加快構(gòu)建中部城市群一體化發(fā)展新格局
山西中部城市群發(fā)展,承載著以習近平同志為核心的黨中央對山西發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望,是我省進入國家“十四五”規(guī)劃綱要的重大任務,是省第十二次黨代會作出的重要戰(zhàn)略部署。
省市各部門立足山西城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史沿革和現(xiàn)實基礎(chǔ),積極行動、主動作為,著力推動城市群一體化發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設施等方面一體謀劃、一體推進,增強人口聚集、要素集中、交通樞紐等核心功能,做大做強中心區(qū)域,率先打造太原榆次太谷城市核,舉全省之力把太原建設成為國家區(qū)域中心城市,提升太原作為城市群龍頭的集聚效應和擴散效應,支持晉中建設全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
當好開路先鋒,優(yōu)化城市布局,提升中心城市發(fā)展能級和綜合承載力
“交通是經(jīng)濟的脈絡和文明的紐帶”。構(gòu)建山西中部城市群一體化發(fā)展新格局,交通是基礎(chǔ)。省交通運輸廳以服務支撐國家和省級重大戰(zhàn)略為重點,努力以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,編制完成了《山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》,在此基礎(chǔ)上,啟動了《山西中部城市群綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》和太忻經(jīng)濟區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展行動方案編制工作,為交通強省建設、山西中部城市群發(fā)展當好開路先鋒。
“十四五”期間,我省在交通運輸領(lǐng)域?qū)⒅攸c實施暢通公路工程、旅游公路工程、平安公路工程、智慧公路工程、綠色公路工程五大工程,推動國省道網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建山西中部城市群綜合交通樞紐集群,抓住雄忻高鐵建設歷史機遇,同步規(guī)劃建設與雄忻高鐵有效接駁的客貨運樞紐,建設太忻陸港型(生產(chǎn)服務型)國家物流樞紐,增強太忻一體化經(jīng)濟區(qū)輻射帶動能力。到2025年,形成太原連接雄安新區(qū)并輻射省內(nèi)設區(qū)市2小時城際交通圈,基本形成“123快貨物流圈”。
去年,利用太中銀鐵路開行動車組列車,我省歷史性地實現(xiàn)了市市通動車。省發(fā)改委交通運輸處處長楊文清在新聞發(fā)布會上表示,“十四五”時期,我省還將持續(xù)發(fā)力推動“八縱八橫”高鐵通道山西段建設,建成集大原高鐵,建設雄忻高鐵、太綏高鐵、太原鐵路樞紐客運通道能力提升工程等,不斷擴大高速鐵路覆蓋范圍,形成以太原為中心的放射型高鐵網(wǎng)。
同時,我省將加快完善區(qū)際普速鐵路網(wǎng),推進太焦、邯長等干線鐵路省內(nèi)繁忙段擴能改造和復線建設,提升陽涉、京原等鐵路電氣化率,完善鐵路運煤通道建設,強化重載貨運網(wǎng)。預計到“十四五”末“十五五”初,省域內(nèi)國家高速鐵路網(wǎng)基本建成,實現(xiàn)市市通高鐵,普速鐵路網(wǎng)進一步完善,太原國家綜合交通樞紐地位全面提升。
在加大路網(wǎng)建設的同時,我省重點優(yōu)化中心區(qū)域城市布局,促進公共服務設施合理布局,推動中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。省住建廳認真貫徹落實中共中央關(guān)于全面實施城市更新行動,推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,積極推進城市更新工作。做大做強中心區(qū)域,強化太原國家區(qū)域中心城市龍頭作用,提升中心城市發(fā)展能級和綜合承載力。
省住建廳一級巡視員翟順河表示,通過實施城市更新行動,我省將進一步完善太原榆次太谷城市核空間結(jié)構(gòu),完善中心區(qū)域城市生態(tài)系統(tǒng),補足太原榆次太谷城市核基礎(chǔ)設施短板,加強各類生活服務設施建設,完善和提升城市功能,增強太原榆次太谷城市核輻射帶動力。在城市更新中,始終把保護放在第一位,保護好、傳承好太原、太谷、祁縣、平遙、介休歷史文化名城等歷史文化遺產(chǎn),推進歷史文化遺產(chǎn)活化利用,保留城市記憶,延續(xù)歷史文脈,讓古老城市煥發(fā)新的活力,進一步提升中心區(qū)域城市的文化內(nèi)涵和人文魅力。
加快建設國家區(qū)域中心城市,不斷提升太原作為城市群龍頭的集聚擴散效應
“作為省會城市,我們要推進重大產(chǎn)業(yè)和開放平臺共建共享,加快建設國家區(qū)域中心城市,不斷提升太原作為城市群龍頭的集聚擴散效應。”太原市人大常委會副主任、市發(fā)改委主任何愛萍表示,太原市將主動對接、主動跟進、主動服務、主動融入、主動擔當,推動山西中部城市群均衡發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展和整體發(fā)展。
著力提升省會城市首位度,太原將高起點建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)。以基礎(chǔ)設施為先導、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以大盂啟動區(qū)為突破,加快規(guī)劃編制,完善和明確空間布局、功能定位、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)方向和實現(xiàn)路徑。統(tǒng)籌項目實施,做實項目清單,持續(xù)推動一批重大基礎(chǔ)設施和重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設,推進滹沱河供水、太忻大道、泥向線北延等重大工程和啟動區(qū)基礎(chǔ)設施建設,加快太原科創(chuàng)驅(qū)動中心等項目實施進度。
