河北:扎實(shí)推進(jìn)土地整治 為美麗鄉(xiāng)村繪新景
時(shí)下,河北省冬小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人,青綠色的麥苗郁郁蔥蔥,迎風(fēng)拂動(dòng)。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。近年來,河北省積極踐行綠色發(fā)展理念,大力加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè),將推進(jìn)土地整治作為重要抓手,努力保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,助推生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
堅(jiān)持惠民利民 扎實(shí)推進(jìn)土地整治
說起近年來土地整治的效果,保定市淶源縣淶源鎮(zhèn)龍虎寺村村民們笑逐顏開,“通過土地整治,現(xiàn)在人均耕地?cái)?shù)量達(dá)到6.3畝,一畝700公斤跑不了!種起地來更有勁了!”
得益于土地整治工作,龍虎寺村在保護(hù)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了新突破。因地形梁高谷深、溝壑縱橫,龍虎寺村可耕種區(qū)域面積小,畝均產(chǎn)量遠(yuǎn)低于周邊耕地,加之耕地設(shè)施缺失,撂荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。針對(duì)這一情況,淶源縣將該村共計(jì)4491畝土地劃分成4個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目,集中實(shí)施土地整治。
2016年,淶源縣按照“山、水、林、田、路”綜合整治原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。在海拔和坡度較高的山頂區(qū)域進(jìn)行綠化整治;在坡度25度以下區(qū)域,通過大量挖梁填溝工程平整地表建設(shè)水平梯田。同時(shí),完善田間道路,建設(shè)硬化3米寬水泥混凝土路面以及配套灌溉設(shè)施。2019年,龍虎寺村實(shí)現(xiàn)新增高標(biāo)準(zhǔn)梯田3663畝。
憑借土地整治后耕地集中連片成效,龍虎寺村積極引進(jìn)種植企業(yè)和種糧大戶,進(jìn)行耕地流轉(zhuǎn),進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩障硎艿礁嗤恋卣纬晒?。此外,淶源縣在淶源鎮(zhèn)、北石佛鄉(xiāng)、金家井鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中實(shí)施超萬畝綜合整治項(xiàng)目區(qū)。截至今年9月底,已完成驗(yàn)收項(xiàng)目共涉及3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5.2萬畝土地,新增高標(biāo)準(zhǔn)梯田3.8萬畝。
“我們通過實(shí)施重點(diǎn)工程,優(yōu)化區(qū)域土地利用布局,最大限度增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量,進(jìn)而提高糧食產(chǎn)能,助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。”淶源縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過土地整治,全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,耕地質(zhì)量逐步提高,糧食生產(chǎn)能力顯著提升。整治后的項(xiàng)目區(qū),已成為集高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū),并為農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用。
注重技術(shù)創(chuàng)新 提升土地整治層次
一邊是碧波千頃,一邊是水稻良田。10月份,行走在唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)蘆大清河鹽場(chǎng)土地整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi),便可以看到海水與區(qū)內(nèi)的蝦池水田交相輝映,一幅美麗的生態(tài)畫卷在眼前徐徐鋪展。
然而在2021年之前,這里的海邊還是一片鹽堿荒地。唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地整治項(xiàng)目區(qū)曾為采礦用地,地勢(shì)低洼,坑底土壤鹽堿化嚴(yán)重,土壤板結(jié),土壤養(yǎng)分不適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。生態(tài)環(huán)境脆弱、綠化成本較高、鹽堿地綜合利用難度大等問題也成為全區(qū)海洋生態(tài)建設(shè)的最大制約。
2021年,唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施總規(guī)模約4038畝的長(zhǎng)蘆大清河鹽場(chǎng)土地整治項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新使用暗管排鹽排堿技術(shù),最終實(shí)現(xiàn)新增耕地面3360.7725畝,新增耕地率達(dá)83.23%。唐山市自然資源和規(guī)劃局海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該項(xiàng)目通過實(shí)施回填客土、增施有機(jī)肥、暗管排鹽排堿技術(shù)等措施,特別是暗管排鹽排堿技術(shù)的使用,快速有效地緩解了土壤鹽堿化的問題。
