湖南耕地凈增有望實現(xiàn)歷史性突破
翻耕破土、鋪膜保墑……春回大地,一幅幅生機勃勃的農(nóng)耕畫卷在三湘大地徐徐展開。
多種糧、種好糧,中國飯碗主要裝中國糧,耕地保護尤為緊要。
湖南是中國糧食主產(chǎn)區(qū)之一,肩負著保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給重任。2022年,湖南多措并舉,衛(wèi)星監(jiān)測耕地凈增13.33萬畝,有望實現(xiàn)“進大于出”的歷史性突破。
省自然資源廳廳長、省自然資源總督察陳仲伯表示,全省自然資源系統(tǒng)要以滾石上山的韌勁,確保現(xiàn)有耕地一畝不少、新增耕地一畝不假、亂占耕地一畝不讓,讓珍惜耕地成為一種美德、一種文化、一種時尚。
用心守護每寸耕地
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是不可再生的稀缺資源,人們自古對土地愛護有加。
針對保護耕地,唐代陸贄說:“取之有度,用之有節(jié),則常足;取之無度,用之無節(jié),則常不足?!苯裉欤恋刭Y源更為寶貴,更不能允許一寸耕地被非法占用或破壞。
湖南以“長牙齒”硬措施全面落實最嚴格的耕地保護制度,對各類違法占用耕地行為“零容忍”。在衡東縣,楊攸公路項目未批先建,違法占用耕地及永久基本農(nóng)田,項目有關負責人以及當?shù)刈匀毁Y源部門相關負責人均受到相應的黨紀政務處理。在臨湘市,韓橋村集中建房非法占地,相關負責人受到黨紀處分。
2022年,省委、省政府印發(fā)全面推行田長制意見,田長制實現(xiàn)全省覆蓋,帶位置下達責任目標,牢牢守住5431.71萬畝耕地和4812萬畝永久基本農(nóng)田紅線。
“出走”的耕地也在加快回歸。長沙天心區(qū)南托街道濱江新城的鄉(xiāng)間田野,300多畝良田翻土待耕。2022年6月以前,這里還是荒草萋萋、灌木叢生。“50多天,硬是把撂荒地改成了耕地,趕著農(nóng)時插上了晚稻,10月底收獲了金燦燦的谷子?!贝迕駥O國文想起去年豐收的場景,掩不住開心。
“耕地保護猶如逆水行舟,不進則退。”在2023年全省自然資源工作會議上,陳仲伯強調(diào),各類建設要不占或少占耕地,確需占用的必須落實占補平衡,確保補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降。
2023年,湖南進一步壓實年度目標,守住永久基本農(nóng)田責任目標,并恢復耕地56萬畝以上。
強化技防“賦碼”管理
守住耕地保護紅線和糧食安全底線,湖南不斷強化“技防”,人防技防緊密結(jié)合。
郴州市宜章縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣,現(xiàn)有耕地43.39萬畝。為實現(xiàn)耕地管護全覆蓋,“宜章縣田長制巡查監(jiān)管”APP應時上線。
“這相當于給每位田長配上了‘千里眼’?!币苏驴h自然資源部門相關負責人告訴記者,通過APP,全縣3800多名田長可進行事件上報、巡田打卡等;群眾能夠?qū)Ψ欠ㄆ茐恼加酶氐刃袨榕e報。其與縣委、縣政府出臺的加強耕地保護“鋼牙齒”八條措施緊密結(jié)合,共同發(fā)力,確保全縣耕地總量寸土不減、耕地保護寸責不失。
2022年,湖南構(gòu)建“空天地網(wǎng)”一體化智慧監(jiān)測體系,對全省耕地進行“賦碼”管理。耕地如果正常耕種、狀態(tài)良好,其“健康碼”顯示為綠色;如果衛(wèi)星等監(jiān)測到耕地疑似遭到破壞或占用,其“健康碼”會由綠變紅;耕地處于整改狀態(tài),其“健康碼”由紅轉(zhuǎn)黃;整改驗收合格后,再由黃轉(zhuǎn)綠。
省自然資源廳耕保處處長李建國介紹,“賦碼”讓耕地監(jiān)督管理形成了閉環(huán)。過去一年,通過賦碼管理,全省被違法占用的耕地同比減少了71%,48個縣市區(qū)無新增違法占用耕地。
耕作層剝離再利用。2022年7月,長沙機場改擴建工程剝離出來的42萬噸耕地耕作層,被“移”到22公里外的瀏陽豐裕村,助力污染耕地改造。沃土“安家”,豐裕村由此增加優(yōu)質(zhì)耕地1700畝。
全力確保良田糧用
春風微拂,張家界桑植縣芙蓉橋白族鄉(xiāng)合群村的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地里,耕地機器轟鳴作響。按照今年耕種計劃,合群村要持續(xù)穩(wěn)固1003畝優(yōu)質(zhì)稻、1200畝黃桃的種植規(guī)模。
合群村黨支部書記鐘白玉記得,去年春耕備耕時,她還滿村跑去解釋和溝通,勸說村民果樹上山、騰田種糧。
為確保每一寸耕地實至名歸,湖南嚴格耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。對前期種植林木的基本農(nóng)田,有序恢復糧食種植;對剛剛改種糧食、地力跟不上的農(nóng)田,施用有機肥促地力提升。
為破解國家“要糧”、農(nóng)民“要錢”的矛盾,全省不少稻田綜合種養(yǎng)通過水稻栽培技術、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術的對接和集成,做到了一地雙業(yè)、一水雙用、一田雙收、糧漁雙贏。
今年,按照“米袋子”優(yōu)先、“菜籃子”調(diào)優(yōu)、林果業(yè)上山的原則,湖南進一步優(yōu)化耕地布局,永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),一般耕地優(yōu)先用于糧棉油糖蔬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各得其所。(記者 黃利飛)
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