留義社區(qū)建立1500平米的黨群服務(wù)中心，打造“村史館”，緊貼群眾需求，設(shè)置“義”學(xué)課堂、“義”動(dòng)空間等功能室；

　　永安社區(qū)針對(duì)轄區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員多，打造“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，定期組織培訓(xùn)、公布用人崗位信息，幫助解決居民就業(yè)問題；

　　方泰東社區(qū)結(jié)合“全國示范性老年友好型社區(qū)”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造養(yǎng)老服務(wù)中心；

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　　基層治理是國家治理的基石，山西省委確定2022年為“基層治理能力提升年”。省委書記林武指出，要以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）為牽引，在建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘上持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)各方面工作提質(zhì)增效，更好地解決群眾急難愁盼問題，更好地把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，孝義市委確立了推進(jìn)“十大行動(dòng)”、深化“五項(xiàng)改革”的“10+5”工作舉措，清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、制度化保障，著力打造共建共治共享的基層治理新格局。

　　7月29日，呂梁市人大常委會(huì)副主任、孝義市委書記劉世慶以普通黨員身份，向崇文街道崇北社區(qū)報(bào)到。據(jù)介紹，該社區(qū)不斷推動(dòng)在職黨員在社區(qū)主動(dòng)亮身份、作表率、受監(jiān)督，助力社區(qū)“微治理”，在職黨員350名已全部向社區(qū)報(bào)到。

　　黨建引領(lǐng)，力量下沉

　　“一枝一葉總關(guān)情”。社區(qū)是居民生活的基本單元，群眾生活怎么樣，干部狀態(tài)怎么樣，都能在這方天地里看到端倪。

　　德尚小區(qū)建于2007年，設(shè)施老舊，一直以來都是二次水箱供水，由于水塔蓄水供水安全隱患多，如何保證業(yè)主用水水質(zhì)，成為了小區(qū)居民一直放心不下的事。

　　“4月28號(hào)我們集體開會(huì)的主要議題就是關(guān)于‘居民飲用水’的問題。黨支部和業(yè)主委員會(huì)商討，物業(yè)也參與進(jìn)來，開會(huì)一致通過把二次儲(chǔ)存供水換成直供水，需要造價(jià)15萬左右。”小區(qū)黨支部委員、業(yè)主委員會(huì)委員王瑋瓊介紹，計(jì)劃在2個(gè)月完成的事，實(shí)際落實(shí)僅用了1個(gè)月。

　　管理的高效得益于黨建引領(lǐng)下的小區(qū)治理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激活基層治理“動(dòng)力源”，用黨建這枚“繡花針”穿起基層治理“千條線”。

　　要發(fā)揮黨建帶動(dòng)作用，需推動(dòng)工作聯(lián)做、資源聯(lián)享、難題聯(lián)解，建立簡(jiǎn)約高效、執(zhí)行有力的基層治理工作機(jī)制。呂梁市委書記孫大軍在德尚小區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)小區(qū)治理不動(dòng)搖，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共建美好家園的核心引領(lǐng)作用，不斷提升居民幸福感。

　　德尚小區(qū)選舉產(chǎn)生了由在職黨員、退休黨員、農(nóng)村黨員、物業(yè)黨員等不同類別黨員共同組成的小區(qū)黨支部，推行小區(qū)黨組織書記和業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”，黨組織委員與業(yè)委會(huì)委員交叉任職，業(yè)委會(huì)委員中黨員比例達(dá)到71.4%。業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、網(wǎng)格體系三方融合，黨群工作日、問題征集、懇談會(huì)、收支公示、半年評(píng)議五項(xiàng)制度，以及“十分鐘響應(yīng)”等七項(xiàng)服務(wù)，“一二三五七”治理體系推動(dòng)小區(qū)治理同頻共振。

　　投資9余萬元將廢舊倉庫改建為黨群服務(wù)站，投資20余萬元新建群眾娛樂休閑場(chǎng)所2個(gè)，配備健身器材9處，小區(qū)綠化率提升到75%以上……為了辦好居民的小事小情，在小區(qū)黨支部引領(lǐng)下，共開展“三方懇談”10余次，協(xié)調(diào)處理各類日常事務(wù)60余項(xiàng)。

