原標題：促進房地產市場企穩(wěn)回升健康發(fā)展

　　3月7日，十四屆全國人大一次會議第二場“部長通道”采訪活動在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行。住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹、應急管理部部長王祥喜、國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文回答記者提問。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹

　　要防范、化解房地產“灰犀?！憋L險

　　“2023年，住房和城鄉(xiāng)建設工作將在穩(wěn)支柱、防風險、惠民生三個方面下功夫?！蹦吆缃榻B，目前，住房和城鄉(xiāng)建設領域擁有兩個支柱，分別為建筑業(yè)和房地產業(yè)。2022年，兩個產業(yè)增加值合計占GDP總量比重達13%。把兩根“柱子”穩(wěn)住，對穩(wěn)定經(jīng)濟大盤有重要意義。

　　要穩(wěn)住房地產，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地產市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。另一方面，要增加保障性租賃住房供給和長租房建設，重點解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

　　倪虹表示，要防范、化解房地產“灰犀?！憋L險，避免與金融風險、地方債風險交織，發(fā)生系統(tǒng)性風險。要使用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準拆彈”的方式化解風險。此外，要大力整頓房地產市場秩序，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

　　倪虹表示，住房和城鄉(xiāng)建設工作要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質生活空間。

　　“年初我說對房地產市場企穩(wěn)回升很有信心，現(xiàn)在我要回答的是充滿信心。”在倪虹看來，這份信心來源于近期房地產在供需、預期、政策三方面的變化表現(xiàn)。

　　他表示，從市場供給和需求看，近期住房項目復工率都大大提高，售樓處看房量大幅提升，商品房成交量得到明顯改善。

　　“從市場預期看，今年1、2月份全國一手和二手商品房的銷售結束了13個月的負增長，70個大中城市的房價有漲有跌，總體價格保持平穩(wěn)。同時，保交樓工作的扎實推進，有力保障了購房人合法權益，房企的合理性融資得到改善?！?/p>

　　倪虹表示，從政策落實情況看，購買首套住房的大力支持政策、購買二套住房的合理支持政策已經(jīng)出臺，正落實見效；不讓投機炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

　　倪虹同時強調，期望中的企穩(wěn)回升，是牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的企穩(wěn)回升；是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩(wěn)回升；是防止市場大起大落的企穩(wěn)回升；是促進行業(yè)高質量發(fā)展的企穩(wěn)回升。

　　應急管理部部長王祥喜

　　阿拉善煤礦坍塌事故教訓十分深刻

　　應急管理部部長王祥喜首次在“部長通道”接受采訪。王祥喜介紹，應急管理部組建以來，安全生產事故逐年下降，去年安全生產事故死亡人數(shù)和2017年相比下降46.9%。2018年以來各種自然災害年均因災死亡和失蹤人數(shù)與前五年的均值相比下降54.3%，成效非常明顯。

　　王祥喜指出，構建大安全、大應急的框架體系，改變了過去長期以來“九龍治水”、各災各管的模式，形成了統(tǒng)籌管理、統(tǒng)分結合的新機制。

　　“過去發(fā)生事故、發(fā)生災害以后都是第一時間去救援，但往往重救輕防?，F(xiàn)在是‘防、抗、救’相結合，應急管理部門事前推動風險防范、應急準備，事中第一時間到現(xiàn)場調度、搶險救援，事后按照‘四不放過’的原則開展事故調查，并且督促整改提升，這樣更加有效地實現(xiàn)了統(tǒng)一調度、協(xié)調有序、行動高效?！?/p>

　　在推動公共安全治理模式向事前預防轉型方面，王祥喜表示，對安全工程要舍得花錢、舍得下功夫，對一些重要的設施、重要的工程，要提升安全等級、安全標準。比如，一些重要的工程，可以按“五十年一遇”甚至“百年一遇”的設防標準來建設。

