副中心再承接市級賦權(quán)184項(xiàng) 涉住建等12部門3月7日起執(zhí)行
在2020年、2021年連續(xù)兩次向城市副中心賦權(quán)后,今年市政府再次向城市副中心賦權(quán)184項(xiàng)。28日,城市副中心舉行承接新一批市級賦權(quán)新聞發(fā)布會。記者從會上了解到,截至目前,城市副中心利用前兩次賦權(quán)已累計辦理611件事項(xiàng),新一批賦權(quán)將于3月7日起執(zhí)行。
實(shí)際承接市級賦權(quán)達(dá)308項(xiàng)
發(fā)布會上,城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍介紹,新一批184項(xiàng)賦權(quán)共涉及市住建委等12個市級部門。其中審批權(quán)103項(xiàng),主要包括投資審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、文娛經(jīng)營活動審批等事項(xiàng),由城市副中心管委會承接64項(xiàng),由通州區(qū)承接39項(xiàng);監(jiān)管權(quán)81項(xiàng),主要是對政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的行政檢查以及食品安全、工程建設(shè)領(lǐng)域行政處罰事項(xiàng),由城市副中心管委會承接1項(xiàng),由通州區(qū)承接80項(xiàng)。
“承接賦權(quán)后,有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦?!背鞘懈敝行狞h工委委員、管委會副主任、文旅區(qū)管理局局長,通州區(qū)副區(qū)長楊磊說,本次賦權(quán)對于城市副中心深化“兩區(qū)”建設(shè)、擴(kuò)大文化旅游領(lǐng)域?qū)ν忾_放是個有力促進(jìn)。比如,文化旅游區(qū)內(nèi)的外資參股文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批可以就近高效便捷辦理。承接市級賦權(quán)有利于打造城市副中心國際一流營商環(huán)境,吸引外國投資者前來投資興業(yè);也有利于打造更多國際標(biāo)準(zhǔn)的文旅產(chǎn)品和消費(fèi)場景,發(fā)揮環(huán)球影城外溢效應(yīng),帶動“一區(qū)一河三鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展。
加上新一批承接的184項(xiàng)賦權(quán),市政府已經(jīng)向城市副中心分三批賦權(quán)337項(xiàng)。但需要說明的是,此次向副中心范圍賦權(quán)事項(xiàng)中,有29項(xiàng)是從第二批次自貿(mào)區(qū)范圍賦權(quán)拓展行使而來的,事項(xiàng)上并沒有增加。因此嚴(yán)格來說,扣除重復(fù)事項(xiàng),副中心實(shí)際承接市級賦權(quán)已達(dá)308項(xiàng)。
加速釋放副中心政策吸引力
隨著市政府接連賦權(quán),“副中心的事副中心辦”的體制機(jī)制不斷得到完善。城市副中心黨工委委員、管委會規(guī)自局局長,市規(guī)自委副主任李晉表示,通過三次賦權(quán),在城市副中心及拓展區(qū)范圍內(nèi),國土空間規(guī)劃及城市設(shè)計編制審查,土地征轉(zhuǎn)、利用、儲備,建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃許可、規(guī)劃核驗(yàn)等規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域市級職權(quán)實(shí)現(xiàn)了全鏈條全流程“閉環(huán)”運(yùn)轉(zhuǎn),真正體現(xiàn)了“副中心的事副中心辦”。
在胡九龍看來,市政府持續(xù)向城市副中心賦權(quán),體現(xiàn)了市委市政府舉全市之力對城市副中心建設(shè)的堅定支持?!俺掷m(xù)賦權(quán)加速了副中心政策吸引力的全面釋放,對強(qiáng)化城市副中心管委會體制和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新發(fā)揮了關(guān)鍵作用?!?/p>
營商環(huán)境企業(yè)滿意度全市第一
賦權(quán)不是簡單地把權(quán)力行使主體進(jìn)行平移,其目的是要更加緊密聯(lián)系城市副中心的實(shí)際,支持城市副中心通過運(yùn)用好手中的市級賦權(quán)去突破體制機(jī)制障礙,以改革的手段來持續(xù)釋放發(fā)展動力。
事實(shí)證明,每次市級賦權(quán)都推動城市副中心發(fā)生了積極變化。經(jīng)過這幾年的實(shí)踐,市級賦權(quán)對城市副中心的規(guī)劃建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了“催化劑”“加速器”的作用。通過市級賦權(quán),城市副中心營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,目前城市副中心營商環(huán)境考評排名已進(jìn)入全市第一梯隊,企業(yè)滿意度居全市第一。
以備受關(guān)注的重大項(xiàng)目為例,市級賦權(quán)后誕生了“一體式”政務(wù)聯(lián)動服務(wù)、“一網(wǎng)式”高效審批服務(wù)和“一鏈?zhǔn)健逼髽I(yè)服務(wù)等“全程代辦”服務(wù)。城市副中心高新技術(shù)類外資企業(yè)博格華納就是“全程代辦”服務(wù)的受益者。去年,公司計劃擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,申請在現(xiàn)址南側(cè)進(jìn)行廠房擴(kuò)建。企業(yè)提出建設(shè)需求后,通州區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)中心馬上啟動“全程代辦”,項(xiàng)目管家牽頭摸排梳理實(shí)際情況,厘清企業(yè)需求線、手續(xù)報審線、工程施工線,僅用47個工作日即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工,跑出了審批“新速度”。
“開工手續(xù)涉及多個部門,過去由建設(shè)主體逐部門申報,串聯(lián)辦理,耗時較長,程序繁瑣。承接市級賦權(quán)后,以通州區(qū)住建委為軸,通州區(qū)規(guī)自分局、區(qū)經(jīng)信局、鎮(zhèn)政府等部門協(xié)同聯(lián)動、高效推進(jìn),通過項(xiàng)目管家的協(xié)調(diào),各部門為建設(shè)主體提前服務(wù)、主動服務(wù),手續(xù)辦理方面,實(shí)現(xiàn)能并聯(lián)盡并聯(lián),能簡化盡簡化?!蓖ㄖ輩^(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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