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最高人民法院發(fā)布食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?/h2>
發(fā)布時間:2023-12-01 09:19:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高人民法院發(fā)布食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?,旨在統(tǒng)一裁判規(guī)則,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者合法生產(chǎn)經(jīng)營、消費者理性維權(quán),保護(hù)食品安全,為促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。本次共發(fā)布四則典型案例,主要明確和統(tǒng)一兩方面的裁判規(guī)則:

  一是支持消費者維權(quán)行為

  人民法院始終堅持保護(hù)食品安全,依法保護(hù)消費者合法權(quán)益。這次發(fā)布的典型案例,均依法支持了消費者關(guān)于懲罰性賠償?shù)脑V訟請求,延續(xù)了最高人民法院一貫的司法政策,主要基于以下考慮:

  第一,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。雖然我國食品市場秩序和法治環(huán)境已有明顯改善,但在某些方面依然存在一些問題。隨著我國向社會主義更高階段邁進(jìn),人民群眾對食品安全的需求不斷提高,我國食品安全形勢與新時代人民群眾對美好生活的需要還存在差距。一切發(fā)展最終目的是為了更好滿足人民群眾對美好生活的需要,而食品安全是人民群眾美好生活的基礎(chǔ)。人民法院堅持將保護(hù)食品安全作為處理食品安全糾紛的首要價值取向。

  第二,有效遏制食品領(lǐng)域的違法行為。打擊和遏制食品領(lǐng)域違法行為,既需要發(fā)揮行政監(jiān)管和公益訴訟的作用,也需要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。如果違法行為被追責(zé)概率低、違法成本低,就容易形成負(fù)面激勵,將難以有效遏制食品領(lǐng)域違法行為。支持消費者維權(quán)行為有利于推動凈化市場、形成共建共治共享的食品安全治理格局。

  第三,促進(jìn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。打擊食品領(lǐng)域違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有利于營造公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境,減少無效供給、遏制有害供給、激勵有效供給。如果不嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,人民群眾的生命健康安全將得不到保障,真正的誠信守法經(jīng)營者也會在競爭中處于不利地位,產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果,惡化營商環(huán)境。

  第四,從根本上解決“知假買假”問題。人民群眾通俗地把購買者知道食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍然購買并維權(quán)的行為稱為“知假買假”。社會各界對是否支持“知假買假”存在不同認(rèn)識。應(yīng)當(dāng)看到,“知假買假”矛盾的主要方面在于“造假”、“售假”,源頭在于生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。如果治住了“假”、治住了違法行為,“知假買假”現(xiàn)象自然就會消失。

  二是在生活消費范圍內(nèi)支持懲罰性賠償請求

  本次發(fā)布典型案例從客觀標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定“消費者”范圍,堅持在生活消費需要范圍內(nèi)支持消費者關(guān)于懲罰性賠償?shù)脑V訟請求。

  《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。該法確立了“退一賠十”的懲罰性賠償規(guī)則?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定,因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。有人為牟取不當(dāng)利益,利用上述規(guī)定,遠(yuǎn)超出生活消費需要大量購買食品,通過擴大“一”、增加計算懲罰性賠償金的基數(shù)達(dá)到高額索賠目的,導(dǎo)致有的生產(chǎn)經(jīng)營者“小過擔(dān)大責(zé)”,背離《中華人民共和國食品安全法》等法律和司法解釋規(guī)定精神,也引發(fā)了是否應(yīng)當(dāng)支持“知假買假”的爭議。

  關(guān)于是否支持“知假買假”的爭議主要集中于原告維權(quán)動機的認(rèn)定。本次發(fā)布的典型案例堅持客觀標(biāo)準(zhǔn),均在合理生活消費需要范圍內(nèi)支持消費者關(guān)于懲罰性賠償?shù)脑V訟請求,有利于消彌爭議、統(tǒng)一規(guī)則,為保護(hù)食品安全和促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

  本次發(fā)布的郭某訴某經(jīng)營部產(chǎn)品責(zé)任糾紛案中,原告先后共購買4件白酒,未超出生活消費需要。劉某訴某鹿業(yè)公司買賣合同糾紛案中,原告購買鹿胎膏、鹿鞭膏未超出生活消費需要。人民法院在這兩案中均以消費者支付的全部價款為計算基數(shù),支持了原告提出的懲罰性賠償請求。

