近日，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署發(fā)布了《深圳市個人破產(chǎn)管理人名冊管理辦法（試行）（第二次征求意見稿）》（以下簡稱《名冊管理辦法》），再次征求社會各界意見。據(jù)悉，個人破產(chǎn)管理人名冊編制為全國首次由政府機構(gòu)牽頭開展，深圳將堅持制度先行，并著重規(guī)范和明確名冊管理中的管理人資質(zhì)及評審標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正、公開、高效的評審機制和名冊動態(tài)管理機制。

　　據(jù)了解，在個人破產(chǎn)辦理中，管理人承擔(dān)著債權(quán)申報、財產(chǎn)調(diào)查、破產(chǎn)財產(chǎn)分配、監(jiān)督執(zhí)行等多項重要職責(zé)，是人民法院審理案件、市破產(chǎn)署強化事務(wù)管理的重要依托。管理人名冊管理制度的建立完善，關(guān)系到管理人隊伍建設(shè)水平，關(guān)系到個人破產(chǎn)辦理質(zhì)效，是個人破產(chǎn)制度改革向縱深推進(jìn)的重要制度。為此，有必要制定《名冊管理辦法》，合理確定管理人資質(zhì)，建立管理人名冊評審機制，遴選出一批優(yōu)秀管理人，參與個人破產(chǎn)改革。

　　《名冊管理辦法》將管理人分為機構(gòu)管理人、個人管理人兩類，其中，機構(gòu)管理人的資質(zhì)條件為具有法律、會計、金融等方面專業(yè)資質(zhì)或者登記證書、依法成立三年以上、擁有十名以上具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的專職從業(yè)人員等。而對于個人管理人資質(zhì)條件，《名冊管理辦法》規(guī)定，取得專業(yè)資質(zhì)后連續(xù)從事相關(guān)工作滿五年的，可以申請編入管理人名冊。

　　關(guān)于管理人入冊禁止情形，一方面，《名冊管理辦法》與《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》相關(guān)規(guī)定銜接，規(guī)定以下二種情形不得納入管理人名冊：因故意犯罪受過刑事處罰的；被吊銷相關(guān)專業(yè)資質(zhì)或者登記證書的。另一方面，《名冊管理辦法》新增明確以下八種情形不得納入名冊：受到有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會行政處罰或者紀(jì)律處分未滿三年的；因妨害破產(chǎn)程序受到人民法院處罰未滿三年的；因涉嫌違紀(jì)違法被有關(guān)機關(guān)調(diào)查或者處理的；累計三次被暫停管理人任職資格的；從管理人名冊中除名未滿三年的；無民事行為能力或者限制民事行為能力的；虛假申報或者有其他弄虛作假行為的；規(guī)定的其他情形。

　　“向人民法院推薦管理人人選”是《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》賦予債權(quán)人的重要權(quán)利，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。《名冊管理辦法》明晰債權(quán)人推薦管理人便利措施，市破產(chǎn)署發(fā)布管理人名冊時，可以發(fā)布管理人簡介、聯(lián)系方式、履職情況等信息，為債權(quán)人推薦管理人人選提供便利和參考。（記者 林清容）