全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化的石家莊樣本
人民網(wǎng):2023年作為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化落地實(shí)施是全國(guó)各地共同的目標(biāo)任務(wù)。但不同地區(qū)的不同發(fā)展實(shí)際,決定了不同地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的具體路徑不同。對(duì)石家莊而言,“本地區(qū)的實(shí)際是什么”“如何把中國(guó)式現(xiàn)代化與本地實(shí)際相結(jié)合”“石家莊市如何以一地一域之力助力中國(guó)式現(xiàn)代化”?
馬宇駿:黨的二十大擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。省委十屆三次全會(huì)系統(tǒng)謀劃了中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景。石家莊作為省會(huì)城市,省委對(duì)我們提出三個(gè)“帶好頭”要求,其中之一就是要在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化落地見效上帶好頭。
從石家莊看,正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期。市第十一次黨代會(huì)以來,全市上下圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量過萬億,加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市目標(biāo),解放思想、奮發(fā)進(jìn)取、自我加壓、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,推動(dòng)形成了一往無前的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年,全市經(jīng)濟(jì)總量突破7100億元,增長(zhǎng)6.4%,第一次體驗(yàn)到了領(lǐng)跑全國(guó)的感覺;通過科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,城市中心城區(qū)面積將由287平方公里,拓展到660平方公里,到2035年城區(qū)人口將會(huì)超過600萬人;“擁河發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施,構(gòu)建了嶄新的城市發(fā)展格局;新一代電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、商貿(mào)物流、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),向著千億級(jí)加快邁進(jìn);城市形象品位大幅提升,發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等,都發(fā)生了翻天覆地變化??梢哉f,我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心,在新的征程中展現(xiàn)更大作為,打造中國(guó)式現(xiàn)代化的石家莊樣本。
具體工作中,我們將在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。
一是全力打造中國(guó)式現(xiàn)代化的石家莊場(chǎng)景。我們已經(jīng)制定了“1+7+13”行動(dòng)方案,將用5年左右時(shí)間,率先推動(dòng)能源強(qiáng)市、交通強(qiáng)市、物流強(qiáng)市、制造強(qiáng)市、中國(guó)數(shù)字新城、愜意省會(huì)城市、美麗石家莊等一批場(chǎng)景落地。到2035年,在全省率先實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
二是加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。對(duì)石家莊而言,當(dāng)前最緊要的還是要加快發(fā)展。市委、市政府將今年作為經(jīng)濟(jì)總量過萬億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的躍升之年、展示之年,我們將鞏固基礎(chǔ)、延續(xù)勢(shì)頭,確保經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到7900億元,爭(zhēng)取8000億元,力爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國(guó)城市前30。
三是持續(xù)夯實(shí)科技、教育、人才基礎(chǔ)。教育、科技、人才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和基礎(chǔ)支撐。我們將堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力、教育第一戰(zhàn)略、人才第一資源,特別把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置,抓緊推進(jìn)大科學(xué)裝置建設(shè),加快在各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)布局技術(shù)研發(fā)共享平臺(tái),營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài),努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四是更加注重發(fā)展的平衡性、協(xié)同性。所謂平衡性,就是要堅(jiān)持以人為核心,加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這兩項(xiàng)工作是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,市委、市政府年后專門拿出兩天時(shí)間集中觀摩,并制定了三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,今年要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元以下縣(市)全部清零,鄉(xiāng)村振興取得重大突破;所謂協(xié)同性,就是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù),我們將在空氣質(zhì)量“退后十”基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清,人與自然和諧共生。
五是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。堅(jiān)持人民至上,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,惠民生、護(hù)民安、解民憂,更加注重豐富人民的精神世界,舍得把真金白銀投給民生事業(yè),舍得把寸土寸金的城市資源留給人民,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民、實(shí)現(xiàn)共同富裕。
人民網(wǎng):今年以來,各地推出一系列改革舉措,積極打造高效便捷、公平有序的營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。石家莊市也在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。請(qǐng)問馬市長(zhǎng),如果最好的營(yíng)商環(huán)境是100分,石家莊的營(yíng)商環(huán)境您打多少分?為什么?
馬宇駿:營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的對(duì)外形象、市場(chǎng)水平和發(fā)展活力。如果說營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)考試,政府就是這場(chǎng)考試的考生,市場(chǎng)主體是最有權(quán)威的打分人,市場(chǎng)主體的獲得感、滿意度是唯一的標(biāo)準(zhǔn)答案。
石家莊始終把營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”,以營(yíng)商環(huán)境的確定性,對(duì)沖發(fā)展中的不確定性。去年以來,面對(duì)俄烏沖突、逆全球化、疫情等超預(yù)期因素影響,我們對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的209條創(chuàng)新舉措,與金融機(jī)構(gòu)簽署1.5萬億元政銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議,分四批兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.4億元,并在全省率先啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法工作,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)投資信心。
為讓市場(chǎng)主體有更多的獲得感,我們始終堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)的精神,深化自我革命。通過推進(jìn)“上網(wǎng)、減時(shí)、便民”,以區(qū)域評(píng)價(jià)代替行政審批等改革措施,將行政審批事項(xiàng)總承諾時(shí)限由15454天,大幅壓縮至2455天,審批效率躋身全國(guó)第一方陣。我們始終堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待,在招投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新“雙盲”評(píng)審,最大限度減少人為干預(yù),營(yíng)造“不靠關(guān)系辦事”“沒人也能辦成事”的公平市場(chǎng)環(huán)境。我們始終堅(jiān)持像對(duì)待家人一樣對(duì)待企業(yè)家,全面實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革,出臺(tái)政策措施,降低園區(qū)土地和用水、用電、用能成本,下大力查處損害營(yíng)商環(huán)境的人和事,讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
營(yíng)商環(huán)境的改善增強(qiáng)了城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力,華普生物、綠葉生命科學(xué)集團(tuán)、洪泰基金等一大批企業(yè)來石投資興業(yè),??低暋?guó)基北方等在石企業(yè)不斷擴(kuò)大投資規(guī)模,在外發(fā)展十多年的同福集團(tuán)搬遷回石。去年,石家莊在極端困難的情況下,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%,增速保持全國(guó)主要城市領(lǐng)跑地位,與我們營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善是密不可分的。
對(duì)于您剛才提到的打分問題,我想,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永不言好、永無止境,我們將始終以“追求滿分”的姿態(tài),努力答好答卷,全力打造全國(guó)一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu),促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、發(fā)展之進(jìn)。
人民網(wǎng):石家莊作為農(nóng)業(yè)大市,在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些具體的籌劃和安排?
