為破解鄉(xiāng)村干部對(duì)基層治理、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾知識(shí)技能儲(chǔ)備不足，以及新任村干部普遍有學(xué)歷、少經(jīng)歷，有想法、缺辦法等問(wèn)題，高平市野川鎮(zhèn)以貼近基層、培訓(xùn)干部、服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)辦“農(nóng)民夜校”，調(diào)配“營(yíng)養(yǎng)套餐”，持續(xù)精準(zhǔn)送政策、送技能、送技術(shù)、送服務(wù)，培育鄉(xiāng)村干部，孵化鄉(xiāng)村夢(mèng)想。

　　整合資源要素，把農(nóng)民夜校辦起來(lái)

　　鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)組，黨政辦承擔(dān)日常管理職能，明確各村黨組織為農(nóng)民夜校的“大管家”，村黨組織書記兼任村“農(nóng)民夜校”校長(zhǎng)，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)保障管理工作，確保農(nóng)民夜校有場(chǎng)地，有標(biāo)識(shí)，有設(shè)施，有制度。

　　“共享+”優(yōu)化師資隊(duì)伍。共享市鎮(zhèn)兩級(jí)黨校師資力量和市黨員教育“每周一講”資源，按照政治素質(zhì)好、工作業(yè)務(wù)精、致富能力強(qiáng)、思想作風(fēng)優(yōu)4條標(biāo)準(zhǔn)，按照“組織推薦、個(gè)人自薦、組織審查、支部聘用”流程，把13名“土專家”“田秀才”“致富帶頭人”納入農(nóng)民夜校師資庫(kù)，鎮(zhèn)村兩級(jí)150余名干部和駐鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人既是學(xué)員，也兼職教師，并因需聘請(qǐng)市黨建研究會(huì)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干及駐村第一書記等50人進(jìn)入師資庫(kù)，選優(yōu)配強(qiáng)師資力量，不斷壯大骨干教師隊(duì)伍。

　　“中心+”延伸辦學(xué)空間。采取“中心課堂”+“流動(dòng)課堂”的方式，以鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心和17個(gè)村黨群服務(wù)中心為“中心陣地”，結(jié)合培訓(xùn)課程、方式需要和運(yùn)用“今日高平”APP，也可到各村小廣場(chǎng)、小涼亭、文化室、老年站及農(nóng)戶院、田間地頭開(kāi)展培訓(xùn)，辦好“小組課堂”“田間課堂”“指尖課堂”，把培訓(xùn)延伸到村組、到農(nóng)戶、到田間地頭，把培訓(xùn)對(duì)象從150余名鎮(zhèn)村干部延伸到全鎮(zhèn)997名黨員、13992名群眾。

　　“15日+”因事調(diào)整時(shí)間。各村農(nóng)民夜校堅(jiān)持每月舉辦一次，也可結(jié)合群眾意愿和需求適當(dāng)增加次數(shù)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)可長(zhǎng)可短。固定每月15日為統(tǒng)一“學(xué)習(xí)日”，各村黨組織提前擬定課程計(jì)劃，月初公布，也可根據(jù)防汛、防火、防疫等特殊情況，在本月內(nèi)機(jī)動(dòng)調(diào)整舉辦時(shí)間，并提前一周通過(guò)公告、微信群等通知干部群眾，方便干部群眾參加培訓(xùn)。

　　課程設(shè)置精準(zhǔn)化，讓培訓(xùn)內(nèi)容更營(yíng)養(yǎng)

　　堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，要什么送什么”，統(tǒng)籌采取三種方式動(dòng)態(tài)掌握鄉(xiāng)村干部群眾培訓(xùn)需求。走訪入戶求意見(jiàn)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每月走訪所包村“兩委”干部，了解培訓(xùn)需求。各村“兩委”干部每月至少兩次走訪群眾，通過(guò)“單獨(dú)傾聽(tīng)”“群體座談”等形式，收集農(nóng)村干部群眾的培訓(xùn)意見(jiàn)和建議，第一時(shí)間經(jīng)村黨組織匯總后向鎮(zhèn)黨委反饋。目前，已匯總意見(jiàn)120余條，落實(shí)110余條。

　　課堂互動(dòng)掌民意。充分發(fā)揮農(nóng)民夜校建言建策功能，各村在每次夜校課堂上設(shè)置“現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答”環(huán)節(jié)，既檢測(cè)學(xué)習(xí)成效，也征求培訓(xùn)需求，在輕松愉悅的氛圍中營(yíng)造氛圍、掌握民意。

　　問(wèn)卷調(diào)查劃范圍。鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村收集回來(lái)的意見(jiàn)建議，制定“學(xué)習(xí)菜單征求意見(jiàn)表”，由網(wǎng)格員和輔助網(wǎng)格員入戶，從固定學(xué)習(xí)內(nèi)容和動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)內(nèi)容兩大類征求培訓(xùn)內(nèi)容類別意向，其中固定學(xué)習(xí)內(nèi)容包含方針政策、黨性教育、法律案例、安全防范、醫(yī)療保健、技能提升等六方面44項(xiàng)，動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括營(yíng)商環(huán)境、智能手機(jī)運(yùn)用、信息軟件運(yùn)用、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等四方面15項(xiàng)，征求意見(jiàn)匯總后經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，確定培訓(xùn)課程范圍。目前，已征求意見(jiàn)兩批次，發(fā)放問(wèn)卷一萬(wàn)余份，征求意見(jiàn)3830余條。

