江蘇:為高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字化翅膀
到2025年,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平位居全國前列,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達到13.5%左右,數(shù)字經(jīng)濟強省建設(shè)取得顯著成效;到2035年,數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展水平進入世界先進行列。朝著這一目標(biāo),當(dāng)前,我省正全面加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,更好地為江蘇高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字化“翅膀”。
頂層設(shè)計:政策“批量”出臺
去年以來,我省密集部署推動全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、數(shù)字政府建設(shè)等專項規(guī)劃印發(fā)實施。今年2月,我省印發(fā)《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》,成立了由省委書記任第一組長、省長任組長的省數(shù)字經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
同期出臺的《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃》明確,我省要深化實施先進制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈行動計劃,全面推動全省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過三年努力,全省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升,新業(yè)態(tài)、新模式、新動能顯著壯大,制造業(yè)綜合實力顯著增強,率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。到2024年底,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,勞動生產(chǎn)率年均增幅高于增加值增幅;重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達65%,經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率接近90%。
“目前,我省‘1個指導(dǎo)意見+三年行動計劃+年度工作要點+專項行動計劃和實施意見’的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策體系初步構(gòu)建,‘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室+專項行動小組+高端智庫’的工作推進機制加快形成?!笔“l(fā)改委副主任高清介紹。
兩翼齊飛:形成強勁動力
以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線,我省將政策落到實處,促進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,江蘇提出實施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速行動,要組織新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育,實施龍頭企業(yè)“十百千”培育計劃,加快引育數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè);要深入實施“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃,遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈共享服務(wù)平臺,培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;要持續(xù)打造物聯(lián)網(wǎng)、集成電路與新型顯示、信息通信、核心軟件等先進制造業(yè)集群,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)園,壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集群。
聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,江蘇重點加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程,培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標(biāo)桿工廠,建設(shè)5G全連接工廠;推進動力電池、航空發(fā)動機關(guān)鍵零部件、光伏組件、化工、建材、鋼鐵等重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展;全面推進企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,建設(shè)省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺,建立全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)資源池。
“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化應(yīng)與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙翼齊飛,形成強勁動力,建議在全省范圍內(nèi)遴選互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行重點扶持,積極鼓勵龍頭企業(yè)擴大投資、加強與省內(nèi)企業(yè)的‘聯(lián)姻’,加大打造互聯(lián)網(wǎng)平臺的支持力度,把發(fā)展平臺經(jīng)濟作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要抓手?!蹦暇┼]電大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究所所長姚國章說。
優(yōu)化環(huán)境:健全保障體系
面向未來,江蘇正進一步加快數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟的賦能作用,并同步加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟安全保障體系?!督K省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》將于今年8月1日正式施行,在保障措施方面,條例提出,我省將統(tǒng)籌使用省級專項資金,用于數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大創(chuàng)新平臺、公共技術(shù)平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。
同時,我省積極研究設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金,用于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并鼓勵有條件的地方設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟股權(quán)基金,吸引社會資本支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
條例還要求縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)完善投融資服務(wù)體系,拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道,發(fā)揮政策性基金作用,重點支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設(shè)和高成長、初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。
為引入金融活水,條例鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)、地方金融組織對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、平臺和創(chuàng)新人才,在貸款、政策性融資擔(dān)保以及其他金融服務(wù)等方面給予支持,并鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。
“我省還將加強對全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)測評估,健全全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展考核體系,加快制定出臺省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價辦法,發(fā)布年度數(shù)字江蘇發(fā)展報告?!备咔灞硎尽?/p>
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