馬宇駿:習(xí)近平總書記指出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題”“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村”。石家莊是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)用地面積占了全市國(guó)土面積的70%以上,還有500萬人戶籍在農(nóng)村、300萬人生活在農(nóng)村?!叭r(nóng)”問題,始終是我們避不開、繞不過的一個(gè)大問題。對(duì)此,市委、市政府在年后的第一個(gè)大會(huì)上,就對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了全面部署。今年工作中,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,突出抓好以下幾方面工作。
一是提高站位、守住紅線。切實(shí)扛起抓糧盡義的政治責(zé)任,通過實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,用3年時(shí)間,把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80億斤以上。
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收。推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)延伸、與三產(chǎn)融合,穩(wěn)定村集體和村民收入。加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶,確保脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)平均水平,不發(fā)生規(guī)模性返貧。
三是表里結(jié)合、建好農(nóng)村。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,深化廁所革命,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)村,創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣和省級(jí)示范鄉(xiāng)、示范村,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
四是深化改革、激發(fā)潛力。深化農(nóng)村土地制度改革,扎實(shí)搞好確權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán),有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,讓農(nóng)民更多分享改革紅利。
人民網(wǎng):2022年以來,石家莊市各級(jí)黨委政府有關(guān)部門積極辦理人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”群眾留言8000多件。在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)布的2022年度人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作單位名單中,石家莊市委、市政府及多家單位入圍“民心匯聚單位”。在走好網(wǎng)上群眾路線方面,您有哪些體會(huì)?對(duì)如何做好網(wǎng)上群眾工作有何打算?
馬宇駿:首先感謝廣大網(wǎng)友對(duì)我們工作的信任和肯定。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶??梢哉f,石家莊取得的一切成績(jī)、一切變化,都與人民群眾的理解、支持和參與密不可分,特別是在疫情防控、拆遷拆違、交通治理等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,群眾體現(xiàn)出的大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神,給了我們莫大的鼓勵(lì)和信心,如果沒有群眾的參與和支持,我們將一事無成。
關(guān)于如何走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線,習(xí)近平總書記深刻指出,“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”。在具體實(shí)踐中,個(gè)人有四點(diǎn)體會(huì)。
一是走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線,首先要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,具有示范和導(dǎo)向作用。為此,我們建立政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部接聽12345政務(wù)服務(wù)熱線制度,讓市長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)定期接聽“市長(zhǎng)熱線”,聽民意、解民憂,就是要樹立一種導(dǎo)向,讓群眾的聲音受重視、反映的問題能解決。
二是走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線,關(guān)鍵要暢通渠道。我們?cè)诿總€(gè)雙月份的第一個(gè)周末,定期召開市民·市長(zhǎng)懇談會(huì),每個(gè)單月份的第一個(gè)周末,定期召開企業(yè)家·市長(zhǎng)懇談會(huì),把網(wǎng)友從線上請(qǐng)到線下,目的就是要暢通市民參政議政渠道,影響和帶動(dòng)更多人關(guān)心、支持、參與城市發(fā)展。去年我們?cè)谥鞒菂^(qū)建設(shè)了209塊球類場(chǎng)地、為全市14周歲女孩免費(fèi)接種HPV疫苗,今年又規(guī)劃了百公里環(huán)城綠道,這些決策,都是源自群眾、為了群眾,受到了群眾歡迎。
三是走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線,重點(diǎn)要解決問題。雖然與群眾連著網(wǎng)線、隔著屏幕,但對(duì)待群眾的態(tài)度不能遠(yuǎn)、感情不能淡、責(zé)任心不能變,無論是熱線、留言和還是懇談會(huì)上征集的問題,都登記造冊(cè),限期解決。尤其是對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的房地產(chǎn)遺留問題、拆違治亂問題,定期向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
四是走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線,必須要主動(dòng)作為。在政府系統(tǒng)開展“三個(gè)反思”,對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈、該辦而沒有辦、該改而沒有改的事,主動(dòng)反思,主動(dòng)改進(jìn)。去年,主動(dòng)將機(jī)動(dòng)車限行時(shí)間由晚8點(diǎn)提前到晚7點(diǎn),被網(wǎng)友稱為“暖心一小時(shí)”。還將繼續(xù)優(yōu)化管控措施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活影響最小的目標(biāo)。
實(shí)踐一再證明,只有堅(jiān)持一切為了人民,一切依靠人民,始終同人民站在一起、想在一起、干在一起,才能贏得發(fā)展、贏得未來。下一步,我們推出更多創(chuàng)新舉措,使我們的網(wǎng)上群眾工作更加貼近群眾,更加高效、便捷、可參與、可互動(dòng)。
我本人也經(jīng)常上網(wǎng),關(guān)注大家留言。歡迎廣大網(wǎng)友為石家莊的發(fā)展出謀劃策、提出意見建議。大家一同努力,與城市互相成就、共同發(fā)展,把石家莊建設(shè)得更加美麗。
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