立開放潮頭 創(chuàng)世界一流(譜寫新篇章)
上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭。
影像中國(guó)
驅(qū)車駛過32.5公里長(zhǎng)的東海大橋,盡頭處,一排排紅白相間的大型橋吊,在浩渺碧波映照下分外奪目——上海洋山港到了!
2月16日上午,洋山港四期自動(dòng)化碼頭,一艘來自美國(guó)的集裝箱船正在裝卸。無人駕駛的自動(dòng)搬運(yùn)車來回穿梭,將滿載貨物的集裝箱送到堆場(chǎng)指定位置。
洋山港面積不大,但能量很大。2021年,上海港集裝箱吞吐量達(dá)4703.3萬標(biāo)箱,連續(xù)12年蟬聯(lián)集裝箱吞吐量世界第一,其中洋山港貢獻(xiàn)了2281.3萬標(biāo)箱;上海港的國(guó)際航線超300條,其中從洋山港出發(fā)的有80多條,且以遠(yuǎn)洋航線為主。
洋山港,已經(jīng)成為國(guó)際航運(yùn)樞紐大港,成為新時(shí)代加快上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要標(biāo)志。
勇創(chuàng)世界一流,要做就做最好
洋山港,是中國(guó)對(duì)外開放的一面鏡子,見證了中國(guó)對(duì)外開放的堅(jiān)定步伐。
上世紀(jì)90年代,我國(guó)開放進(jìn)程加快,對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí),上海的港口主要集中在長(zhǎng)江口南岸及黃浦江沿線,沒有深水泊位,難以滿足大型重載船舶的裝卸需求。1995年,上海深水港建設(shè)被提上議事日程。2001年12月,中國(guó)正式加入世貿(mào)組織。2002年,洋山港建設(shè)啟動(dòng)。2005年末,東海大橋和洋山港一期工程建成啟用。
有了洋山港,上海港集裝箱年吞吐量很快站上世界第一位。尤其是黨的十八大以來, 隨著“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,洋山港吞吐量連年創(chuàng)新高,國(guó)際中轉(zhuǎn)與水水中轉(zhuǎn)比例持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)際樞紐港地位逐漸確立。
2017年12月10日,洋山港四期工程揭開面紗。這是世界上單體規(guī)模最大的自動(dòng)化碼頭,被稱為“無人碼頭”,可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)作業(yè)。
習(xí)近平總書記一直關(guān)心洋山港建設(shè)和發(fā)展,2018年11月在上??疾鞎r(shí),他還視頻連線洋山港四期自動(dòng)化碼頭,聽取碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況介紹。他指出,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)。洋山港建成和運(yùn)營(yíng),為上海加快國(guó)際航運(yùn)中心和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造了更好條件。要有勇創(chuàng)世界一流的志氣和勇氣,要做就做最好的,努力創(chuàng)造更多世界第一。
洋山港四期自動(dòng)化碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的成功,大幅提升了上海港的國(guó)際影響力。2015年,上海國(guó)際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司(簡(jiǎn)稱“上港集團(tuán)”)從多個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出,獲得以色列海法新港碼頭運(yùn)營(yíng)權(quán),并于2018年正式啟動(dòng)建設(shè)。2021年9月,以色列海法新港建成并投入運(yùn)營(yíng)。
對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn),率先實(shí)現(xiàn)突破
虎年春節(jié),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任趙義懷沒怎么休息,忙著為洋山港液化天然氣保稅加注政策的落地而奔走協(xié)調(diào)。
以往,國(guó)際航運(yùn)的大貨輪用的都是柴油。如今,越來越多航運(yùn)公司啟用液化天然氣等清潔燃料作為動(dòng)力。法國(guó)達(dá)飛海運(yùn)集團(tuán)柴油+液化天然氣新船3月即將抵達(dá)洋山港,到港后怎么補(bǔ)給?
