北京市著力構(gòu)建“一刻鐘政務服務圈”
今年11月底前,本市將實現(xiàn)7000余個社區(qū)(村)政務服務規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。眼下,許多區(qū)已經(jīng)先行先試,就近設(shè)立社區(qū)或村政務服務站,提供“一窗式”服務、代收代辦服務等,著力構(gòu)建“一刻鐘政務服務圈”,讓群眾辦事更便捷。市政務服務局、市委編辦、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等四部門日前聯(lián)合印發(fā)了工作方案,進一步加強社區(qū)(村)政務服務規(guī)范化建設(shè)。
政務服務站有了“全能社工”
廣外街道京鐵和園社區(qū)服務站綜合窗口,已經(jīng)配備了高拍儀、掃描儀、評價器等全套設(shè)備,居民在家門口就能辦理社保卡申請、補領(lǐng)等事項。
作為全市首家街道級政務服務“一窗式通辦”街道,西城區(qū)廣外街道“綜窗”共受理近10個部門的131項業(yè)務,年受理量達86000余人次。如今,服務的觸角正在向社區(qū)延伸,38個社區(qū)全部建立了政務服務站,相當于在街道開設(shè)了38個“一窗式”綜合窗口,打造不出社區(qū)就能辦事的“全科窗口”。
“全科”服務如何實現(xiàn)?記者了解到,街道統(tǒng)一編制了“社區(qū)政務服務事項清單”,在現(xiàn)有區(qū)級統(tǒng)一18項服務事項基礎(chǔ)上,又增加了40項百姓需求量較大的人力社保、社會救助、衛(wèi)生健康、住房保障等高頻事項,引導群眾就近辦。此外每個社區(qū)指定2人為“全能社工”,強化業(yè)務培訓,全面提升政策掌握程度。
“全能社工”將受理信息通過綜窗平臺上傳至街道政務中心,街道“綜窗”工作人員受理后將結(jié)果反饋給社區(qū)服務站。同時,街道會對即將超時業(yè)務及時提醒,確保不漏項,完成社區(qū)事務辦理的閉環(huán)。針對較為復雜的問題,“全能社工”可以通過網(wǎng)上視頻系統(tǒng)與街道政務中心進行實時聯(lián)系溝通,“現(xiàn)場”咨詢解答。
類似的社區(qū)服務站正在全市推廣。聚焦公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等涉及群眾切身利益的公共服務領(lǐng)域,各區(qū)都將統(tǒng)一對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級和社區(qū)(村)級政務服務事項進行標準化梳理,明確事項辦理各個環(huán)節(jié)要求,針對社區(qū)(村)代辦事項特點,明確受理類、代收代辦類、咨詢預審類事項,并對外公示。
遠郊山區(qū)提供代收代辦服務
在就近服務的模式上,各區(qū)堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行,采取“一窗”式服務、自助智能服務、移動掌上服務和代收代辦服務等某一種或多種相結(jié)合。尤其對于遠郊山區(qū),依托現(xiàn)有人員力量,為群眾提供線下代收代辦等便民服務。
在懷柔區(qū),一支覆蓋全區(qū)16個鎮(zhèn)街、318個村(社區(qū)),共1508名“代辦員”和896名“網(wǎng)辦員”的辦事隊伍已經(jīng)組建完成。農(nóng)民辦理一些政務事項不用再四處奔波,只需要將相關(guān)申請材料交給代辦員,在家“坐享其成”就好。
從“農(nóng)民跑路”到“代辦替跑”,得益于懷柔創(chuàng)設(shè)的村級、鎮(zhèn)街級、區(qū)級三棒“互動接力”無縫銜接的政務服務代辦模式?!暗谝话簟笔谴寮壵辗照敬k員。在做好代辦信息采集、材料整理、提交申請的基礎(chǔ)上,完成由村跑鎮(zhèn)的交接?!暗诙簟笔擎?zhèn)街服務中心辦事員。他們對村級代辦員報至鎮(zhèn)街的申請快速處理,需要到區(qū)級政務服務中心或分中心辦理的事項,由辦事員負責代替跑辦相關(guān)手續(xù)。“第三棒”是區(qū)級政務服務中心協(xié)調(diào)員。對能夠即時辦理的事項即接即辦,對承諾的事項壓縮時限辦理。辦結(jié)后第一時間聯(lián)系辦事員,及時現(xiàn)場取件或通過郵件送達。
對政務服務訴求“聞風而動”
家門口的服務站點給百姓提供了便利,但辦事效率和質(zhì)量如何保證?市政務服務局相關(guān)負責人介紹,接下來各區(qū)將進一步明確實行亮明身份、首問負責、一次性告知、監(jiān)督評價等基本工作制度,全面開展政務服務“好差評”工作,并對群眾政務服務訴求“聞風而動、接訴即辦”,同時采取提級響應、上門宣講等方式不斷優(yōu)化服務。
按照計劃,2022年7月底前,全市將統(tǒng)一事項咨詢、受理、審批、流程、時限等標準,實現(xiàn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務服務中心進駐事項100%委托受理,50%以上的社區(qū)(村)完成規(guī)范化建設(shè)。9月底前,全市八成以上的社區(qū)(村)完成規(guī)范化建設(shè)。11月底前,7000余個社區(qū)(村)政務服務規(guī)范化建設(shè)達到全覆蓋,實現(xiàn)政務服務“就近辦、家門口辦”。
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