作者:樂文特 (LeventeHorváth)
匈牙利約翰·馮·諾伊曼大學歐亞中心主任
匈牙利原駐上??傤I事
第24屆中歐領導人會晤于12月7日至8日在北京舉行。中歐領導人會晤始于1998年,在此之下雙方還建立了多個級別的對話磋商機制。2006年,歐盟委員會發(fā)布文件《歐盟與中國:更緊密的伙伴,承擔更多責任》,標志著歐盟對華態(tài)度出現(xiàn)轉折:中國不再被視為一個能帶來大量機遇的伙伴,而更被看作一個競爭者和挑戰(zhàn)。
中國應對2008年全球經(jīng)濟危機的表現(xiàn)和“一帶一路”倡議的提出,使一些歐盟國家看到了與中國合作所蘊含的巨大潛力,但歐盟整體卻依然與中國保持著距離。德國、匈牙利等國積極推動與中國建立更深層次聯(lián)系:2015年,匈牙利率先同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。自2015年以來,德國、意大利等歐洲國家成為亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng)始成員。2020年12月30日,歷經(jīng)七年艱難談判,中國國家主席習近平與時任德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視頻會晤,共同宣布如期完成中歐全面投資協(xié)定談判,當天正好是德國擔任歐洲理事會輪值主席國的最后一天。
中國與歐盟互為重要貿(mào)易伙伴。2022年,中歐雙邊貨物貿(mào)易同比增長22.8%,達到了創(chuàng)紀錄的8563億歐元,日均貿(mào)易額超20億歐元。其中歐盟對華出口增長3.1%,達2300億歐元;歐盟自華進口增長32%,達6260億歐元。
圖片來源:中國日報
然而,中美貿(mào)易戰(zhàn)卻給中歐關系造成了深刻影響。
2021年,中歐全面投資協(xié)定談判完成后不久便遭歐盟凍結。當年年底,歐盟委員會主席馮德萊恩宣布了歐洲版全球基建計劃——“全球門戶”計劃,該計劃粗看上去與中國的“一帶一路”倡議驚人雷同,但它更側重于意識形態(tài)方面,而非經(jīng)濟合作與發(fā)展。今年,在中國同150多個國家共慶“一帶一路”倡議提出十周年之際,誕生兩年的“全球門戶”計劃卻仍鮮為人知,無成果可示。美國版全球基建計劃——“重建更美好世界” (B3W) 計劃也同樣如此。
西方無法接受亞洲國家政治與經(jīng)濟實力的增長,更無法接受500年來擁有殖民霸權的大西洋時代已經(jīng)結束。但令他們最無法接受的是,西方以外的世界如今不愿再基于西方意識形態(tài)開展合作,而是希望基于各國自身利益進行經(jīng)濟合作與共同發(fā)展——“全球門戶”計劃和B3W正是基于前一種合作模式,它們至今乏善可陳;而“一帶一路”倡議則是后一種,正如前文中所說,它在提出10年來,已經(jīng)取得了豐碩成果。
圖片來源:新華社
今年以來,歐盟沒有基于雙方密切的經(jīng)濟聯(lián)系和歐盟國家自身的經(jīng)濟利益來重新思考同中國的政治關系,也沒有在和平、合作、互敬、互惠的基礎上啟動新的談判,而是繼續(xù)推進對華的“去風險”政策。與此同時,中國對歐盟的做法給出了冷靜回應。例如,在10月舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇后的新聞發(fā)布會上,中國外交部長王毅表示,“一帶一路”倡議可以同“全球門戶”計劃對接,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成合力,共同幫助發(fā)展中國家加快建設基礎設施。
匈牙利是唯一參加本屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的歐盟國家。為及時應對不斷變化的世界秩序,匈牙利于2010年宣布了“向東開放”政策,該政策旨在推動國際關系多樣化,并在現(xiàn)有的西方伙伴關系之外,同中國和其他亞洲國家建立更緊密的政治和經(jīng)濟聯(lián)系。
歐盟領導人應當對中國展現(xiàn)新態(tài)度和新的相處方式。中國是歐盟最大的經(jīng)濟伙伴之一,歐盟態(tài)度的轉變將有助于在雙方談判的過程中追求共同利益。
本文原標題為 "Sensible about-turn"
責編 | 宋平 欒瑞英
編輯 | 張釗
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