【在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破——省兩會特別報道】全面建設(shè)清廉山西起勢成勢
從雁漠古域到堯舜故土,從巍巍太行山到滔滔黃河畔,一幅全域清廉畫卷,映照出山西政治生態(tài)的綠水青山。
2022年,省委深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,堅決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,以“五大體系”為重點全面建設(shè)清廉山西,推動全省政治生態(tài)不斷邁向持久風清氣正。
在省委領(lǐng)導下,全省各級各部門突出清廉主題、干部主體、制度主線,圍繞“五清”目標要求,落實60項重點工作,構(gòu)筑起“全省一盤棋”的工作格局,營造了全省域、全方位共建共享的工作氛圍,全面建設(shè)清廉山西迅速起勢成勢。
胸有“國之大者”,增強全面建設(shè)清廉山西的政治、思想和行動自覺
1月6日,省紀委監(jiān)委網(wǎng)站接連發(fā)布3名我省干部接受審查調(diào)查信息:山西大地環(huán)境投資控股有限公司黨委書記、董事長屈忠讓,副總經(jīng)理傅垣洪,運城市教育局黨組成員、副局長吉建強分別接受省、市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
利用元旦、春節(jié)前夕重要節(jié)點,省紀委監(jiān)委向省直單位、各市、省屬企事業(yè)單位主要負責人發(fā)出“提示函”,同時分兩批公開曝光9起近期查處的違反中央八項規(guī)定精神典型問題。隨后,長治、太原、運城、臨汾等市紀委監(jiān)委相繼公開曝光“四風”典型問題,不斷強化警示震懾效應(yīng)。
黨的二十大要求“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”。開年密集“打虎”“拍蠅”,彰顯出省委胸有“國之大者”,深入推進全面從嚴治黨、以零容忍態(tài)度反腐懲惡的堅強決心和堅定意志,釋放了反腐敗斗爭一刻不停,永遠吹沖鋒號的強烈信號。
省第十二次黨代會鮮明提出“全面建設(shè)清廉山西”的重大目標,一年來,省委堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,強化系統(tǒng)施治、標本兼治,不斷引深全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷提升治理腐敗效能,營造了政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的優(yōu)良政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定《全面建設(shè)清廉山西行動方案》,會同13家省直單位組建工作專班,形成“五級書記”上手、職能部門上陣、干部群眾參與的清廉建設(shè)濃厚氛圍。確定60項年度重點任務(wù),推動各級各部門照單履責、全面落實,構(gòu)建“五大體系”初見成效。制定清廉單元建設(shè)示范單位創(chuàng)建管理辦法及指標體系,啟動示范創(chuàng)建活動,促進清廉建設(shè)向全省域拓展。
踐行“兩個維護”更加自覺,主體責任不斷壓緊壓實,鐵腕反腐取得空前成績,帶動黨風民風持續(xù)向善向上。一個毛病一個毛病糾治,一個問題一個問題突破,享樂主義、奢靡之風遏制態(tài)勢得到較好鞏固,形式主義、官僚主義整治效果逐步凸顯,“四風”突出問題的發(fā)生率、相關(guān)信訪舉報數(shù)量逐年明顯下降,享樂奢靡問題違紀面進一步收窄,人民群眾看到了黨管黨治黨、實干興邦的決心。
為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,群眾的口碑是最出色的政績。緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題,強化監(jiān)督、推動整改;組織開展房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證;確定老舊小區(qū)改造等20個重點整治事項;開展“三個一批重點村社”監(jiān)督治理工作……我省順應(yīng)人民群眾新期待,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以正風肅紀實際成效提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
