加快農(nóng)村數(shù)字普惠金融體系建設(shè)(議政建言)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》提出發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融,并明確了相應(yīng)目標(biāo)和任務(wù)。推進(jìn)數(shù)字普惠金融可有效克服農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資體系中長期存在的高交易成本、信息不對稱和融資難等問題,對于助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕、縮小城鄉(xiāng)差距、共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)等意義重大。
當(dāng)前,在推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字普惠金融過程中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱滯后、數(shù)字金融發(fā)展生態(tài)不佳、數(shù)字應(yīng)用場景不豐富、大數(shù)據(jù)信用體系建設(shè)難度大等困難和問題。為加快農(nóng)村數(shù)字普惠金融體系建設(shè),建議:
加快涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素市場改革步伐,營造快捷公平全覆蓋數(shù)字化共享平臺(tái)。按照城鄉(xiāng)同步、一體化推進(jìn)原則,以改革促突破,補(bǔ)齊農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)短板。加快推進(jìn)全國涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)的建設(shè),形成全國統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。進(jìn)一步健全涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)使用和共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集整合、有序流通。
加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,構(gòu)建廣覆蓋多樣化數(shù)字普惠金融網(wǎng)絡(luò)體系。以“村村通”為導(dǎo)向,大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平,加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的推廣應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè),加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入力度,加快形成5G寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
加快農(nóng)村數(shù)字普惠金融知識的普及,盡快提升農(nóng)村居民數(shù)字金融素養(yǎng)。把數(shù)字普惠金融業(yè)務(wù)作為惠及廣大農(nóng)村居民的一項(xiàng)實(shí)事工程落到實(shí)處,讓其成為老百姓樂于接受和響應(yīng)的自覺行動(dòng),加快提升農(nóng)民相應(yīng)的知識技能和數(shù)字金融素養(yǎng)。加強(qiáng)村級黨建引領(lǐng),黨員干部帶頭,組織引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)數(shù)字金融知識,掌握必要的數(shù)字金融工具,充分了解“無紙化、線上化、移動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化”全流程應(yīng)用場景和操作程序,樹立金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
加快試點(diǎn)示范步伐,以點(diǎn)帶面營造良好的農(nóng)村數(shù)字普惠金融生態(tài)。通過典型引路、試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體推進(jìn),形成良性循環(huán)的生態(tài)體系,把這件利在當(dāng)代、功在千秋的好事做好做實(shí)。加強(qiáng)黨政部門主動(dòng)作為,形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會(huì)各界參與的數(shù)字普惠金融生態(tài)。根據(jù)數(shù)字金融特點(diǎn),積極推動(dòng)數(shù)字普惠金融的政策制定和立法工作,依法實(shí)施,控制化解風(fēng)險(xiǎn)。
(作者為全國政協(xié)委員、浙江省寧波市政協(xié)副主席,人民日報(bào)記者楊昊采訪整理)
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