“零容忍”態(tài)度治理虛假訴訟
虛假訴訟俗稱“打假官司”。虛假訴訟不僅浪費(fèi)司法資源和訴訟成本,而且侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益,破壞了社會(huì)誠(chéng)信,妨害了司法秩序。3月11日,太原市人民檢察院召開“扛牢監(jiān)督職責(zé)推進(jìn)誠(chéng)信訴訟”新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)近五年來(lái)太原市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督訴訟失信的成效,并發(fā)布十起典型案例,讓公眾了解訴訟失信行為的危害及后果,引導(dǎo)當(dāng)事人本著誠(chéng)實(shí)信用的原則來(lái)行使自身的訴訟權(quán)利,進(jìn)一步維護(hù)正常訴訟秩序、司法公正和司法權(quán)威,助力社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
虛假訴訟行為損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益
段某是山西某擔(dān)保有限公司員工,2015年11月,李某某與段某簽訂《借款合同》一份,約定段某向李某某借款人民幣300萬(wàn)元用于某擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng),月息1%,某融資擔(dān)保公司為該借款合同的擔(dān)保方。合同簽訂后,李某某通過(guò)中國(guó)民生銀行向段某賬戶打入300萬(wàn)元。2016年11月,李某某將段某起訴至小店區(qū)人民法院,請(qǐng)求判令某擔(dān)保公司、段某償還借款本金300萬(wàn)元及利息。2016年12月27日,小店區(qū)人民法院作出民事調(diào)解書,確認(rèn)某擔(dān)保公司欠付李某某借款本金及利息共計(jì)336萬(wàn)元,由某擔(dān)保公司償還。
經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí),李某某陳述其用于出借資金的銀行卡系其在某融資擔(dān)保公司工作時(shí)應(yīng)該公司要求所開立,案涉300萬(wàn)元借款亦是某融資擔(dān)保公司資金,其本人并沒(méi)有出借巨額資金的能力。太原市人民檢察院依法向太原市中級(jí)人民法院提出抗訴。太原市中級(jí)人民法院裁定指令小店區(qū)人民法院再審。小店區(qū)人民法院于2019年9月18日作出判決認(rèn)定該案系虛假訴訟案件,撤銷原民事調(diào)解書,改判駁回李某某的訴訟請(qǐng)求。
小店區(qū)人民檢察院第四檢察部主任陳晉輝介紹,該案是一起為逃避債務(wù)而操縱提起的虛假訴訟案件,當(dāng)事人通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)騙取民事調(diào)解書,達(dá)到逃避另案民事判決執(zhí)行的目的。此類以調(diào)解書結(jié)案的案件,表面上是當(dāng)事人在處分自己的民事權(quán)利義務(wù),實(shí)質(zhì)上是利用合法形式達(dá)到非法目的,突破了調(diào)解各方的私益范圍,損害了案外人利益,嚴(yán)重妨礙了司法秩序、損害了司法權(quán)威和國(guó)家、社會(huì)公共利益。該案中,檢察機(jī)關(guān)細(xì)致分析了案外人提供的線索,制定周密調(diào)查計(jì)劃,還原案件事實(shí)。依法維護(hù)了案外人的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)公平正義,維護(hù)了法律權(quán)威,取得了良好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。
近年來(lái),訴訟失信現(xiàn)象在民事訴訟活動(dòng)中屢有發(fā)生,甚至在有的地方還較為嚴(yán)重。當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中進(jìn)行虛假陳述、隱瞞事實(shí)真相、惡意訴訟,甚至偽造證據(jù)進(jìn)行虛假訴訟的行為,侵害的不僅僅是對(duì)方當(dāng)事人或案外人的合法權(quán)益,而且嚴(yán)重妨害訴訟秩序、損害司法權(quán)威和司法公信力、破壞司法公正,最終嚴(yán)重?cái)_亂整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)、損害的是國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
事實(shí)和法律是辦理案件恪守的準(zhǔn)則
2013年5月4日,迎澤公園觀光塔配電室發(fā)生火災(zāi),曲某某、趙某某被燒傷,因傷勢(shì)過(guò)重經(jīng)搶救無(wú)效先后死亡。經(jīng)太原市公安局迎澤分局偵查得出結(jié)論,此案系趙某某人為縱火,鑒于犯罪嫌疑人已死亡,依法決定撤銷此案。2017年1月19日,毛某某(趙某某之妻)等以勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛為由將經(jīng)營(yíng)該觀光塔的某游樂(lè)公司起訴至迎澤區(qū)人民法院,請(qǐng)求判令某游樂(lè)公司賠付其醫(yī)藥費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、喪葬費(fèi)及其他費(fèi)用。迎澤區(qū)人民法院在審理中發(fā)現(xiàn)本案不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議,將案由變更為生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛。該院一審認(rèn)為:趙某某是某游樂(lè)公司職工,其在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。故于同年9月8日判決某游樂(lè)公司向毛某某等人支付賠償金。判決生效后,某游樂(lè)公司不服,向太原市中級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙L兄屑?jí)人民法院于2018年12月28日作出裁定駁回其再審申請(qǐng)。某游樂(lè)公司向迎澤區(qū)人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。
