江蘇省修改7件、廢止2件地方性法規(guī)
7月29日閉幕的省十三屆人大常委會第三十一次會議,表決通過了修改7件、廢止2件地方性法規(guī)的議案。
“打包”修改的7件地方性法規(guī)包括《江蘇省實施憲法宣誓制度辦法》《江蘇省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》《江蘇省人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》《江蘇省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作條例》《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》《江蘇省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》。
此次修改涉及五個方面,一是對與修改后的地方組織法不一致的條款作修改;二是根據(jù)修改后的地方組織法和監(jiān)察法,在有關(guān)條款中增加監(jiān)察委員會相關(guān)規(guī)定;三是對與有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致,或與其他省法規(guī)規(guī)定有沖突的條款作修改;四是貫徹中央和省委人大工作會議精神,落實新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的部署要求,總結(jié)提煉人大工作實踐經(jīng)驗,對人大工作有關(guān)制度作修改完善;五是對明顯不符合當(dāng)前工作實際的條款作修改。
廢止的兩件法規(guī)分別為《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定》《江蘇省授予榮譽(yù)居民稱號條例》。廢止前者的原因是,執(zhí)法檢查工作已有監(jiān)督法和相關(guān)省法規(guī)作依據(jù),該規(guī)定的主要內(nèi)容已與相關(guān)法律法規(guī)不一致、與實際情況不相適應(yīng),在實踐中已不執(zhí)行;廢止后者的原因是,修改后的地方組織法刪去了地方各級人大常委會決定授予榮譽(yù)稱號的規(guī)定,省條例的立法依據(jù)已不存在。地方組織法修改后,地方人大常委會不應(yīng)再決定授予榮譽(yù)稱號。目前,“江蘇省榮譽(yù)居民”稱號已納入評比表彰項目管理,條例廢止后,授予“江蘇省榮譽(yù)居民”稱號工作,由省政府按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》執(zhí)行并制定相應(yīng)規(guī)章或文件予以規(guī)范。
此次修正和廢止有關(guān)地方性法規(guī),是對涉及地方人大制度建設(shè)的省法規(guī)進(jìn)行專項清理工作的一部分。今年3月這項工作啟動后,省人大常委會梳理出18件涉及地方人大制度建設(shè)的省法規(guī),經(jīng)反復(fù)研究論證進(jìn)行分類處置,分為不需要修改的法規(guī)6件;修改內(nèi)容不多、可集中打包修改的法規(guī)7件;需要作全面修訂的法規(guī)3件;因與修改后的地方組織法不一致、與國家有關(guān)政策不相符、與當(dāng)前形勢不適應(yīng),予以廢止的法規(guī)2件。
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