全民健身運(yùn)動(dòng)的普及和參與國(guó)際體育合作的程度，是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，全民健身場(chǎng)地設(shè)施明顯改善，全民健身參與程度不斷提高，全民健身公共服務(wù)體系基本建立。

　　如何引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步向基層延伸？如何深化體衛(wèi)融合，讓“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”成為社會(huì)共識(shí)？

　　近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。在30日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)趙辰昕表示，《意見》提出8方面29條政策措施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

　　構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。到2021年底，全國(guó)共有體育場(chǎng)地397.1萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積達(dá)到34.1億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.41平方米，分別比2013年增長(zhǎng)134.3%、71.2%和65.1%。

　　“這些年，各級(jí)財(cái)政都加大了對(duì)健身設(shè)施建設(shè)的投入，力度空前?！眹?guó)家體育總局副局長(zhǎng)李建明表示，總體看，我們與體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和健康中國(guó)的目標(biāo)要求還存在距離。

　　順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，《意見》提出兩個(gè)階段性目標(biāo)——

　　到2025年，更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建立，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，政府提供的全民健身基本公共服務(wù)體系更加完善、標(biāo)準(zhǔn)更加健全、品質(zhì)明顯提升，社會(huì)力量提供的普惠性公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)付費(fèi)可享有、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管，群眾健身熱情進(jìn)一步提高。

　　到2035年，與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建立，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上，體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑成為普遍生活方式，人民身體素養(yǎng)和健康水平居于世界前列。

　　完成預(yù)期目標(biāo)，要打造綠色便捷的全民健身新載體。

　　《意見》提出，實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈；推進(jìn)體育公園建設(shè)，推動(dòng)體育公園向公眾免費(fèi)開放；沿太行山和京杭大運(yùn)河、西安至成都、青藏公路打造“三縱”，沿絲綢之路、318國(guó)道、長(zhǎng)江、黃河沿線打造“四橫”，構(gòu)建戶外運(yùn)動(dòng)“三縱四橫”的空間布局；事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭開放可用于健身的空間，做到能開盡開……

　　李建明介紹，“十四五”期間計(jì)劃統(tǒng)籌利用各類中央資金，在全國(guó)推動(dòng)建設(shè)2000個(gè)體育公園等健身設(shè)施，完成5000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體育健身設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。

　　讓人口成為資源配置的“定位器”

　　近些年，人民群眾參與健身運(yùn)動(dòng)的熱情日漸高漲，城市里“一場(chǎng)難求”與郊區(qū)、農(nóng)村設(shè)施閑置并存的情況也日益明顯。

　　“讓人口成為公共體育資源配置的‘定位器’?！?國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理介紹，在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、支持全民健身場(chǎng)地設(shè)施時(shí)，把常住人口數(shù)量作為一個(gè)重要的資金分配考慮因素，引導(dǎo)地方優(yōu)先在人口密度大、輻射人口多、體育設(shè)施供需矛盾突出的位置布局建設(shè)公共體育設(shè)施。

　　當(dāng)前一些城市、農(nóng)村的常住人口在流出，這些地方往往具有發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)得天獨(dú)厚的條件。歐曉理表示，將引導(dǎo)這些地方利用自然生態(tài)資源，支持打造一批親近自然、集約高效的戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，助力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　“我們將編制戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，讓人民群眾在祖國(guó)錦繡山河中，享受戶外運(yùn)動(dòng)的精彩?！壁w辰昕說(shuō)。

　　拓展全民健身的群眾基礎(chǔ)

　　推動(dòng)全民健身，需要廣泛的群眾基礎(chǔ)。怎么能讓更多人參與進(jìn)來(lái)？

　　全齡友好，為各群體提供便利。《意見》提出，建立適合未成年人使用的設(shè)施器材標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)未成年人參與體育項(xiàng)目興趣。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放。為老年人使用場(chǎng)地設(shè)施和器材提供必要幫扶，解決老年人運(yùn)用體育智能技術(shù)困難問題。營(yíng)造無(wú)障礙體育環(huán)境，為殘疾人參與全民健身運(yùn)動(dòng)提供便利。

　　從小抓起，培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者。《意見》要求，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，讓每個(gè)青少年較好掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人郝風(fēng)林介紹，截至2020年，基礎(chǔ)教育階段學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)率為92.8%?！跋乱徊?，將推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館和社會(huì)公共體育場(chǎng)館雙向開放?！?/p>

　　發(fā)揮工會(huì)作用，提高職工參與度?！兑庖姟饭膭?lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位配備健身房和健身器材。鼓勵(lì)工會(huì)每年組織各類健身活動(dòng)，并將此納入工會(huì)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)按照《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》規(guī)定，使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工購(gòu)買健身服務(wù)。

　　“《意見》的出臺(tái)，有助于激發(fā)職工參與全民健身，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)在全民健身中的重要作用。”全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人李穎敏說(shuō)。