圖為唐慧娟。受訪者供圖

　　人民網(wǎng)南京3月7日電 （記者王繼亮）“打好攻克種業(yè)‘卡脖子’翻身仗，事關(guān)國計民生。”正在北京參加兩會的全國人大代表、江蘇省南通市海門區(qū)興旺農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司董事長唐慧娟提出了《關(guān)于優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用機制的建議》。

　　“近些年，我國種質(zhì)資源保護工作取得了積極進展，但仍然存在少數(shù)地方對種質(zhì)資源保護重要性、戰(zhàn)略性的認識還不完全到位，資源保護和開發(fā)利用的投入機制還未全面形成，優(yōu)良種質(zhì)開發(fā)利用的經(jīng)費短缺，資源保護和產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要的養(yǎng)殖用地難以落實，各級種質(zhì)資源保護利用的項目缺乏連貫性、延續(xù)性，基層政府對種質(zhì)資源保護的職責還不夠明確?！睘榇?，唐慧娟代表建議，各地要進一步優(yōu)化和完善農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用的工作機制。

　　唐慧娟代表認為，應將種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用的任務，細化到地方政府工作考核范疇，建好一級保種場（田）、二級核心育種場（田）、三級擴繁場（田）、四級商品場（田），盡快建成資源保種備份（場、田），形成穩(wěn)定的資源保護與擴繁推廣體系。同時加強對種業(yè)科技人才的培養(yǎng)，促進人才穩(wěn)崗與素質(zhì)提升，加速推進種業(yè)隊伍建設(shè)，建議各級人力資源和社會保障部門對甘愿在農(nóng)村基層長期從事資源保護和開發(fā)利用的各類科技人員在項目立項、薪酬待遇、職稱評聘、子女入學、家屬就業(yè)等方面予以適當傾斜。

　　“種質(zhì)資源保護開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的參與?！碧苹劬甏碚f，各地政府可建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、科學技術(shù)、人力資源、財政金融、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等有關(guān)部門共同參與、各負其責的合作機制，形成定期共商會辦制度；科學統(tǒng)籌項目資源，將有關(guān)項目資源適當向種質(zhì)資源保護、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈加工開發(fā)領(lǐng)域傾斜，并注重項目的連貫性、完整性和延續(xù)性，更好發(fā)揮項目資金對種質(zhì)資源保護利用的支撐作用，提升對種質(zhì)資源保護長遠性、公益性、戰(zhàn)略性的認識，妥善解決保種單位財力不足的問題，增強財政對種業(yè)的支撐扶助力度，并積極鼓勵民間資本向種業(yè)投資，逐步形成政府投入、單位自籌、各方參與的投融資機制，盡快解決畜禽種業(yè)的養(yǎng)殖用地問題，同時增設(shè)“國家種業(yè)重點龍頭企業(yè)”，成為連接農(nóng)民、連接市場、連接上下游產(chǎn)業(yè)的紐帶和橋梁。