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誰(shuí)將成為下一任北約秘書(shū)長(zhǎng)?

欒若曦 發(fā)布時(shí)間:2024-03-15 09:09:00來(lái)源: 新京報(bào)

  距離現(xiàn)任北大西洋公約組織(北約)秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格正式離任還剩不到7個(gè)月的時(shí)間,對(duì)下一任北約秘書(shū)長(zhǎng)之職的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日,羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯發(fā)表聲明,正式宣布參加北約秘書(shū)長(zhǎng)一職的角逐。如果約翰尼斯當(dāng)選,他將成為第一位領(lǐng)導(dǎo)北約的東歐人。

  約翰尼斯的參選聲明使他將與即將離任的荷蘭首相馬克·呂特展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。有媒體指出,呂特被認(rèn)為是接替斯托爾滕貝格的最熱門(mén)人選,并已經(jīng)得到了大多數(shù)成員國(guó)的默認(rèn)支持。

  1949年4月4日,美國(guó)與加拿大、英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利共12國(guó)在華盛頓簽署《北大西洋公約》。經(jīng)過(guò)多輪擴(kuò)張,北約目前有32個(gè)成員國(guó)。

  羅馬尼亞總統(tǒng)“應(yīng)聘”北約秘書(shū)長(zhǎng)

  65歲的約翰尼斯即將完成他作為羅馬尼亞總統(tǒng)的第二個(gè)五年任期,但他顯然還沒(méi)有退休的打算,選擇去應(yīng)聘另一份工作——北約秘書(shū)長(zhǎng)。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日,約翰尼斯發(fā)表聲明稱,自己以負(fù)責(zé)任的態(tài)度代表羅馬尼亞參選,這一決定基于他兩次任羅馬尼亞總統(tǒng)期間獲得的經(jīng)驗(yàn),以及對(duì)北約、歐洲和地區(qū)面臨問(wèn)題持有的深刻理解,希望接替從2014年一直擔(dān)任北約秘書(shū)長(zhǎng),并明確表示無(wú)意留任的斯托爾滕貝格。

  自2004年以來(lái),羅馬尼亞一直是北約的成員國(guó),與烏克蘭接壤,在俄烏沖突期間,羅馬尼亞也在北約中發(fā)揮作用,還在2022年11月份主辦了北約外長(zhǎng)會(huì)議。

  “過(guò)去幾年,羅馬尼亞通過(guò)展示可預(yù)測(cè)的戰(zhàn)略,贏得了北約和歐盟成員國(guó)的地位?,F(xiàn)在是羅馬尼亞在北約內(nèi)部承擔(dān)更高責(zé)任的時(shí)候了?!奔s翰尼斯認(rèn)為,北約需要重新審視自己的使命,東歐在北約內(nèi)部過(guò)去的討論和決定中作出了寶貴的貢獻(xiàn)。

  除約翰尼斯外,愛(ài)沙尼亞總理卡婭·卡拉斯也多次被提及為候選人,然而在所有被提及的名字中,最熱門(mén)的人選當(dāng)數(shù)荷蘭首相呂特。

  呂特是歐洲政治舞臺(tái)上的資深保守派。據(jù)彭博社報(bào)道,他是荷蘭歷史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的首相。此前,因?yàn)榭偰芎涟l(fā)無(wú)損地?cái)[脫政治麻煩,還被稱為“特氟龍馬克”(特氟龍有不粘性、耐熱性和耐腐蝕性)。

  呂特已經(jīng)得到了大多數(shù)成員國(guó)的默認(rèn)支持。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站“Politico”指出,呂特被廣泛看做一個(gè)共識(shí)建設(shè)者,支持呂特?fù)?dān)任北約秘書(shū)長(zhǎng)的人表示,如果對(duì)北約持懷疑態(tài)度的美國(guó)前總統(tǒng)特朗普重新當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),呂特的政治能力可以得到很好的利用。

  從公開(kāi)消息來(lái)看,兩人關(guān)系還算融洽。在2019年的一次白宮會(huì)議上,呂特和特朗普曾有一場(chǎng)氛圍不錯(cuò)的談話,兩人開(kāi)著玩笑,笑著拍對(duì)方的肩膀。特朗普還說(shuō)道,“在過(guò)去的幾年里,我們成為了朋友?!?/p>

