江蘇各地推進(jìn)口袋公園建設(shè) 滿足“公園自由”需求
南京市棲霞區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)西門前的口袋公園廣場(chǎng)上,孩子們歡笑著跑向父母。 劉玉琴 攝
6月16日,我省公布100處“樂(lè)享園林”建設(shè)項(xiàng)目名單,其中口袋公園占到64%,是其中最大的一個(gè)類別。
近年來(lái),我省各地的口袋公園建設(shè)方興未艾。盡管在很多建設(shè)規(guī)范里甚至還沒(méi)有它的身影,但口袋公園這個(gè)新生事物已經(jīng)大踏步地來(lái)到了我們身邊。口袋公園正在給城市帶來(lái)怎樣的改變?未來(lái)它又會(huì)有哪些發(fā)展呢?
因地制宜 側(cè)重方便可達(dá)
【現(xiàn)場(chǎng)】 6月14日傍晚,在南京市棲霞區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)西門前的小廣場(chǎng)上,家長(zhǎng)們正在安靜地等候孩子放學(xué)。18點(diǎn)整,學(xué)校保安葛禮金打開(kāi)大門,孩子們歡笑著跑向各自的父母?!八麄兪墙裉熳詈笠慌鷱椥噪x校的學(xué)生。這兒以前是圍墻,兩年前新開(kāi)了校門,門口還建了廣場(chǎng),有樹(shù)蔭,條件好,所以放學(xué)的時(shí)候一點(diǎn)不像其他學(xué)校門口那樣擁堵?!备饚煾蹈嬖V記者。
葛禮金所言“校門口的廣場(chǎng)”,被省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)技術(shù)研究與質(zhì)管中心主任規(guī)劃師湯蕾叫作“候?qū)W區(qū)”,它也是棲霞區(qū)姚坊門片區(qū)的8個(gè)口袋公園之一。
“那兒原先是個(gè)放建筑垃圾的堆場(chǎng)。我們?nèi)フ{(diào)研時(shí),校長(zhǎng)提到,學(xué)校大門對(duì)面是幼兒園,每天接送孩子的時(shí)間段里,小學(xué)和幼兒園的家長(zhǎng)們?nèi)略诼飞?,很擁擠,也不安全。我們就幫學(xué)校設(shè)計(jì),在圍墻上另開(kāi)一個(gè)校門,把堆場(chǎng)改造成有座椅、有兒童游樂(lè)區(qū)的口袋公園?!睖僬f(shuō),“對(duì)這個(gè)口袋公園,我們?cè)O(shè)計(jì)時(shí)引入了分時(shí)共享的理念。除了作為候?qū)W區(qū),它還可以用作孩子們的第二課堂,可以用來(lái)表演節(jié)目,周邊居民也可以在非上下學(xué)時(shí)段來(lái)這里健身、休閑?!?/p>
城市里的大公園,可能你一年才去一兩次,而家門口、校門口這些袖珍公園,卻是抬腳就到,隨時(shí)可以去坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。湯蕾介紹,“從城市規(guī)劃角度看,公園有城市級(jí)、片區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)3個(gè)層次??诖珗@還在社區(qū)級(jí)之下,是城市綠地系統(tǒng)的末梢,也是百姓最容易接觸到、最常享用的?!?/p>
在專業(yè)人士眼中,口袋公園就是以前常說(shuō)的街邊綠地的升級(jí)版,它更強(qiáng)調(diào)可達(dá)性,讓市民、特別是“一老一小”能方便地進(jìn)入其間。這就需要從人性化的視角配置步道、座椅等,而不是簡(jiǎn)單地從景觀視角出發(fā)種些花卉綠植。
“隨著城市建設(shè)由增量時(shí)代進(jìn)入存量更新時(shí)代,大規(guī)模擴(kuò)建公園綠地并不現(xiàn)實(shí)。而口袋公園因其面積小、建設(shè)方式多樣、布局靈活、建設(shè)成本低等特點(diǎn),這幾年逐漸成為修補(bǔ)城市功能、提升城市品質(zhì)、增加人民福祉的重要舉措之一?!笔∫?guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)園林院總工程師劉小釗分析說(shuō)。
