亭湖區(qū)新民社區(qū)曾經(jīng)每天糾紛警情不少于5起,讓該地社區(qū)民警秦海勇十分頭疼?!胺治霭l(fā)現(xiàn),轄區(qū)八成的糾紛警情來自相對固定的一群人?!卑l(fā)現(xiàn)規(guī)律后,秦海勇主動將常報警人員約到東城派出所新民警務(wù)室,一一化解矛盾,如今轄區(qū)糾紛警情總量下降約76%。
陳勤警務(wù)室、老胡警務(wù)室、有事好商量調(diào)解室……鹽城公安將基層警務(wù)室作為調(diào)處糾紛的戰(zhàn)斗堡壘,打造出一個又一個工作品牌,贏得了群眾普遍好評。據(jù)了解,鹽城公安還建立了局長接待日、政工接待日等制度,著力解決群眾急難愁盼問題和疑難矛盾糾紛,矛盾化解率、群眾滿意率均超98%。(吳堅 張騰飛)
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