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口岸繁榮,新疆成為開放前沿

蔣云龍 發(fā)布時間:2024-04-12 08:55:00來源: 人民日報海外版

口岸繁榮,新疆成為開放前沿

  圖①:新疆紅其拉甫口岸,出境旅客在國際道路旅客班車上等待發(fā)車。新華社記者 丁 磊攝;圖②:新疆巴克圖口岸中哈邊民互市絲路文化商品城。新華社記者 茍立鋒攝;圖③:新疆霍爾果斯公路口岸等待出口的車輛。新華社記者 趙 戈攝;圖④:新疆喀什綜合保稅區(qū)。新華社記者 丁 磊攝

  一列列中歐班列從阿拉山口口岸駛出國門,一趟趟滿載貨物的集裝箱卡車在紅其拉甫口岸快速通關(guān)……近年來,新疆維吾爾自治區(qū)從相對封閉的內(nèi)陸變成對外開放的前沿。1—2月,新疆外貿(mào)進出口總值636.9億元人民幣,同比增長51.4%,已連續(xù)28個月實現(xiàn)兩位數(shù)及以上同比增長。

  新疆的鐵路大通道更密集、更暢通了。世界各地的商品順著通道集結(jié)、流動、分發(fā)。在阿拉山口,國內(nèi)25個省份、境外21個國家,被這個小小山口聯(lián)結(jié)起來。3萬多列中歐(中亞)班列運進來糧食、鐵礦、鉀肥,出口服裝、機電、高新技術(shù)產(chǎn)品。

  新疆的公路口岸日趨熱鬧、繁忙、便捷的同時,等待出口的“中國造”汽車不斷激增,甚至?xí)r常排起長隊。在霍爾果斯,截至3月1日,今年有超2萬輛商品車經(jīng)這個公路口岸出口,同比增長381%。2023年,霍爾果斯出口商品車30.4萬輛,同比增長307.5%。

  把目光移到南疆,新的機遇正在這里生根發(fā)芽、開花結(jié)果。中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)揭牌即迎來35家企業(yè)入駐,當(dāng)日簽約落地項目資金超過176億元。今年前2月,僅喀什地區(qū)就與175個國家(地區(qū))進行貿(mào)易,外貿(mào)進出口總值170.6億元,同比增長90%。

  黃金通道更暢通

  “經(jīng)阿拉山口抵達歐洲,是絲綢之路上運距最短、用時最少、運費最低的國際貿(mào)易大通道?!卑⒗娇谑谐?wù)副市長李江林說。2023年,阿拉山口口岸通行中歐班列達6635列,同比增長6.8%。鐵路口岸貨運量1407.1萬噸,同比增長17.5%,居全疆鐵路口岸首位。

  “班列越來越多,對鐵路基建設(shè)施的要求也越來越高。阿拉山口建設(shè)也一直在加速。”中國鐵路烏魯木齊局阿拉山口站團委書記陳乾介紹,目前,阿拉山口站已建成94條寬準(zhǔn)軌線、500萬噸散裝糧食鐵路專用線等一批基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計隨著建設(shè)項目的不斷推進,阿拉山口鐵路口岸的近期通關(guān)能力將由2000萬噸提升至4000萬噸,遠(yuǎn)期將達到6000萬噸。

  阿拉山口創(chuàng)新推進通關(guān)便利化措施,建立聯(lián)檢單位“并聯(lián)”作業(yè)模式,提升了通關(guān)效率?!?×24”小時預(yù)約通關(guān)機制高效運轉(zhuǎn),最大限度壓縮通關(guān)時間。目前,出境中歐班列通關(guān)時間壓縮到了5小時以內(nèi),入境貨物信息中轉(zhuǎn)流程提速了4小時。

  在霍爾果斯鐵路口岸站,滿載貨物待發(fā)的班列正在換裝。安全生產(chǎn)指揮中心的屏幕上,班列情況和運行數(shù)據(jù)實時更新。“我們以確保中歐班列高效開行為重點,為班列編制全程時刻表,2023年鋪畫時速120公里/小時中歐班列專用運行線25條,時速90公里/小時中亞班列運行線14條,讓中歐班列運行時刻更加精準(zhǔn)?!敝袊F路烏魯木齊局集團有限公司對外合作部副主任白璐說,霍爾果斯站對重點班列給予運力傾斜,運用平行作業(yè)模式,實現(xiàn)班列“即來即走”。