  “所有選舉中最不透明的選舉”

  現(xiàn)任北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格是北約歷史上任期第二長(zhǎng)的秘書(shū)長(zhǎng),他2014年就任以來(lái)已多次延長(zhǎng)任期。據(jù)新華社報(bào)道,2019年他第一次延長(zhǎng)任期,以避免在英國(guó)脫歐后增加不確定性;第二次延期是在2020年,以確保北約在新冠疫情期間保持穩(wěn)定;烏克蘭危機(jī)升級(jí)后,斯托爾滕貝格任期第三次延長(zhǎng)。

  北約秘書(shū)長(zhǎng)是該組織的高級(jí)政治人物,由成員國(guó)任命,其主要工作是主持會(huì)議,有時(shí)指導(dǎo)成員國(guó)間進(jìn)行微妙的磋商,以確保組織能夠基于共識(shí)運(yùn)作,他還負(fù)責(zé)在眾多事務(wù)上代表所有國(guó)家發(fā)出一個(gè)聲音。

  從日程安排來(lái)看,斯托爾滕貝格將于10月1日離任,繼任者預(yù)計(jì)將于7月在華盛頓舉行的北約峰會(huì)之前宣布。美聯(lián)社指出,北約官員傾向于在4月底前完成提名工作,趕在6月份新一屆歐洲議會(huì)選舉之前。

  外界紛紛建議新的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該盡早選出,以避免分散注意力和將事情復(fù)雜化。有分析稱,可能發(fā)生的最糟糕的事情是,北約秘書(shū)長(zhǎng)成為歐盟桌上深夜談判的“殘留物”,或者被卷入一場(chǎng)非?;靵y的美國(guó)大選。

  然而,選出北約領(lǐng)導(dǎo)人的過(guò)程并不容易。“德國(guó)之聲”指出,這幾乎算得上世界上最引人注目的職位空缺之一,但卻沒(méi)有詳細(xì)具體的職位描述,也沒(méi)有必要的技能清單,美國(guó)總是在其中扮演“造王者”的角色,北約成員國(guó)中的任何一個(gè)也都可以攪局。

  “這是所有選舉中最不透明的選舉。”一名歐洲外交官對(duì)《外交政策》表示,這一職務(wù)人選是通過(guò)大國(guó)間的協(xié)商進(jìn)行的。雖然聲稱北約是基于共識(shí)作出決定,但四大經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)以及法國(guó)總是行使著過(guò)度的影響力。

  美國(guó)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)副總裁伊恩·萊塞指出,大西洋兩岸的確有很多幕后外交,從一枚回形針到核戰(zhàn)略,一切都通過(guò)共識(shí)完成。按照這個(gè)思路,北約新任秘書(shū)長(zhǎng)需要反對(duì)俄羅斯,但不要激烈到引發(fā)外界對(duì)局勢(shì)升級(jí)的擔(dān)憂,需要捍衛(wèi)北約的存在,但不能進(jìn)一步激怒批評(píng)者。

  盡管目前圍繞呂特作為繼任人選建立了相對(duì)明顯的共識(shí),但他的繼任之路也不會(huì)一帆風(fēng)順。波羅的海國(guó)家更希望他們的高級(jí)官員能夠得到任用,土耳其和匈牙利對(duì)呂特也持有保留意見(jiàn),而確定北約秘書(shū)長(zhǎng)的繼任人選需要全體成員國(guó)一致通過(guò)。

  觀察人士表示,不排除在最后一刻出現(xiàn)“黑馬”候選人的可能性,他或許會(huì)在非正式選舉中表現(xiàn)得更為出色,“在所有事情都決定之前,什么都沒(méi)有決定?!?/p>

  新華社援引路透社分析指出,無(wú)論誰(shuí)擔(dān)任這一職務(wù),都將面臨雙重挑戰(zhàn),既要讓北約團(tuán)結(jié)一致支持烏克蘭,又要避免北約卷入同俄羅斯的直接戰(zhàn)爭(zhēng)。

  新京報(bào)記者 欒若曦

(責(zé)編: 王東)

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