通過研究積累,在濱海鹽堿地實(shí)施暗管排鹽排堿技術(shù)后,土地墾殖率、綠色植被覆蓋率均有提高,客觀上也調(diào)節(jié)了農(nóng)田小氣候,提升了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、層次和穩(wěn)定性。2021年,當(dāng)?shù)匕傩枕樌N上當(dāng)季水稻。經(jīng)測(cè)算,經(jīng)過改良后水稻第一年畝均產(chǎn)量約為200至250公斤。經(jīng)過3至5年的種植,作物畝均產(chǎn)量預(yù)計(jì)提升到650公斤。
除唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外,近年來,河北省國土整治中心還在滄州市海興縣、黃驊市鹽堿地區(qū),積極探索“土地整治+暗管排鹽排堿技術(shù)”模式示范及應(yīng)用推廣。
截至2021年9月,滄州市海興縣、黃驊市、唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鹽堿地區(qū)土壤脫鹽率達(dá)到60%以上,可滿足多種植物的生長(zhǎng)發(fā)育要求,既提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,又減少了河北省濱海地區(qū)排堿毛溝數(shù)量,新增耕地面積率在3%以上。
堅(jiān)持綠色發(fā)展 豐富土地整治內(nèi)涵
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進(jìn),自然資源和生態(tài)環(huán)境約束日益凸顯,單一要素的土地整治模式已難以解決發(fā)展出現(xiàn)的綜合問題。對(duì)此,張家口市蔚縣深入踐行綠色發(fā)展理念,積極推動(dòng)土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)融合發(fā)展。
近年來,蔚縣堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,依托自身資源稟賦,圍繞構(gòu)建全縣國土空間生態(tài)修復(fù)格局,著力抓好土地綜合整治,通過“田、溝、路、林、渠、村、礦、橋”各要素系統(tǒng)整治,探索通過土地綜合整治助推綠色發(fā)展。
為有效解決資金瓶頸難題,蔚縣積極引入社會(huì)資本參與土地整治。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,按照耕地保護(hù)和開發(fā)類、耕地提質(zhì)改造類、生態(tài)建設(shè)工程、環(huán)境綜合治理工程和“土地整治+”工程五類工程,分類分步統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作取得積極成效。
實(shí)現(xiàn)綠化美化新突破。蔚縣堅(jiān)持“質(zhì)為先、效為重”,大力實(shí)施中幼林撫育、低產(chǎn)低效林改造、退化林修復(fù)。2020年,該縣投資3.9億元實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃生態(tài)林面積3.04萬畝。截至今年9月底,項(xiàng)目共計(jì)栽植各類林木20余種,約2370余萬株,大大提高了當(dāng)?shù)氐纳指采w率。
打造靚麗河道新景觀。截至目前,蔚縣累計(jì)實(shí)施水系治理77.34公里,疏浚河道40.25公里;對(duì)灘涂進(jìn)行治理,新增耕地面積2萬余畝;拓寬河道,建設(shè)橋涵34處,砌筑護(hù)坡44.24公里。
塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新面貌。2018年以來,蔚縣積極開展土地綜合整治,逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,新建水泥路150余公里、砂石路230余公里,投資1億元進(jìn)行農(nóng)田提質(zhì)改造。與此同時(shí),在土地綜合整治的基礎(chǔ)上,蔚縣按照“一溝一體系、一溝一主業(yè)、一溝一特色”的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,打造“油葵產(chǎn)業(yè)基地”“油菜籽產(chǎn)業(yè)基地”等多個(gè)具有示范作用的產(chǎn)業(yè)基地。
通過生態(tài)建設(shè)、土地整治、耕地提質(zhì)改造、環(huán)境綜合治理、鄉(xiāng)村振興等一系列“組合拳”,截至今年9月底,蔚縣已完成新增耕地面積3萬余畝,溝道兩側(cè)荒山荒坡綠化面積3.75萬余畝。
荒山變成了青山,荒溝荒灘變成了優(yōu)質(zhì)良田,殘?jiān)珨啾谧兂闪嗣利愢l(xiāng)村。河北省國土整治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,將持續(xù)推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作,逐步構(gòu)建河北全域土地綜合整治新機(jī)制,形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及模式,助推全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
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