  目前,阿拉山口與霍爾果斯,新疆這雙口岸通行中歐班列總數(shù)已超7萬列。隨著通行班列數(shù)量逐年增多,口岸和通道建設(shè)也在不斷推進。2020年以來,阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸加快實施擴能改造,霍爾果斯場站新增貨物換裝線1對,新增、延長到發(fā)線10條,班列運輸組織能力提升30%以上。2023年11月,蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程實現(xiàn)雙線電氣化開通運營,列車運輸時間壓縮40分鐘。

  今天,經(jīng)阿拉山口口岸通行的班列線路達115條,通達25個國家和地區(qū);經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸通行的班列線路80條,輻射境外18個國家、通達45個城市和地區(qū)。雙口岸通行的貨物品類均超200種。

  在喀什地區(qū),連綿不絕的車輛趕到喀什綜合保稅區(qū)內(nèi)排隊通關(guān)。依托“喀什綜保區(qū)智慧物流管理系統(tǒng)”微信小程序,貨物通關(guān)效率不斷提升。一輛貨車從出區(qū)到放行整個過程不超過一分鐘,每車業(yè)務(wù)節(jié)省0.5小時以上。

  今年以來,喀什陸續(xù)開通了至俄羅斯莫斯科、英國伯恩茅斯等多條國際貨運新航線,喀什與世界的距離進一步縮短,與周邊國家合作更加便利。前2個月,喀什地區(qū)航空運輸進出口總值增長119.6%。

  通道暢促產(chǎn)業(yè)旺

  通道暢,帶來了產(chǎn)業(yè)旺。沿著鐵路專用線,運送哈薩克斯坦小麥的貨運班列直接開進阿拉山口綜合保稅區(qū),運上了金沙河面業(yè)有限公司的生產(chǎn)線?!暗靡嬗诠步ā粠б宦贰?,綜保區(qū)物流運輸更便捷,小麥進口不受關(guān)稅配額限制,原料通過鐵路專用線直達企業(yè),縮短了時間,降低了成本。”公司負(fù)責(zé)人尹飛鴻說。

  在阿拉山口,類似的進口糧油龍頭加工企業(yè)已有14家,還有一百多家進出口貿(mào)易企業(yè)。利用進口糧食指定口岸資質(zhì),阿拉山口積極發(fā)展糧油儲備和加工產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)供銷于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。阿拉山口綜保區(qū)內(nèi)已經(jīng)落戶813家企業(yè),形成了進口糧食加工、木材加工、出口裝備制造、醫(yī)用材料、跨境電商等五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

  霍爾果斯亞歐國際供應(yīng)鏈有限公司的整車出口基地一派忙碌景象。這個2023年5月開始營業(yè)的新公司,月訂單量在短短幾個月內(nèi)就從10多臺增長到1000多臺。

  “中國車尤其是新能源車,暢銷海外,市場前景大好?!惫究偨?jīng)理顧海峰還對霍爾果斯未來的發(fā)展寄予了厚望。

  看好霍爾果斯的不止顧海峰。2023年,霍爾果斯“一區(qū)三園”共執(zhí)行招商引資項目175個,涉及總投資994.06億元,實現(xiàn)到位資金585.28億元,同比增長17.43%。目前,當(dāng)?shù)匾鸦拘纬闪诵履茉葱虏牧?、電子信息、機電裝備、農(nóng)產(chǎn)品和食品加工、服裝加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)布局。

  在喀什綜合保稅區(qū),喀什嘉博科技有限公司的員工正在車間生產(chǎn)LED光源器件芯片,喀什安德光電科技有限公司的工人們則正在組裝出口光學(xué)鏡頭。近年來,喀什綜合保稅區(qū)進出口貿(mào)易額增速大幅提升,推動形成以商貿(mào)物流為基礎(chǔ),電子家電加工為主,食品加工、紡織服裝、貴金屬加工為輔的外向型生產(chǎn)加工體系。