同時,強化山西中部城市群發(fā)展支撐,強力支持山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)發(fā)展,服務“五大中心”等基礎(chǔ)設施建設,加速打通濱河東路南延二期等與瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接線,大力實施千億產(chǎn)業(yè)培育、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、高成長性企業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展高地,充分發(fā)揮在全省和太原發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。加快推動太原晉中一體化發(fā)展,在規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設施、生態(tài)治理、公共服務和要素配置等6個方面一體推進,合力打造太原榆次太谷城市核,形成輻射中部城市群、引領(lǐng)全省的活躍增長極和強勁動力源。加強與陽泉、呂梁的協(xié)同聯(lián)動,拓展東西雙向發(fā)展通道。
何愛萍表示,太原將瞄準打造開發(fā)區(qū)“升級版”目標,加強規(guī)劃引領(lǐng),推動擴容提質(zhì),優(yōu)化園區(qū)功能,集聚創(chuàng)新資源,滾動開展“三個一批”活動,不斷吸引大項目好項目落地,抓好投入、拉動投資,推動投產(chǎn)、強化產(chǎn)出,充分發(fā)揮各開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場作用,全力提升產(chǎn)業(yè)承載能力。依托武宿機場三期改擴建工程,推進臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設,打造太原開放發(fā)展新門戶。推動火工區(qū)搬遷,適時啟動規(guī)劃用地周邊配套路網(wǎng)、基礎(chǔ)設施建設,解決城市安全隱患,優(yōu)化城市布局,為發(fā)展騰出更多空間。
發(fā)揮優(yōu)勢,協(xié)同共進,展現(xiàn)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的晉中作為
為深入貫徹落實《關(guān)于推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》,助力山西中部城市群在全國版圖中彰顯地位、爭先崛起,2月15日,晉中市五屆四次全會審議通過了《晉中市關(guān)于落實〈關(guān)于推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導意見〉的若干措施》。
晉中市發(fā)改委主任馮耀黎表示,晉中將抓住用好國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國省戰(zhàn)略機遇,找準晉中在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中的目標定位,充分發(fā)揮山西大學城、晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)、山西農(nóng)業(yè)大學(農(nóng)科院)的優(yōu)勢,打造山西智創(chuàng)谷、太原榆次太谷城市核,建設全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),推動“1+10”塊狀型區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體與山西綜改示范區(qū)深化合作,大力實施“1221”戰(zhàn)略舉措,到2025年,全市經(jīng)濟總量明顯提升,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,人民群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn);到2035年,把晉中打造成為山西中部城市群一體化發(fā)展的核心區(qū)和增長極。
圍繞“打造山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的高能版圖”,晉中市提出率先打造區(qū)域發(fā)展城市核。順應山西中部城市群發(fā)展大勢,推動榆次太谷“兩區(qū)”與太原協(xié)同聯(lián)動,助力太原提高在全省的首位度、在全國的影響力,在主動服從服務大局中實現(xiàn)晉中先行崛起。
馮耀黎表示,未來5年,在66平方公里的山西智創(chuàng)谷核心區(qū),晉中將投資千億元,打造極具活力、充滿潛力、富有魅力的山西版“中關(guān)村”。在晉中國家農(nóng)高區(qū),將堅持以“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)為方向,以有機旱作農(nóng)業(yè)為主題,建設全國健康食品和功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散區(qū),推動形成“1+10”全域農(nóng)高區(qū)發(fā)展格局。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)要與山西綜改示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展,加快實現(xiàn)“三年爭千億,五年創(chuàng)一流”的目標,持續(xù)做大做強南引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要走存量革命之路,加快技改升級步伐,不斷提升含金量、含新量、含綠量,新興產(chǎn)業(yè)要走增量崛起之路,推進高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代物流等8個新興產(chǎn)業(yè)集群化高端化發(fā)展,構(gòu)筑晉中高質(zhì)量發(fā)展的“八柱擎天”。同時,加快構(gòu)筑全域生態(tài)文旅圈,全面打造區(qū)域消費休閑城,培育壯大先行發(fā)展生力軍。(記者曹婷婷 晉帥妮 白續(xù)宏)
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