趙永強(qiáng)在東冶鎮(zhèn)永安村調(diào)研網(wǎng)格化社會(huì)治理工作。楊興梅 攝

　　“我們要一面旗幟聚人心、一張網(wǎng)格精服務(wù)、一股正氣促和諧、一往無前抓發(fā)展，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，全面提升全縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！苯?，忻州市五臺(tái)縣委書記趙永強(qiáng)在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示。

　　抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，五臺(tái)縣創(chuàng)新制度機(jī)制，狠抓網(wǎng)格化重塑建設(shè)、管理治理、運(yùn)行保障，以“小網(wǎng)格”為切入點(diǎn)，有效助推基層實(shí)現(xiàn)“大治理”。

　　精細(xì)劃網(wǎng)、重塑網(wǎng)格，完善治理體系。將全縣網(wǎng)格確定為農(nóng)村網(wǎng)格、城市社區(qū)網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格三大類，以300-500戶為單位，劃分為373“大網(wǎng)格”；以30-50戶為單位，劃分為3260個(gè)“微網(wǎng)格”。農(nóng)村網(wǎng)格由278個(gè)增加到306個(gè)，同時(shí)尊重自然地理、歷史文化、傳統(tǒng)習(xí)俗（比如村大隊(duì)、村小組）等，將306個(gè)“大網(wǎng)格”細(xì)化為2362個(gè)“微網(wǎng)格”，確保不留空白、不留盲區(qū)，不漏一村、一戶、一人。城市社區(qū)網(wǎng)格由40個(gè)增加到67個(gè)，再以片區(qū)、街道、小區(qū)等為單位，細(xì)化為898個(gè)“微網(wǎng)格”，確保城市所有區(qū)域、空間納入網(wǎng)格化管理。專屬網(wǎng)格，針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、廠礦企業(yè)、景點(diǎn)景區(qū)、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所，劃分為189個(gè)專屬網(wǎng)格，利用自身人員力量等進(jìn)行管理治理，同時(shí)主動(dòng)接受所屬區(qū)域微網(wǎng)格員的監(jiān)督管理。

　　事務(wù)入網(wǎng)、全科管理，實(shí)化治理內(nèi)容。將所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)，以網(wǎng)格化“小管理”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“大治理”。由過去政法系統(tǒng)的綜治網(wǎng)格向全科網(wǎng)格轉(zhuǎn)變，將黨建、社保、應(yīng)急、社會(huì)救助等工作全部納入網(wǎng)格。在原來管理相對(duì)單一的網(wǎng)格基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌將林田路井、礦產(chǎn)資源、河流溝壑等全部納入管轄范圍，實(shí)現(xiàn)人、事、物等統(tǒng)籌同管，有效防范、降低、處理、消除發(fā)生在基層的矛盾、糾紛、風(fēng)險(xiǎn)、隱患等。

　　黨建強(qiáng)網(wǎng)、支部掛帥，建強(qiáng)治理隊(duì)伍。按照“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”三級(jí)治理體系，每個(gè)大網(wǎng)格設(shè)立1個(gè)黨支部，全縣共建立373個(gè)網(wǎng)格黨支部、1331個(gè)微網(wǎng)格黨小組，網(wǎng)格突出黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。網(wǎng)格長(zhǎng)由各村（社區(qū)）黨支部書記擔(dān)任。網(wǎng)格員一部分按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行招聘，一部分由“人熟、地熟、情況熟”的護(hù)林員、防火員、防疫員、保潔員等人員擔(dān)任，一部分由現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部擔(dān)任；兼職網(wǎng)格員由村（社區(qū)）“兩委”干部、社區(qū)工作者擔(dān)任。微網(wǎng)格員由黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子、“兩代表一委員”、村(居)民小組長(zhǎng)及其他有工作積極性的人員擔(dān)任。同時(shí)，鼓勵(lì)支持退休老干部、老黨員、“兩代表一委員”等加入村(社區(qū)）調(diào)委會(huì)，化解矛盾，服務(wù)村民。建立“黨建+微網(wǎng)格”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“黨員積分”機(jī)制，將黨員身份亮起來，教育引導(dǎo)黨員、網(wǎng)格員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　統(tǒng)籌用網(wǎng)、融入實(shí)際，初現(xiàn)治理效能。統(tǒng)籌將防火、防疫、防洪、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、特殊人群服務(wù)管理等工作納入“全科網(wǎng)格”，賦予網(wǎng)格員護(hù)林、防疫、信息、宣傳、矛調(diào)、協(xié)管等多項(xiàng)職責(zé)，發(fā)揮其一崗多職、一員多能的作用，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。今年1—5月，全縣網(wǎng)格員共化解各類矛盾糾紛260余條，解決問題隱患3587件。

　　制度管網(wǎng)、考核獎(jiǎng)懲，形成治理長(zhǎng)效。從職責(zé)定位、管理制度、薪酬待遇等多方面建章立制，強(qiáng)化網(wǎng)格員的管理考核，促進(jìn)形成有效治理的長(zhǎng)效機(jī)制。明確網(wǎng)格員信息收集、民意收集、隱患排查、矛盾糾紛化解、公共服務(wù)代辦等9項(xiàng)基本職責(zé)，并制定工作任務(wù)清單。制定上崗公示、巡查走訪、情況報(bào)告、分流指派等9項(xiàng)管理制度，確保網(wǎng)格員能夠依規(guī)正常積極履職。出臺(tái)網(wǎng)格員考核評(píng)價(jià)體系，緊密結(jié)合日常工作和群眾滿意度，對(duì)表現(xiàn)積極、工作突出的，給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不積極、不主動(dòng)、不正常履職的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、扣減工資、撤換解聘，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了網(wǎng)格員的工作積極性。截至目前，累計(jì)走訪群眾2.8萬(wàn)余人次，志愿服務(wù)1100余次，解決“六亂”問題181個(gè)。

　　如今，五臺(tái)縣“微網(wǎng)格”管理已經(jīng)變成了為民服務(wù)之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)、感情溝通之網(wǎng)，夯實(shí)了抓黨建促基層治理能力提升的基礎(chǔ)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。