“這件事難就難在保稅加注。洋山港是國(guó)際港,實(shí)行柴油保稅加注,海外進(jìn)口的柴油不出關(guān)就可在碼頭加注,不用交關(guān)稅,但還沒有開展過液化天然氣的保稅加注?!鄙虾I细勰茉捶?wù)有限公司董事長(zhǎng)徐龍平說。
“衡量一個(gè)國(guó)際樞紐港,標(biāo)箱的吞吐量只是基本指標(biāo);服務(wù)是否跟得上、功能是否有提升,才是關(guān)鍵?!壁w義懷說,發(fā)揮臨港新片區(qū)“試驗(yàn)田”作用,上海市商委、市發(fā)改委、臨港新片區(qū)管委會(huì)和上海海關(guān)等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布臨港新片區(qū)國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加注試點(diǎn)管理辦法,并于2月1日起施行。
“洋山港是臨港新片區(qū)的重要組成部分,也是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要標(biāo)志,要對(duì)標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)最高水平,利用臨港新片區(qū)的設(shè)立和政策制度創(chuàng)新,為洋山港和上海國(guó)際航運(yùn)中心賦能?!鄙虾J形N?、臨港新片區(qū)管委會(huì)主任朱芝松說。
將痛點(diǎn)變亮點(diǎn),成為臨港新片區(qū)賦能洋山港以及國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要抓手。
依托洋山深水港,國(guó)家設(shè)立了洋山特殊綜合保稅區(qū),這是國(guó)務(wù)院批復(fù)的全國(guó)唯一的特殊綜合保稅區(qū),該區(qū)實(shí)施更具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度,建設(shè)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的重要功能區(qū)。
臨港新片區(qū)管委會(huì)特殊綜保區(qū)處負(fù)責(zé)人林益松說,臨港新片區(qū)成立兩年多來,加快開放創(chuàng)新步伐,推出國(guó)內(nèi)首票跨關(guān)區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、首單跨境飛機(jī)船舶融資租賃等業(yè)務(wù),并授予首家外資船舶管理公司海員勞務(wù)外派資質(zhì)。
“要更好發(fā)揮中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)作用,對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試,在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。要加快同長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力?!崩斡浟?xí)近平總書記的殷殷囑托,洋山港和臨港新片區(qū)圍繞制度創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域,研究探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),放大航運(yùn)制度創(chuàng)新溢出效應(yīng),著力打造航運(yùn)改革開放和科技創(chuàng)新高地。
增強(qiáng)服務(wù)能力,穩(wěn)定全球供應(yīng)
2021年,肆虐全球的新冠疫情對(duì)國(guó)際航運(yùn)業(yè)的影響依然巨大。洋山港迎難而上,吞吐量比上年增長(zhǎng)12.8%,為上海港實(shí)現(xiàn)8.1%的增幅奠定基礎(chǔ)。
在國(guó)際航運(yùn)秩序受到?jīng)_擊、國(guó)際大港停滯或普遍擁堵的情況下,受益于中國(guó)疫情防控的出色成果,洋山港保持了全年無休的工作狀態(tài),成為世界貨運(yùn)的重要集散地。
“正常情況下,上海港的國(guó)際航線每個(gè)月有1200個(gè)班次。其他國(guó)際港口運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,造成了干線班輪班期不準(zhǔn)。為此,我們提前預(yù)判和分析,精心調(diào)度,確保班輪有序到港,實(shí)現(xiàn)有序裝卸?!鄙细奂瘓F(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理?xiàng)铎蜑I說。
過去一年,一些班輪公司紛紛對(duì)既定的國(guó)際航線進(jìn)行更改,把洋山港作為中轉(zhuǎn)基地。
為此,上海港加速港口信息化、智能化建設(shè)。上港集團(tuán)積極運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等新技術(shù)與新手段,推進(jìn)上海港“聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度智慧中心”“智慧港口生產(chǎn)智慧數(shù)字化平臺(tái)”建設(shè),形成對(duì)碼頭生產(chǎn)更高層次、更高水平的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控,同時(shí),實(shí)現(xiàn)了與海洋氣象、潮水等數(shù)據(jù)對(duì)接。
2021年,對(duì)不少外貿(mào)企業(yè)來說,國(guó)際貨運(yùn)“一箱難求”。“很多集裝箱如期運(yùn)走了,但國(guó)外港口擁堵或停滯,造成箱子無法及時(shí)返回?!睏铎蜑I解釋。上港集團(tuán)積極謀劃提高空箱資源配置和服務(wù)保障能力,與馬士基、達(dá)飛等公司深度共建合作,打造上海港東北亞空箱調(diào)運(yùn)中心,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際空箱調(diào)運(yùn)的“蓄水池”,有效解決因進(jìn)出口箱量不平衡導(dǎo)致的季節(jié)性缺箱。
為更好整合“水—公—鐵”物流通道資源,上港集團(tuán)布局集疏運(yùn)體系,全方位推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域港口與物流一體化,打造內(nèi)陸集裝箱樞紐。2021年3月和9月,上港集團(tuán)分別成立江蘇太倉(cāng)、安徽蕪湖服務(wù)中心,推進(jìn)長(zhǎng)江信息平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮上海港母港優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)能力。
開放不止步,創(chuàng)新不停歇。洋山港,見證高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代巨輪巍然前行。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年02月24日 07 版)
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