　　“小區(qū)黨支部是核心，是靈魂，營造出‘小區(qū)事務(wù)大家評(píng)’‘小區(qū)管理大家議’‘小區(qū)決策大家定’的和諧氛圍。”小區(qū)黨支部成員劉保平表示，只有建強(qiáng) “紅色隊(duì)伍”才能激活服務(wù)居民的紅色細(xì)胞。

　　在孝義，313個(gè)駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任駐地街道、社區(qū)黨組織兼職委員，在加強(qiáng)日常聯(lián)系對(duì)接的同時(shí)，通過每月1次的兼職委員例會(huì)，讓共建雙方互相提供需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，互相認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共駐共建、共治共享，1100余名離退休干部黨員在居住地就近活動(dòng)、發(fā)揮作用。

　　此外，依托“孝義黨建”微信公眾號(hào)，該市開發(fā)“黨員到社區(qū)”小程序，推動(dòng)7000余名黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，納入網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織管理，開展崗位服務(wù)、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)工作，在居住地亮身份、作表率、強(qiáng)服務(wù)、受監(jiān)督。涌現(xiàn)出翠峰苑社區(qū)“樂幫志愿服務(wù)團(tuán)”等黨組織品牌和“社區(qū)里的檢察官”郭志萍、“移風(fēng)易俗的踐行者”張英華等黨員典型。

　　“四季有綠、三季有花，還有游樂設(shè)施，打掃得干凈，住得也舒適。”閑暇時(shí)間，居民孔繁凱總會(huì)帶著小孫子在大院嬉戲玩耍。

　　黨員帶頭，共建共享

　　仲夏時(shí)節(jié)，行走在孝義市高陽鎮(zhèn)仁義村的大街小巷，山楂樹、矮櫻、海棠、灌木等樹種參差錯(cuò)落，進(jìn)村的“公共廁所”在綠蔭掩映下顯得格外入眼。

　　和路過的村民郭金生搭話，他指著這座村子里唯一的“旅客廁所”，炫耀地說道：“不只是旅游廁所，這幾年村里的變化可以說翻天覆地，我們村每家每戶都安上了沖水馬桶，和城里不差甚。”

　　泥土路變油路，安裝太陽能路燈，家家戶戶用上了自來水、天然氣；利用流轉(zhuǎn)土地組織村民大面積種植高粱，土地收益比過去種植玉米翻了兩番；招商引資，種植經(jīng)濟(jì)效益更高的蘆筍，土地收益從原來的每畝600元提高到3000元……村容村貌徹底改觀，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全部由村里負(fù)擔(dān)，逢年過節(jié)還有福利，有活兒干、有錢賺，日子怎能不舒心。

　　談起村里的變化，大家都說怎么能少得了我們的“付書記”。村民口中的“付書記”就是村黨支部書記、主任付建文。

　　無論是社區(qū)治理，還是鄉(xiāng)村振興，都離不開“頭雁”發(fā)揮作用。做了14年的當(dāng)家人，贏得大家的口碑，一路走來，付建文熟諳，只有把群眾放在心上，群眾才會(huì)把你記在心里。

　　“遇事要經(jīng)常與群眾商量，群眾滿意的馬上就辦，一定要辦好；群眾暫時(shí)不理解的，要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，等群眾覺悟跟上了、思想開放了，再放手去辦。”付建文說：“我做出的每一個(gè)決策、上馬的每一個(gè)項(xiàng)目，都要公開透明，大家不懂的，我就慢慢說，讓大家慢慢看，等大家理解了，事兒就好辦了。”此外，付建文還經(jīng)常外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓寬發(fā)展思路，一手抓村容村貌的改善、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，一手抓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)村民擁抱全面小康的美好生活。

　　育強(qiáng)村級(jí)黨組織書記這支“頭雁”隊(duì)伍，需要拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念，一方面要注重傳幫帶，讓新生力量盡快融入、盡快成長，另一方面吸納更多新鮮血液加入隊(duì)伍。

　　孝義強(qiáng)化落實(shí)“鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃”，在2021年度招聘的100名大學(xué)生到村（社區(qū)）報(bào)到上崗、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，又發(fā)布了2022年招聘公告，招聘110名大學(xué)畢業(yè)生；推動(dòng)每個(gè)村每2年至少發(fā)展一名黨員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于60%；加強(qiáng)入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理，制定《發(fā)展黨員全程記實(shí)手冊(cè)》，對(duì)入黨人員信息、入黨程序步驟及審核考察、履責(zé)情況等如實(shí)記錄，做到一人一檔、一事一記、一步一審。

