到2035年回天地區(qū)常住人口控制在64.2萬人
原標(biāo)題:回天地區(qū)常住人口控制在64.2萬人
北京市規(guī)劃自然資源委日前正式批復(fù)了《北京昌平區(qū)回龍觀、天通苑地區(qū)CP02-0101-0602街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2020年-2035年)》??匾?guī)將回天地區(qū)定位為充滿活力、美好幸福的新家園,服務(wù)國家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的重要服務(wù)節(jié)點(diǎn)??匾?guī)提出,到2035年,回天地區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)模控制在64.2萬人,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在32.5平方公里,地上總建筑規(guī)??刂圃?060萬平方米。
實(shí)現(xiàn)人口與建筑總量平衡 嚴(yán)控新增居住用地
回龍觀、天通苑地區(qū)(簡稱“回天地區(qū)”)位于昌平區(qū)南部,南側(cè)與海淀區(qū)、朝陽區(qū)接壤,北側(cè)為未來科學(xué)城,是中心城區(qū)沿中軸線向北部延伸的重要拓展區(qū)域。回天地區(qū)總用地約49平方公里,包含天通苑南街道、天通苑北街道、霍營街道、龍澤園街道、回龍觀街道和東小口鎮(zhèn)六個(gè)鎮(zhèn)街。
回天控規(guī)明確,將以資源環(huán)境承載力為硬約束,實(shí)現(xiàn)人口與建筑規(guī)??偭科胶狻5?035年,回天地區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)??刂圃?4.2萬人,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)??刂圃?2.5平方公里,地上總建筑規(guī)??刂圃?060萬平方米,其中,226萬平方米指標(biāo)將建立“流量池”,優(yōu)先保障公共服務(wù)、交通、市政三大設(shè)施,軌道微中心建設(shè)及中軸線北延長線生態(tài)綠廊實(shí)施?;靥斓貐^(qū)將嚴(yán)控新增居住用地,引導(dǎo)居民就地就近就業(yè),與未來科學(xué)城雙城聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域職住平衡。
針對存量街區(qū)的特點(diǎn),回天控規(guī)創(chuàng)新提出體檢評估找問題、多元協(xié)商問需求、整體策劃配政策、制訂計(jì)劃推行動(dòng)“四步走”的規(guī)劃編制方法,滾動(dòng)更新街區(qū)問題和資源清單、需求和愿景清單、策略和政策清單,持續(xù)生成街區(qū)更新任務(wù)清單和項(xiàng)目清單,“八清單”還將動(dòng)態(tài)納入回天地區(qū)行動(dòng)計(jì)劃及城市更新行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)跟蹤推進(jìn)地區(qū)發(fā)展。
建設(shè)萬畝奧北森林公園 打造回天居民城市會(huì)客廳
回天控規(guī)提出,加強(qiáng)中軸線北延長線強(qiáng)度高度管控。圍繞中軸線北延長線劃定管控區(qū)域,細(xì)化強(qiáng)度高度管控要求,形成錯(cuò)落有致、疏朗通透的城市風(fēng)貌。串聯(lián)霍營公園等六處現(xiàn)狀公園,建設(shè)萬畝奧北森林公園,打造回天居民城市會(huì)客廳。通過見縫插針建設(shè)口袋公園,提升綠地規(guī)模和品質(zhì),基本實(shí)現(xiàn)500米公園綠地服務(wù)半徑全覆蓋。
回天地區(qū)還將強(qiáng)化樓宇品質(zhì)提升、老舊小區(qū)改造、街道空間改造,注重公共空間、建筑形態(tài)、建筑色彩和街道景觀,加強(qiáng)街區(qū)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和街道兩側(cè)的縱深設(shè)計(jì),以及市政交通、生態(tài)環(huán)境等方面的精細(xì)化管控,彰顯城市品質(zhì)和城市活力。例如,對老舊住宅進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估,根據(jù)建筑生命周期,統(tǒng)籌制定改造計(jì)劃與方案;推動(dòng)低效樓宇自主更新改造,提升建筑前區(qū)的可達(dá)性和趣味性;全面提升公園綠地的舒適度,合理配置公共廁所、垃圾箱和路燈等基礎(chǔ)便民設(shè)施;深化重點(diǎn)大街規(guī)劃研究,逐步對現(xiàn)有街道設(shè)施進(jìn)行改造,提升街道服務(wù)水平;在滿足生態(tài)功能需求的情況下,有效利用非建設(shè)用地補(bǔ)充社區(qū)休閑、室內(nèi)活動(dòng)場地、健身設(shè)施等民生缺口。
已梳理出635項(xiàng)任務(wù) 推進(jìn)自行車專用路東拓南展
回天控規(guī)堅(jiān)持人民至上,補(bǔ)充民生短板,織補(bǔ)城市功能,重點(diǎn)關(guān)注學(xué)位、床位、車位等群眾“急難愁盼”問題。在公共服務(wù)增補(bǔ)方面,回天地區(qū)將引導(dǎo)功能混合、錯(cuò)時(shí)共享,拓展現(xiàn)有設(shè)施利用方式;鼓勵(lì)利用新建用地彌補(bǔ)地區(qū)公服缺口,支撐區(qū)域發(fā)展。在交通改善方面,回天地區(qū)將推進(jìn)自行車專用路東拓南展,構(gòu)建回天與上地的自行車交通聯(lián)絡(luò),便利1.2萬“通勤族”;推廣現(xiàn)有非居住附屬停車場分時(shí)停車,實(shí)現(xiàn)停車服務(wù)300米半徑基本全覆蓋;優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),打通道路微循環(huán),有效緩解加快建設(shè)慢行網(wǎng)絡(luò)。
在基礎(chǔ)保障方面,回天控規(guī)提出,推動(dòng)天通苑雨污分流改造,增建新龍澤站等10處雨水泵站,完善供排水系統(tǒng)、區(qū)域電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng),加強(qiáng)海綿調(diào)蓄,做好社區(qū)防疫工作,建立安全可靠的保障體系?;靥斓貐^(qū)還將推出深夜食堂特色餐飲街區(qū)和精品夜市,建好“夜京城”生活圈。完善區(qū)域公共文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),織補(bǔ)實(shí)體書店、小劇場、小影院、球場、健身場地等多樣化文體設(shè)施,補(bǔ)充一批服務(wù)型小微商業(yè)設(shè)施和社區(qū)鄰里中心。
城市更新的重點(diǎn)在政策的更新,存量地區(qū)控規(guī)實(shí)施需要突破現(xiàn)行政策在存量資源再利用審批建設(shè)等方面的瓶頸,通過政策創(chuàng)新推動(dòng)規(guī)劃落地。為此,回天控規(guī)提出,市級相關(guān)部門主動(dòng)“向前一步”,建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決城市更新過程中的各類問題,結(jié)合放管服改革,探索存量項(xiàng)目審批機(jī)制,完善存量建筑改造更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為社會(huì)資本參與持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。區(qū)級層面,將深化“回天有我”黨建引領(lǐng)治理機(jī)制,打通居民參與、多元共治路徑。
三分規(guī)劃,七分實(shí)施。據(jù)了解,目前,回天控規(guī)已梳理出635項(xiàng)任務(wù),綜合考慮居民需求緊迫度等要素,統(tǒng)籌生成近期項(xiàng)目130個(gè),納入按年度滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目清單。在控規(guī)引領(lǐng)下,回天地區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)居民開車不堵、地鐵不擠、雨天不淹、辦事不等、就近有就業(yè)就診、有地兒下棋聊天、有地兒跑步遛彎、有地兒停車的“愿景清單”。
文/本報(bào)記者 李澤偉
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