清廉成為新時代山西名片,轉(zhuǎn)化為干部群眾自覺行動
全面建設(shè)清廉山西,是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)性工程。一年來,我省堅持全省域、全領(lǐng)域、全過程,形成了“五大體系”一體建設(shè)的工作態(tài)勢。清廉,成為新時代山西的亮麗名片。
構(gòu)建管黨治黨責任落實體系。落實全面從嚴治黨主體責任及加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督等有關(guān)制度規(guī)定,省紀委監(jiān)委分別梳理形成黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任清單以及紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)監(jiān)督推動黨委(黨組)落實主體責任的職責任務(wù)清單,并下發(fā)提醒函。各級各部門突出清廉主題、干部主體、制度主線,圍繞“五清”目標要求,層層成立工作專班、建立運行機制,逐級細化分解任務(wù)、壓緊壓實政治責任,構(gòu)建起“五級書記”親自抓、全省上下“一盤棋”的工作格局。
構(gòu)建權(quán)力運行制約體系。以制度建設(shè)為主線,圍繞正確行使權(quán)力,深化各領(lǐng)域各方面制度建設(shè)和監(jiān)督機制改革,規(guī)范清廉政府行為,更多制度性成果和更大治理成效正在顯現(xiàn)。《山西省一枚印章管審批條例》發(fā)布后,省行政審批服務(wù)管理局制定首批50項全省統(tǒng)一的《“一件事”集成服務(wù)規(guī)范》。組織省自然資源廳率先開展權(quán)力運行制約體系建設(shè)試點工作,建立健全相關(guān)制度80項,初步構(gòu)建起全省自然資源系統(tǒng)權(quán)力運行制約體系。在此基礎(chǔ)上,又在省發(fā)改委、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局擴大試點工作,著力構(gòu)建“權(quán)責法定”“權(quán)責透明”“權(quán)責統(tǒng)一”的權(quán)力運行制約體系。
構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動管好“絕大多數(shù)”?!叭屓蛔尅薄八恼撍牟晃ā边M一步樹立了正確的選人用人導向。認真落實“三個區(qū)分開來”、深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、實事求是容錯糾錯,持續(xù)釋放了激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的鮮明信號。
構(gòu)建廉潔文化培育體系。把廉潔文化作為基礎(chǔ)和先導,融通黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化,發(fā)揮山西豐富的優(yōu)秀廉潔文化資源優(yōu)勢,以文化人、以廉潤心、化風成俗。省紀委監(jiān)委建成省黨風廉政教育基地,展館面積7000平方米,開設(shè)“牢記初心使命”主題展和“前車之覆后車之鑒”“嚴守鐵規(guī)矩”兩個專題展。自2022年7月5日正式開放,已有近600批3萬余名黨員干部參觀見學,大家表示非常震撼、深受教育,常態(tài)化開展“不想腐”宣傳教育的引領(lǐng)效應(yīng)日益凸顯。
構(gòu)建清廉單元創(chuàng)建體系。全面建設(shè)清廉機關(guān)、清廉國企、清廉民企、清廉學校、清廉醫(yī)院和清廉村居,制定出臺6個清廉單元創(chuàng)建管理辦法及指標體系,分行業(yè)、分領(lǐng)域細化標準、完善機制、規(guī)范管理,動員和組織廣大干部群眾共建共享,清廉要素向更多領(lǐng)域拓展、向更深層面滲透。
推動清廉建設(shè)向全省域拓展、全方位延伸
曾經(jīng)的祁縣昭馀鎮(zhèn)劉家堡村,黨支部長期軟弱渙散,群眾信訪不斷,黨群干群關(guān)系一度緊張。“三個一批重點村社”監(jiān)督治理工作開展以來,祁縣紀委監(jiān)委嚴肅查處了村干部嚴重違紀問題,對“兩委”班子成員進行了大調(diào)整,規(guī)范了黨務(wù)村務(wù)管理程序。群眾的“煩心事”辦成了“舒心事”,劉家堡實現(xiàn)了信訪舉報“零新增”。