  “以通道帶動物流、以物流凝聚產(chǎn)業(yè),喀什產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力被有效‘激活’?!笨κ埠jP(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長王西平介紹,“前2個月,喀什地區(qū)以鋰離子蓄電池、光伏產(chǎn)品、電動汽車為代表的新產(chǎn)品出口增長396.7%;以家用電器、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備、手機為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)品出口增長80.9%。新產(chǎn)品出口規(guī)模的快速增長、走俏海外,是喀什地區(qū)外貿(mào)加速提質(zhì)升級的生動寫照?!?/p>

  新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)

  開放改變著新疆。在戈壁灘上,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)運而生。

  喀什綜合保稅區(qū)就是一個戈壁上建起的現(xiàn)代化園區(qū)。園區(qū)內(nèi),中順電子商務(wù)(新疆)有限公司工人們正在裝車,這些貨物將從保稅區(qū)出發(fā),經(jīng)伊爾克什坦口岸出境,3天后抵達吉爾吉斯斯坦奧什州。

  “我2020年來喀什創(chuàng)業(yè),看中的就是喀什的地域優(yōu)勢和開放優(yōu)勢?!敝许橂娮由虅?wù)(新疆)有限公司總經(jīng)理張琪說,乘著新疆開放的東風(fēng),他的企業(yè)也迎來了起飛。目前,企業(yè)每天處理電子商務(wù)訂單達12萬單,投用了一個8000平方米的陸空一體化分揀中心。

  “從首票跨境電商業(yè)務(wù)在喀什綜合保稅區(qū)落地,到南疆首列跨境電商出口專列開行,喀什‘集貨’能力不斷提升?!蓖跷髌浇榻B,為推動跨境電商業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,喀什海關(guān)采取座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新媒體宣傳等方式積極做好外貿(mào)主體培育,引導(dǎo)傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)從一般貿(mào)易到跨境電商B2B出口換擋升級。

  為了支持跨境電商發(fā)展,發(fā)揮好口岸和綜保區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢,阿拉山口花大力氣打造了2.8萬平方米的跨境電商分揀清關(guān)中心,搭建全流程高效快捷通關(guān)模式,對跨境電商貨物優(yōu)先受理申報、優(yōu)先施封、優(yōu)先查驗。

  “我們開創(chuàng)了阿拉山口‘慢空運’模式,出口貨物12—18天就能運達歐洲,費用是空運的1/5,時間是海運的1/6?!卑⒗娇诰C保區(qū)管委會副主任周翀說,目前,阿拉山口已經(jīng)為50.8萬家電商企業(yè)提供了服務(wù)。

  在霍爾果斯,除了大批跨境電商企業(yè),還有一個“買買買”的勝地——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。中方區(qū)域3.43平方公里,哈方區(qū)域2.17平方公里。中方區(qū)域就有近3000家商戶。游客可實現(xiàn)30天免簽跨境自由流動,體驗特色跨境旅游,從中心進入中方境內(nèi),每人每日一次可攜帶8000元人民幣免稅商品?;魻柟箛H邊境合作中心海關(guān)副關(guān)長居來提·蘇合力提說:“2023年,我們累計驗放進出境旅客418萬人次,同比增長4.27倍?!薄皝磉@里采購的哈薩克斯坦商人每天都絡(luò)繹不絕?!焙献髦行慕鸬裰醒霃V場總經(jīng)理季鋼說。

  “新疆口岸經(jīng)濟帶正隨著對外開放的不斷深入呈現(xiàn)勃勃生機,外貿(mào)保持連續(xù)高位增長,為‘一帶一路’核心區(qū)建設(shè)提供了重要支撐?!睘豸斈君R海關(guān)關(guān)長郝煒明說,“以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機,新疆聚焦深化改革擴大開放發(fā)展實際,將用足用好自貿(mào)區(qū)政策,為企業(yè)服務(wù),為構(gòu)建新發(fā)展格局‘探路’?!保ㄓ浾?蔣云龍)

(責(zé)編: 王東)

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