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上海出臺國家衛(wèi)生區(qū)鞏固管理辦法 “常創(chuàng)常新”提升基層社會衛(wèi)生健康治理能力

發(fā)布時間:2022-08-23 16:31:00來源: 人民網(wǎng)-上海頻道

  人民網(wǎng)上海8月17日電 (龔莎)今年是愛國衛(wèi)生運動開展70周年。為進一步深入開展愛國衛(wèi)生運動,提高上海市國家衛(wèi)生區(qū)(鎮(zhèn))創(chuàng)建管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,助力常態(tài)化疫情防控,促進綠色文明環(huán)保生活方式形式,推動健康上海建設(shè),上海市愛衛(wèi)會近日印發(fā)《上海市國家衛(wèi)生區(qū)鞏固管理辦法(2022年版)》,致力提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平,提高基層社會衛(wèi)生健康治理能力,強化部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、制度保障、全面覆蓋的社會大衛(wèi)生、大健康管理格局。

  “國家衛(wèi)生區(qū)”是我國城市衛(wèi)生管理工作的最高榮譽,是一個城市綜合實力、城市品位、文明程度和健康水平的集中體現(xiàn)。1997年以來,上海高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建立政府組織、部門協(xié)同、社會動員、群眾參與的工作機制,經(jīng)過25年不懈努力,上海率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋,衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建走在全國前列。

  上海市愛衛(wèi)辦介紹,出臺國家衛(wèi)生區(qū)鞏固管理辦法聚焦三個關(guān)鍵詞:全域化、層級化、網(wǎng)格化。

  首先,推進“全域化”管理。按照“全域推進、示范引領(lǐng)”原則,建立衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)制度,推進健康城市建設(shè),打造衛(wèi)生創(chuàng)建升級版。衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設(shè)將不斷豐富工作內(nèi)涵,定期在各區(qū)推薦基礎(chǔ)上推選一批示范街鎮(zhèn)。同時推進健康支持性環(huán)境建設(shè),實施健康細(xì)胞工程,推進健康促進醫(yī)院、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)(園區(qū))、健康機關(guān)等健康場所建設(shè),培育一批示范特色樣板,發(fā)揮輻射帶動作用;開展衛(wèi)生合格單位、健康家庭推選活動,夯實城市衛(wèi)生健康基礎(chǔ)。

  其次,強調(diào)“層級化”管理。建立年度評估制度,每年對16個區(qū)開展一次全覆蓋的國家衛(wèi)生區(qū)鞏固情況監(jiān)測評估,通過指標(biāo)評估、現(xiàn)場評價和社會評議等方式,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和重點問題,采取針對性解決策略,持續(xù)提升鞏固管理水平。各區(qū)參考市級模式對所轄街鎮(zhèn)開展定期評價,促進各級、各部門提高衛(wèi)生健康環(huán)境的常態(tài)化管理意識,改善衛(wèi)生防病環(huán)境,提升社會健康管理水平。同時,各區(qū)開展健康影響評估制度建設(shè)試點工作,明確評估的責(zé)任主體、工作流程、運行保障機制等,探索對區(qū)域重大行政規(guī)范性文件和由政府投資的重大工程項目進行健康影響評估,推動將健康融入所有政策。

  最后,注重“網(wǎng)格化”管理。一方面,建立社會監(jiān)督制度,即專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照行業(yè)管理承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)進行專業(yè)監(jiān)督,同時發(fā)動群眾參與國家衛(wèi)生區(qū)(鎮(zhèn))管理,強化群眾監(jiān)督,對明察暗訪、新聞媒體曝光、群眾投訴的問題,建立臺賬,限期整改。另一方面,建立網(wǎng)格化數(shù)字化管理制度,強化國家衛(wèi)生區(qū)(鎮(zhèn))鞏固常態(tài)化管理,通過精細(xì)化城市管理,發(fā)揮基層單位的監(jiān)督管理職能,實現(xiàn)對公共設(shè)施、市容環(huán)境、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、食品安全的全方位監(jiān)管,并充分發(fā)揮城運中心的系統(tǒng)指揮作用,提高城市管理快速反應(yīng)能力。

(責(zé)編:李文治)

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