　　在孝義，越來越多鄉(xiāng)村干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)管理、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮著顯著作用。

　　協(xié)調(diào)各方，優(yōu)化服務(wù)

　　有模范引領(lǐng)，還需凝聚各方合力。面對(duì)更加多元的訴求，僅靠社區(qū)“單打獨(dú)斗”，很難將問題妥善解決。在這種背景下，有的地方引入專業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬社區(qū)服務(wù)范疇。

　　“社區(qū)的工作人員經(jīng)常入戶，讓我感到特別暖心。去年還組織我們老同志集體觀看了《長津湖》，晚年生活更加豐富?！奔易⌒⒘x市永泰花園的陳奶奶高興地說。

　　陳奶奶小區(qū)所在的方泰東社區(qū)有近5000戶居民，其中老年人占比近1/3。根據(jù)這一特點(diǎn)，社區(qū)將為養(yǎng)老服務(wù)作為工作重點(diǎn)之一，整合社區(qū)多方資源滿足他們的生活需求、精神需求。

　　“在為老服務(wù)中，我們主要采取兩種形式：把他們‘請(qǐng)出來’，動(dòng)員那些能自理的、身體比較好的老年人到社區(qū)參加活動(dòng)，我們歌詠隊(duì)指揮的老師今年就已經(jīng)92歲了；二是‘住進(jìn)來’，在社區(qū)‘黨群服務(wù)中心’的基礎(chǔ)上，改建‘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心’，針對(duì)老年人打造了老年餐廳以及全托等服務(wù)，讓他們老有所依、老有所養(yǎng)。”方泰東社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任文新華介紹說，老年餐廳也對(duì)外營業(yè)的，10塊錢就能吃飽吃好，努力解決養(yǎng)老服務(wù)“一碗湯的距離”問題。

　　“母親今年90歲了，有點(diǎn)腰椎間盤突出，理療是免費(fèi)的，吃飯?jiān)诓蛷d，就連剪指甲、理發(fā)、洗衣服這樣的小事都有人管，一個(gè)月費(fèi)用只有1500元?！蓖跚俚哪赣H近幾天剛剛辦理了入住手續(xù)，“子女都忙，她一個(gè)人在家最主要的是孤獨(dú)，在這里可以玩玩牌、唱唱歌，都是同齡人，大家也好交流?！?/p>

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心堅(jiān)持打造“養(yǎng)老＋康復(fù)養(yǎng)生”服務(wù)模式，與孝義市第二中醫(yī)院合作，由專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)入駐，提供康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療護(hù)理、診療等服務(wù)。同時(shí)，引入智能報(bào)警呼叫終端，為居家老人提供緊急援助，

　　“現(xiàn)在的老人或多或少都有些基礎(chǔ)性疾病，除了營養(yǎng)要均衡，就是叮囑他們按時(shí)吃藥。”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員介紹，中心聘請(qǐng)專/兼職人員陪老年人談心、做家務(wù)，每天按時(shí)給他們測(cè)血壓、血糖，隨時(shí)了解身體狀況。

　　民生無小事，永安社區(qū)組建了“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”志愿服務(wù)隊(duì)，摸排統(tǒng)計(jì)失業(yè)人員的工作技能和就業(yè)意愿，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作臺(tái)賬，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等；新義街道、社區(qū)兩級(jí)吸納轄區(qū)內(nèi)80余個(gè)駐區(qū)單位、140余個(gè)包聯(lián)單位為黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位，開展基層黨建聯(lián)抓等“五聯(lián)”活動(dòng)，舉辦理論講座30余場(chǎng)，文藝演出10余場(chǎng)，救助各類困難人群200余人次……

　　在孝義，34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），延伸包聯(lián)20個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）、4個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村；針對(duì)軟弱渙散黨組織，建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記蹲點(diǎn)推進(jìn)、市直單位結(jié)對(duì)共建、工作隊(duì)駐村幫扶、先進(jìn)支部引領(lǐng)帶動(dòng)”五位一體整治機(jī)制，合力攻堅(jiān)解決突出問題。

　　春華秋實(shí)，不負(fù)耕耘；征途漫漫，奮斗不息。孝義讓基層治理更有活力更富成效，在全方位高質(zhì)量發(fā)展之路上奮力描繪基層治理新藍(lán)圖。（趙芳、張世川、邢東，圖片由孝義市委宣傳部供）