迎澤區(qū)人民檢察院在案件審查過(guò)程中,核實(shí)查明趙某某與某游樂(lè)公司并非雇傭關(guān)系,其與曲某某生前均是某游樂(lè)公司的股東,在迎澤公園共同合伙經(jīng)營(yíng)跳傘觀光塔游樂(lè)場(chǎng)。且趙某某也不是在工作中遭到人身傷害,而是因生意合作出現(xiàn)矛盾,以檢查電路為由引燃汽油,造成兩人燒傷進(jìn)而因搶救無(wú)效死亡。以上情況毛某某等人在法庭審理中均予以隱瞞。迎澤區(qū)人民檢察院提請(qǐng)?zhí)腥嗣駲z察院抗訴。2020年1月15日,太原市人民檢察院向太原市中級(jí)人民法院提出抗訴。太原市中級(jí)人民法院作出裁定指令迎澤區(qū)人民法院再審。同年12月29日,迎澤區(qū)人民法院作出判決,駁回毛某某等人的訴訟請(qǐng)求。
迎澤區(qū)人民檢察院第四檢察部主任張玉秀介紹,該案是一起因人為縱火導(dǎo)致人員傷亡而請(qǐng)求民事賠償?shù)陌讣?。趙某某的家屬在一審中隱瞞趙某某縱火的犯罪事實(shí),導(dǎo)致迎澤區(qū)人民法院錯(cuò)誤判決某游樂(lè)公司支付賠償金。“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”始終是司法機(jī)關(guān)辦理具體案件時(shí)應(yīng)當(dāng)恪守的準(zhǔn)則。迎澤區(qū)人民檢察院在審查案件中,堅(jiān)持從錯(cuò)綜復(fù)雜的證據(jù)材料中抽絲剝繭,全面查清了案件事實(shí),維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)公平正義。
加大對(duì)虛假訴訟行為懲治力度
嚴(yán)懲訴訟失信行為、維護(hù)訴訟誠(chéng)信,是檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的共同職責(zé),需要加強(qiáng)配合協(xié)作,形成工作合力。
太原市人民檢察院牽頭與市中院、市公安局、市司法局聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的若干意見(jiàn)》,在懲治訴訟失信行為、促進(jìn)誠(chéng)信訴訟中履行各自職責(zé),形成打擊和防范訴訟失信行為合力。全市審判機(jī)關(guān)對(duì)訴訟失信行為加大處罰力度,公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)移送的涉嫌虛假訴訟犯罪線索及時(shí)立案查處。全市檢察機(jī)關(guān)依法履行國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé),依法履行作為國(guó)家和社會(huì)公共利益代表的職責(zé),對(duì)各種訴訟失信行為堅(jiān)決監(jiān)督糾正。工作中,一方面加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合;另一方面,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作,打破部門界限,綜合運(yùn)用民事再審檢察建議、民事抗訴、移交涉嫌犯罪線索、刑事立案監(jiān)督、刑事抗訴等手段,有效整合法律監(jiān)督力量,增強(qiáng)監(jiān)督糾正效果。
特別是近年來(lái),太原市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把監(jiān)督糾正由于當(dāng)事人訴訟失信而導(dǎo)致的錯(cuò)誤裁判作為監(jiān)督糾正訴訟失信行為的重要內(nèi)容,通過(guò)監(jiān)督糾正錯(cuò)誤裁判,懲治訴訟失信行為,著力維護(hù)正常訴訟秩序、維護(hù)司法權(quán)威和司法公正、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,決不讓訴訟失信當(dāng)事人從失信行為中獲益。2017年以來(lái),太原市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)55起當(dāng)事人進(jìn)行虛假陳述、惡意訴訟、偽造證據(jù)甚至惡意串通、進(jìn)行虛假訴訟導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的案件進(jìn)行了監(jiān)督糾正,提出抗訴35件,提出再審檢察建議20件,法院對(duì)相關(guān)案件全部予以改判。
懲治訴訟失信、促進(jìn)誠(chéng)信訴訟,也是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要社會(huì)各界的積極支持配合,形成倡導(dǎo)訴訟誠(chéng)信的濃厚氛圍。太原市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,希望社會(huì)各界積極監(jiān)督、支持檢察機(jī)關(guān)工作,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)更好履行民事訴訟監(jiān)督職能,在構(gòu)建誠(chéng)信訴訟、公平正義的司法環(huán)境中發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。(記者鄧偉強(qiáng))
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