2021年11月起,省紀委監(jiān)委通過“黨建引領(lǐng)、督辦化解、以案促治”整體貫通、一體推進、同向發(fā)力的方式,在全省部署開展“三個一批重點村社”監(jiān)督治理整治工作,推動監(jiān)督向基層延伸、監(jiān)督在基層深化。
加強基層監(jiān)督是深化全面從嚴治黨、推進清廉山西建設(shè)的必然要求。2022年6月,在省全面建設(shè)清廉山西工作專班指導下,省民政廳牽頭制定了《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的指導意見》,通過建設(shè)持久風清氣正的清廉村居,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。
沒有一域之清,就不會有全域之廉。我省統(tǒng)籌推進6個單元創(chuàng)建,高標準引領(lǐng)清廉建設(shè)全方位深入開展,讓各種清廉元素在實踐中看得見、摸得著、見實效。
“我們精細化、標準化開展清廉企業(yè)建設(shè),實現(xiàn)以廉興企,使清廉建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。”近日,省工商聯(lián)在新媒體平臺推出“百企話清廉”視頻展播活動,民營企業(yè)家在鏡頭前暢言清廉發(fā)展,展示清廉實踐,分享做法經(jīng)驗。
清廉民企是清廉山西的重要建設(shè)單元。省工商聯(lián)建立10個民營企業(yè)黨建教育示范基地、100個民營企業(yè)黨建示范黨支部、1640個民營企業(yè)“云端黨支部”,以黨建引領(lǐng)清廉民企建設(shè),高質(zhì)量構(gòu)建親清政商關(guān)系。
“扎實開展清廉單元創(chuàng)建,有利于形成示范一個、帶動一片、發(fā)展一方的新格局;有利于更好地因地制宜、守正創(chuàng)新,豐富清廉建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新實踐;有利于不斷激發(fā)干部群眾共享共建的強大合力,營造更加清朗的清廉社會環(huán)境?!笔∪娼ㄔO(shè)清廉山西工作專班負責人表示。
全面從嚴治黨永遠在路上,全面建設(shè)清廉山西永遠在路上。當前,山西沿著習近平總書記指引的方向,一步一個腳印蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展康莊大道。始終保持政治生態(tài)破壞容易修復難的高度清醒,始終保持久久為功的堅韌執(zhí)著和戰(zhàn)略定力,山西就一定能不斷取得新的更大戰(zhàn)略性成果,推動政治生態(tài)實現(xiàn)持久的風清氣正。
受益群眾說
“我前些天住院了,為了能得到更好的治療和照顧,手術(shù)前家人悄悄向主治醫(yī)生送‘紅包’,沒想到醫(yī)生婉言拒收,還安慰我安心治病,經(jīng)過一段時間治療后,我健康出院,為恪守醫(yī)德的‘白衣天使’點贊!”蒲縣人民醫(yī)院心內(nèi)科患者樊建平說。
“我們村這些年依靠煤礦和物流發(fā)展得不錯,時間長了,村民、貨運車司機和企業(yè)之間矛盾不斷,原來的村干部只顧眼前利益,對群眾的訴求置之不理,縣上開展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)后,縣紀委監(jiān)委派人蹲點工作,我們的村干部開始關(guān)注民生了,村企矛盾化解了一大批,一些村民還在煤礦上了班,希望我們村以后越來越好?!逼芽h喬家灣鎮(zhèn)井上村村民、貨運車司機郭永建說。
太原市晉源區(qū)羅城街道棘針社區(qū)是一個處于城改過渡期的半城市化社區(qū),曾經(jīng)因為派系斗爭愈演愈烈而導致集體經(jīng)濟管理混亂、信訪問題層出不窮?!叭齻€一批重點村社”監(jiān)督治理工作開展后,晉源區(qū)紀委監(jiān)委堅持問題導向、全面排查梳理、精準把脈開方,選配基層經(jīng)驗豐富的街道機關(guān)中層干部下沉,擔任包社區(qū)干部和黨建指導員,對新任支委班子“手把手”幫扶,提升了社區(qū)干部能力?!耙郧埃蠹医?jīng)常對社區(qū)干部的話半信半疑,監(jiān)督治理工作開展后,看到社區(qū)干部都在實實在在地做事,大家的看法都改變過來了,‘信訪’化為了‘信任’?!毙氯紊鐓^(qū)書記兼主任米曉婷深有感觸地說。(記者楊文?。?/p>
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