天津農(nóng)村宅基地制度改革讓閑置資產(chǎn)活起來
“沒想到閑置近10年的宅基地現(xiàn)在開始給家里增收了!而且連續(xù)20年都有固定收入。”8月28日,60多歲的韓忠憨笑著說。這位天津市薊州區(qū)官莊鎮(zhèn)西大佛塔村村民,是村子里第二批自愿將自家閑置宅基地通過天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所平臺流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶。
今年年初,天津市農(nóng)委、住建委等5部門聯(lián)合發(fā)文,明確加快推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,并提出以天津市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公開、公平、公正的交易機(jī)制為保障,鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭,采取多種方式對閑置宅基地和閑置住宅進(jìn)行盤活利用,以“提高農(nóng)村土地資源利用效率、促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入”,助力鄉(xiāng)村振興。
官莊鎮(zhèn)是天津市薊州區(qū)的門戶,為國家5A級景區(qū)盤山所在地,與北京市平谷區(qū)毗鄰,方圓3公里內(nèi)有3條高速,距離盤山國際滑雪場、智利風(fēng)情園都不遠(yuǎn)。西大佛塔村吳家溝則處于一個相對獨(dú)立的山谷中,交通、生態(tài)皆可圈可點(diǎn)。官莊鎮(zhèn)政府決定結(jié)合地方資源特點(diǎn),通過天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所引入經(jīng)營主體,創(chuàng)新開發(fā)村民的閑置宅基地和閑置住宅,打造鄉(xiāng)村精品民宿,讓村民“不離土、不離鄉(xiāng)、不離業(yè)”就能獲得穩(wěn)定的租金收益,有意愿的農(nóng)民還能成為旅游服務(wù)者,再增加一份收入。
西大佛塔村第一個把老宅子流轉(zhuǎn)出去的人是周學(xué)君。今年4月,天津云渡旅游開發(fā)有限公司以每年2萬元租金流轉(zhuǎn)了周學(xué)君的宅基地使用權(quán)。這也是我市首宗通過村集體牽頭在線上平臺盤活的農(nóng)村閑置宅基地。
周家原本破敗不堪、雜草叢生的老房子,經(jīng)“云渡”妙手設(shè)計(jì)建造,搖身一變成為時尚愜意的徽派民宿。今年暑假,這個獨(dú)門獨(dú)院的民宿客流幾乎沒斷,一個月入住近千人。游客一般是一家人或四五好友,他們在此享受慢生活,采摘、泡溫泉、品美食……
周學(xué)君一次性拿到5年的流轉(zhuǎn)租金10萬元,還被聘請到民宿工作,一年工資算下來有六七萬元。
眼看著周家的宅基地“生錢”了,西大佛塔村的很多村民都動了心。“老宅子空著也是空著,轉(zhuǎn)手給本村村民也賣不上價錢。流轉(zhuǎn)出租20年,收益近40萬元,有閑置宅基地的人家誰不動心?”韓忠說。
“我們村有村民282戶,通過天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所平臺,村集體已經(jīng)與9戶村民簽約,對他們的閑置宅基地進(jìn)行流轉(zhuǎn),另外還有30戶村民初步達(dá)成流轉(zhuǎn)意向?!惫偾f鎮(zhèn)西大佛塔村村支書呂明昊告訴記者。村集體以宅基地所有權(quán)主體代表的身份占旅游運(yùn)營公司10%股權(quán),每年獲得公司股權(quán)分紅收益。村民還能享有村集體的分紅收益。
“運(yùn)營好了,三方共贏?!泵济珴鉂獾拇逯鴧蚊麝徽f。他口中的三方,是指村民、村集體和旅游開發(fā)公司。而一手托三方的正是天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。
眼下,天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所正在建立全市統(tǒng)一閑置宅基地和閑置住宅數(shù)據(jù)庫,并對這些信息和流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行“一圖”展示。農(nóng)交所還創(chuàng)新采用“一書一鏈”模式,頒發(fā)統(tǒng)一交易鑒證書,并將交易信息獨(dú)立上區(qū)塊鏈賦值,進(jìn)一步提高產(chǎn)權(quán)交易的公信力,保障交易雙方合法權(quán)益。
“我們與社會資本一起打造西大佛塔村鄉(xiāng)宿群落,并與農(nóng)產(chǎn)品品牌打造相結(jié)合,延長產(chǎn)業(yè)鏈,讓村里富起來,讓環(huán)境美起來,讓村民的口袋鼓起來。”呂明昊說。
截至目前,全市共有1547處閑置宅基地和閑置住宅信息在天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息管理系統(tǒng)進(jìn)行了上傳,越來越多的社會資本被吸引參與相關(guān)盤活利用業(yè)務(wù)。官莊鎮(zhèn)下轄其他7個村,也已與中交集團(tuán)就十里畫廊打造業(yè)務(wù)進(jìn)行了洽談……(記者 岳付玉)
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