　　綜合研判定課程。鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)籌梳理收集回來(lái)的意見(jiàn)建議，突出“以農(nóng)為主”，注重農(nóng)村干部群眾意愿，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事等實(shí)際開(kāi)展綜合分析研判，精細(xì)化設(shè)置各村當(dāng)月培訓(xùn)內(nèi)容。同一內(nèi)容需求人數(shù)在10人以上的，及時(shí)與有關(guān)方面溝通聯(lián)系，確定培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、教師等，確保按時(shí)開(kāi)課。目前，已通過(guò)“農(nóng)民夜?！遍_(kāi)展種植、養(yǎng)殖、文化、防電信詐騙等課程培訓(xùn)68次，參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村干部群眾達(dá)到8000余人次，真正把農(nóng)民夜校打造成為了干部群眾的“充電站”、干群關(guān)系的“連心橋”。

　　培訓(xùn)方式便利化，把“營(yíng)養(yǎng)套餐”送到家門口

　　更新培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，構(gòu)建多元化的培訓(xùn)模式，讓培訓(xùn)普惠每一位鄉(xiāng)村干部群眾。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)派單學(xué)。從共性短板入手，把黨的方針政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、村級(jí)基層治理、生活通用常識(shí)等作為每月固定內(nèi)容，聘請(qǐng)市鄉(xiāng)兩級(jí)黨校教師、鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部、各村黨（總）支部書記、回引人才、大學(xué)生專職村干、高層次人才及招募的志愿者等師資力量講授。

　　農(nóng)民點(diǎn)單學(xué)。堅(jiān)持干部群眾“想干啥就學(xué)啥，學(xué)啥安排啥”，由村黨組織牽頭，干部群眾點(diǎn)單，邀請(qǐng)本土致富帶頭人、文明新風(fēng)帶頭人、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳、農(nóng)技能手、鄉(xiāng)村教師、鎮(zhèn)醫(yī)村醫(yī)、村級(jí)法律顧問(wèn)、包村民警及按需外聘的專業(yè)人員，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能，培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　異地接單學(xué)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)培訓(xùn)需要，圍繞基層治理、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅康養(yǎng)等重點(diǎn)，在鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外選取一批不同類別的先進(jìn)典型村，定期組織鄉(xiāng)村干部和有學(xué)習(xí)意向的群眾，到市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、產(chǎn)業(yè)有特色的村，通過(guò)實(shí)地觀摩交流，學(xué)習(xí)好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高鄉(xiāng)村干部群眾把握政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。同時(shí)，針對(duì)出行不便的干部群眾，由鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部和各村“兩委”干部組成宣講隊(duì)，定期入戶宣傳農(nóng)業(yè)政策、就業(yè)信息和便民舉措，提供便民服務(wù)，滿足干部群眾需求，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　激勵(lì)機(jī)制常態(tài)化，把評(píng)價(jià)權(quán)力放下去

　　堅(jiān)持把農(nóng)民夜校作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力工程，建立健全需求調(diào)研、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)時(shí)管理、效果評(píng)估等制度，制定群眾測(cè)評(píng)體系，認(rèn)真落實(shí)好學(xué)習(xí)計(jì)劃、后勤保障等工作，通過(guò)三項(xiàng)舉措做好雙向激勵(lì)，推動(dòng)農(nóng)民夜校有力有序、常態(tài)常效。

　　建立激勵(lì)制度。對(duì)年度培訓(xùn)次數(shù)滿12次得滿分的村“兩委”主干獎(jiǎng)勵(lì)500元，每超一次，獎(jiǎng)勵(lì)一分另增50元；針對(duì)參加培訓(xùn)干部群眾，創(chuàng)新采取現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問(wèn)答、參學(xué)積分兌現(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)模式，保證農(nóng)民參學(xué)率和農(nóng)民聽(tīng)學(xué)受益率，讓干部辦學(xué)有動(dòng)力，群眾來(lái)學(xué)得智力。

　　建全督導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)檢辦不定時(shí)對(duì)各村農(nóng)民夜校管理、運(yùn)行、歸檔總結(jié)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，提出整改意見(jiàn)，與各村年底考核、“兩委”主干工資報(bào)酬直接掛鉤。對(duì)年度培訓(xùn)次數(shù)少于規(guī)定次數(shù)（12次）50%的，在扣除年度夜校培訓(xùn)考核分?jǐn)?shù)的基礎(chǔ)上，扣罰500元并對(duì)村黨組織書記給予誡勉談話。

　　建立反饋機(jī)制。由鄉(xiāng)村干部群眾填寫農(nóng)民夜校評(píng)價(jià)反饋意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)年度農(nóng)民夜校的辦學(xué)管理、課程內(nèi)容、教師授課等夜校開(kāi)辦過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議。鎮(zhèn)黨委每季度召開(kāi)一次“農(nóng)民夜校”匯報(bào)會(huì)，對(duì)督導(dǎo)結(jié)果及干部群眾的反饋意見(jiàn)進(jìn)行通報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題，年終進(jìn)行評(píng)比表彰，確保農(nóng)民夜校辦出特色、辦出成效。

　　目前，通過(guò)農(nóng)民夜校培訓(xùn)引導(dǎo)，全鎮(zhèn)共培育致富“帶頭人”173名，新型職業(yè)農(nóng)民200余名，文明新風(fēng)帶頭人34名，成立合作社組織89個(gè)，市場(chǎng)主體428個(gè)，普惠群眾8500余人，真正點(diǎn)亮了農(nóng)村“夜生活”，讓鄉(xiāng)村“主人翁”成為了振興的“主力軍”。（張捷）