近日，《湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅行動實施方案 》(簡稱《方案》)下發(fā)，明確指出，1月15日—2月15日和7月1日—9月1日，全省將對照整治重點，組織開展兩輪集中專項整治。

　　整治目標

　　《方案》將2022年定為湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅年。堅持黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，堅持集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合，通過為期一年的攻堅行動，實現(xiàn)“無證無照”培訓(xùn)機構(gòu)基本禁絕、隱形變異違規(guī)培訓(xùn)現(xiàn)象顯著減少、校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)明顯規(guī)范的整治目標。

　　整治重點

　　(一)違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，證照不全的機構(gòu)或個人，以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義，面向中小學(xué)生開展校外培訓(xùn)。

　　(二)違反培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)聘請不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，或者聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn);在職中小學(xué)教師違規(guī)組織、參與校外培訓(xùn)或開展有償補課。

　　(三)違反培訓(xùn)時間有關(guān)規(guī)定，在國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假開展義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)，培訓(xùn)活動超出規(guī)定結(jié)束時間，以“直播變錄播”等方式違反培訓(xùn)時間規(guī)定。

　　(四)違反培訓(xùn)地點有關(guān)規(guī)定，組織異地培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)。

　　(五)違反培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，以游學(xué)、研學(xué)、冬令營、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義開展學(xué)科類培訓(xùn)，在非學(xué)科類培訓(xùn)中開展學(xué)科類培訓(xùn);開展超標超前的學(xué)科類培訓(xùn)(含面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類培訓(xùn))，以及其他違反少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動;使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違規(guī)違法的培訓(xùn)材料或未經(jīng)教育行政部門審核備案的學(xué)科類培訓(xùn)材料，提供境外教育課程。

　　(六)違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定，線下機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。

　　(七)違反培訓(xùn)收費有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價，在規(guī)定收費標準或公示收費項目之外收取其他費用，不落實收費公示制度，不按規(guī)定將預(yù)收費全額納入教育行政部門的資金監(jiān)管，一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，無正當理由拒絕學(xué)生及家長退費要求，收取培訓(xùn)費用后惡意終止辦學(xué)“卷錢跑路”等。

　　(八)違反廣告管控有關(guān)規(guī)定，在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓(xùn)廣告，利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓(xùn)廣告。

　　(九)違反安全管理有關(guān)規(guī)定，辦學(xué)場所或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患。

　　(十)其他違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的校外培訓(xùn)。

　　開展集中整治

　　全面進行排查。各縣(市、區(qū))黨委政府要加強對集中整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實“縣區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包社區(qū)、社區(qū)包小區(qū)、小區(qū)包樓長”的“四級包保制”，健全“網(wǎng)格化”排查體系，組織開展地毯式排查，確保全方位、無死角。

　　堅決懲治到位。對排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)培訓(xùn)行為，各地要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)籌政法、網(wǎng)信、教育、市場監(jiān)管、公安、住建、城管等部門力量，堅決嚴肅處理。對校外培訓(xùn)機構(gòu)存在前述各類違規(guī)培訓(xùn)情形的，采取下達整改通知書、約談舉辦者、勒令退還所收費用、行政處罰、納入“黑名單”，直至吊銷辦學(xué)許可證等措施;對在職中小學(xué)教師組織、參與違規(guī)培訓(xùn)或開展有償補課的，采取勒令退還所收費用、視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀政紀處分，直至撤銷教師資格證等措施，并在教師年度考核、職稱評選、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中予以“一票否決”;對無證無照機構(gòu)或不具備培訓(xùn)資質(zhì)的個人開展校外違規(guī)培訓(xùn)的，一律采取停止辦學(xué)、勒令退還所收費用等措施，并依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的依法追究刑事法律責任;對通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)、虛構(gòu)成本等方式套利后惡意終止辦學(xué)“卷錢跑路”的培訓(xùn)機構(gòu)，采取勒令退還所收費用、行政處罰等措施，情節(jié)嚴重的依法追究刑事法律責任。

　　強化社會監(jiān)督。各地要通過電視、廣播、報紙以及新媒體、自媒體等平臺，廣泛宣傳整治校外違規(guī)培訓(xùn)的政策措施，形成強大輿論攻勢。要認真落實“雙減”工作監(jiān)督舉報長效機制，暢通投訴舉報渠道，將隱形變異的違規(guī)培訓(xùn)置于全民監(jiān)管之下。各級教育部門要聯(lián)合相關(guān)部門建立“黑名單”制度，將違規(guī)開展校外培訓(xùn)的機構(gòu)和個人納入“黑名單”，并向社會公布，對查處的校外違規(guī)培訓(xùn)典型案例定期通過媒體進行曝光。(記者 鄧桂明)