　　王祥喜提到，黨的十八大以來，經(jīng)過各個方面的努力，安全生產形勢不斷好轉。前十年重特大事故一年要發(fā)生60起以上，近五年每年平均15起左右，去年降到歷史最低的11起。

　　“但我們要清醒地看到，安全生產形勢依然嚴峻復雜。我們國家高危行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，安全基礎還很薄弱?！蓖跸橄卜Q。

　　他指出，在疫情轉段大量復工復產的情況下，2月份安全生產的事故和死亡人數(shù)與去年同比分別下降46.3%和37.6%，但發(fā)生了3起重特大事故，給人民生命財產安全造成了重大損失，也給許多家庭帶來了巨大的悲痛。

　　“特別是‘2·22’內蒙古自治區(qū)阿拉善盟露天煤礦發(fā)生重大坍塌事故，造成了53名工人失聯(lián)或死亡。我們感到十分痛心，教訓十分深刻?！蓖跸橄舱f。

　　他表示，下一步要將防止重特大事故作為工作重中之重，在壓責任、抓整治、重服務和強基礎四個方面做好工作。

　　王祥喜指出，今年要繼續(xù)抓好重點行業(yè)領域的重大隱患排查專項整治，要建立責任清單、建立數(shù)據(jù)庫，限期整改、閉環(huán)管理，守住不發(fā)生重特大事故的底線。

　　國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文

　　確保食品安全問題能找得到人 查得清事

　　羅文指出，目前正在推進《反不正當競爭法》的修改工作，將重點清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定，同時他還提到，將大力促進個體工商戶健康發(fā)展，會同有關部門在社保、稅費等方面開展政策研究工作。

　　我國公平競爭制度不斷完善，公平競爭秩序穩(wěn)步向好。羅文表示，“公平競爭”在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的過程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　他認為，當前我國已進入高質量發(fā)展階段，要實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”的階段轉變，對公平競爭的要求更加迫切。

　　他提到，今年國家市場監(jiān)管總局將重點抓好筑牢公平競爭法治基礎、提升常態(tài)化監(jiān)管水平、破除地方保護和行政性壟斷和營造公平競爭良好氛圍等4個方面，持續(xù)優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。

　　在提到個體工商戶時，羅文表示，黨的十八大以來，我國個體工商戶蓬勃發(fā)展，從2012年年底的4059萬戶增長到現(xiàn)在的1.15億戶，充分展現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的活力與韌性。

　　在被問及今年市場監(jiān)管總局在促進個體工商戶發(fā)展方面將開展哪些工作時，羅文回應道，今年市監(jiān)總局將重點開展分型分類幫扶工作，針對個體工商戶“生存型”、“成長型”、“發(fā)展型”三種不同類型，以及“名特優(yōu)新”四個不同類別，市場監(jiān)管總局將會同有關部門在社保、稅費等方面積極開展政策研究工作，逐步加大支持力度，提高精準幫扶水平。

　　他表示，要充分發(fā)揮個體工商戶公共服務平臺作用，整合各方面資源，積極為個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)培訓、招聘用工、法律政策等信息服務。同時，要加強調查研究和監(jiān)測分析，幫助個體工商戶找出新的發(fā)展機會，不斷提高我們的服務水平。

　　羅文強調，個體工商戶既是市場經(jīng)濟的毛細血管和神經(jīng)末梢，也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的蓄水池。

　　“我們一定認真按照黨中央國務院的決策部署，千方百計幫助個體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢，融入市場，讓個體工商戶這個小塊頭迸發(fā)出大能量，助推我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。”

　　“民以食為天?！北Ｕ鲜称钒踩?，是人們最關心的民生問題。羅文表示，今年將在健全完善風險管控機制、嚴格落實企業(yè)主體責任、督促落實屬地管理責任三個方面采取有力措施，確保一旦發(fā)生食品安全問題，能夠找得到人，查得清事，落得了責，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　文/記者 劉藝龍