《江蘇省“十四五”城市園林綠化規(guī)劃》提出,建設(shè)更多高品質(zhì)城市綠地空間,按照市民出行300—500米見(jiàn)園的要求,加快街頭游園、口袋公園等小微綠地建設(shè),完善無(wú)障礙設(shè)施、全齡友好設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)居民出門5至10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色共享空間。到2025年,全省公園綠地十分鐘服務(wù)圈(公園綠地服務(wù)半徑)覆蓋率要達(dá)到82%以上。
劉小釗認(rèn)為,結(jié)合不斷推進(jìn)的城市更新行動(dòng),可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)幾年,我省的口袋公園無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量,都會(huì)有一個(gè)新的飛躍,人民對(duì)“公園自由”的需求將得到進(jìn)一步滿足。
織補(bǔ)空間 彰顯多重價(jià)值
【現(xiàn)場(chǎng)】 無(wú)錫市區(qū)最近新添一處景觀——東林書院外沿河游園。走進(jìn)這個(gè)面積1300平方米的口袋公園,江南園林韻味撲面而來(lái)。書卷造型的文化景觀墻上鐫刻著東林典故,飄帶造型的花壇和涼亭、樹(shù)木一起形成“框景”,不少居民在其間鍛煉、休憩。無(wú)錫市市政和園林局城市綠化管理處趙羿杰介紹說(shuō),公園在建設(shè)中植入了東林書院文化元素,既留住城市記憶,也讓此處成為無(wú)錫文化新地標(biāo)之一。
無(wú)錫把口袋公園建設(shè)納入市政府重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),以城市精細(xì)化管理目標(biāo)任務(wù)書的形式分解下發(fā)各區(qū)推進(jìn)建設(shè),已建成一批不同主題的口袋公園。趙羿杰告訴記者,“無(wú)錫要求公園、游園建設(shè)實(shí)現(xiàn)‘一園一品’,通過(guò)對(duì)地域文化等不同主題的提煉,打造一園一特色?!贝送猓瑹o(wú)錫還加大對(duì)口袋公園的考核頻次,確保其環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良。
“口袋公園承擔(dān)的主要功能是生態(tài)修復(fù)和空間織補(bǔ)。再小的一塊綠地,都能為增加城市碳匯、降低熱島效應(yīng)作出貢獻(xiàn)??诖珗@服務(wù)半徑多為500米以內(nèi),與人民生活關(guān)系密切,使用頻率高,對(duì)城市的美麗宜居起到積極作用。”湯蕾這樣總結(jié)口袋公園的功能。
小小的口袋公園,其實(shí)是個(gè)具有多重價(jià)值的“全能口袋”。根據(jù)所處位置和周邊人群需求的不同,它既可以作為小區(qū)入口、交通路口的純景觀,也可以和公交換乘、停車場(chǎng)所、商業(yè)設(shè)施、讀書角、公共廁所等實(shí)用功能相結(jié)合;既可以展示歷史文化、實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳播,也可以方便市民在家門口活動(dòng)休閑,滿足他們運(yùn)動(dòng)健身、社會(huì)交往的需求。尤其是在疫情防控的背景下,人們出行半徑縮短,近距離的戶外綠色空間能明顯提升百姓的獲得感和幸福感。
單位、家庭的美麗庭院,如果愿意向大眾開(kāi)放,也是不錯(cuò)的口袋公園。宿遷在這方面率先行動(dòng),通過(guò)“拆墻透綠、設(shè)施織補(bǔ)”推動(dòng)單位庭院開(kāi)放共享。宿遷市住建局園林綠化處處長(zhǎng)張瑞說(shuō),“我們通過(guò)打破單位圍墻、圍欄壁壘,促進(jìn)庭院內(nèi)部綠化、道路、設(shè)施公共化,讓更多綠地游園進(jìn)入群眾生活?!苯刂?021年底,宿遷已累計(jì)改造開(kāi)放單位庭院60家,共享單位綠地約56萬(wàn)平方米、停車泊位5000余個(gè)、內(nèi)部衛(wèi)生間90多個(gè),改造范圍由機(jī)關(guān)事業(yè)單位拓展到社會(huì)單位,受益人群超20萬(wàn)人。
新增建設(shè)100處“樂(lè)享園林”小型綠地活力空間,是今年省政府12類50件民生實(shí)事之一。省住建廳園林綠化處處長(zhǎng)于春介紹,口袋公園是“樂(lè)享園林”建設(shè)中的主體。我省要求采用“織補(bǔ)”“繡花”等手法,建設(shè)百姓身邊的口袋公園,并針對(duì)周邊使用人群的需求,融入功能相宜的公共服務(wù)設(shè)施,提升社區(qū)、街區(qū)的品質(zhì)及活力。
共建共享 體現(xiàn)城市溫度
【現(xiàn)場(chǎng)】 6月15日大清早,退休的南京市民王愛(ài)芳帶著她的小狗出門散步,目的地是安懷路旁邊沿河而建的小公園。這個(gè)沒(méi)名字的小公園被建設(shè)方稱作“南十里長(zhǎng)溝一支流東側(cè)綠地”,去年實(shí)施一期工程,建了步道、休閑廣場(chǎng)、綠化景觀等?!霸瓉?lái)就是一條夾在小區(qū)圍墻和小河中間的荒地,長(zhǎng)滿野草。去年北邊這段建好了,南邊還有一段,據(jù)說(shuō)今年也要建?!蓖醢⒁虧M懷期待。
據(jù)悉,過(guò)去3年,江蘇優(yōu)先選擇公園綠地服務(wù)半徑的覆蓋盲區(qū),新改建便民型公園綠地304個(gè),解決老城區(qū)綠地少、均衡性不足等問(wèn)題。但這些公園的投資、建設(shè)和維護(hù),全都由政府承擔(dān),老百姓很少參與。湯蕾在做哈佛大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者期間,曾親歷一個(gè)社區(qū)中學(xué)改造項(xiàng)目,從資金籌措到改造方案的確定,當(dāng)?shù)孛癖娙^(guò)程參與,甚至小到選哪種墻磚,都要征求大家意見(jiàn)。她說(shuō),“將來(lái)我們的口袋公園建設(shè),也應(yīng)該有意識(shí)地引導(dǎo)公眾參與,了解居民的使用需求,吸引社會(huì)資本投入,吸納社區(qū)志愿者進(jìn)行維護(hù)管理,走共建共享這條路?!?/p>
哪里的街角綠地需要改造提升?哪個(gè)片區(qū)最缺綠色公共空間?口袋公園建設(shè)離不開(kāi)“城市體檢”和“片區(qū)統(tǒng)籌”。去年,鼓樓區(qū)在南京市率先啟動(dòng)了“城市體檢”,主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)城市中待更新的節(jié)點(diǎn),目前已有初步的“體檢結(jié)果”。口袋公園是城市更新中的一環(huán),只有從更高的片區(qū)層面去把握,才能做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),讓這些小而美的口袋公園不僅為市民錦上添花,更為他們雪中送炭。
“這幾年,全國(guó)各地在陸續(xù)開(kāi)展口袋公園建設(shè)實(shí)踐,不過(guò),對(duì)口袋公園的研究還相對(duì)薄弱,在我國(guó)現(xiàn)行的城市綠地分類規(guī)范中也缺乏指導(dǎo)依據(jù),有些口袋公園就是套用一般公園綠地的模式,導(dǎo)致功能定位不準(zhǔn)、服務(wù)設(shè)施不配套、難以融入周邊環(huán)境等問(wèn)題。從管理方面看,口袋公園涉及權(quán)屬多樣,需要以群眾需求和參與為導(dǎo)向,與正在進(jìn)行的城市地段更新、老舊小區(qū)改造、道路整治等有機(jī)結(jié)合,建設(shè)有溫度的城市公共空間。” 劉小釗說(shuō)。
于春透露,我省正在組織編制“江蘇省口袋公園建設(shè)指南”,預(yù)計(jì)下月就能推出,為各地的口袋公園建設(shè)提供指導(dǎo)。
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