  本次發(fā)布的沙某訴安徽某食品科技有限公司網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛案中,原告首次購買30盒“黃芪薏米餅干”,符合合理生活消費需要,人民法院據(jù)此確定計算懲罰性賠償金的基數(shù),對于原告明知該產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)又超出生活消費需要加購部分,人民法院未支持其懲罰性賠償請求。本案例體現(xiàn)了人民法院在適用“退一賠十”的懲罰性賠償規(guī)則時,應(yīng)當(dāng)在合理生活消費需要范圍內(nèi)認(rèn)定懲罰性賠償金計算基數(shù)的裁判規(guī)則。

  本次發(fā)布的張某訴上海某生鮮食品有限公司買賣合同糾紛案中,張某接連兩天分別購買6枚和40枚剛過保質(zhì)期的熟散裝咸鴨蛋,通過銀行卡刷卡支付46次,由經(jīng)營者分別開具46張購物小票。張某利用《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款關(guān)于增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的按一千元賠償?shù)囊?guī)定,故意對46枚咸鴨蛋分46次結(jié)算,據(jù)此要求按46次交易分別主張每次增加賠償1000元,以達(dá)到高額索賠的目的。上述行為明顯超出正常生活消費行為范疇,人民法院并未全部支持張某的訴訟請求。張某購買46枚咸鴨蛋,共支付價款101.20元,從總量的角度看,其購買行為未超出個人和家庭等的合理生活消費需要。人民法院從保護(hù)正常消費的角度出發(fā),以張某實際支付的總價款101.20元為基數(shù),計算價款十倍懲罰性賠償金,彰顯了人民法院堅持在“生活消費需要”范圍內(nèi)支持“消費者”關(guān)于懲罰性賠償訴訟請求的裁判規(guī)則。

  在個人和家庭等生活消費需要范圍內(nèi)支持消費者關(guān)于懲罰性賠償?shù)闹鲝?,符合《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律和最高人民法院司法解釋精神;有利于打擊和遏制違法經(jīng)營行為,落實“四個最嚴(yán)”要求,保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”;能夠避免形成過度激勵,防范借維權(quán)名義實施敲詐勒索等違法行為,避免對正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成干擾。

  在個人和家庭等生活消費需要范圍內(nèi)支持消費者關(guān)于懲罰性賠償?shù)闹鲝垼⒉皇欠潘纱驌艉投糁七`法生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為。人民法院始終堅持依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,尤其是生產(chǎn)假冒偽劣、有毒有害和“三無”食品的行為。生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害等會對生命安全和身體健康造成實質(zhì)危害的食品的,人民法院應(yīng)當(dāng)將違法線索移送行政主管部門,依法追究行政責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營者的行為涉嫌犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)將涉嫌犯罪的線索移送公安機關(guān),依法追究刑事責(zé)任;人民法院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)具有普遍性、典型性的違法問題的,應(yīng)當(dāng)通過信息共享、司法建議等方式與行政主管部門通力合作,形成法治合力,共同營造有利于保護(hù)食品安全、維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的法治環(huán)境。

  在發(fā)布本批典型案例的同時,《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》亦正式向社會公開征求意見。發(fā)布食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐椭贫ㄊ称匪幤窇土P性賠償司法解釋都為解決同一類問題,案例生動具體,司法解釋規(guī)范明確,司法解釋都是從案例中總結(jié)的,目的是統(tǒng)一裁判尺度,保護(hù)食品安全,打擊借維權(quán)名義敲詐勒索生產(chǎn)經(jīng)營者等違法行為,營造良好營商環(huán)境。

  下一步,針對食品領(lǐng)域懲罰性賠償法律適用等問題,最高人民法院將重點開展以下三方面工作:一是推動完善公益訴訟制度,進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟打擊和遏制市場主體違法行為的作用。二是加強與行政主管部門的溝通協(xié)作,暢通溝通渠道、健全協(xié)作機制,形成懲治食品領(lǐng)域違法行為的合力。三是加強食品安全知識和法律知識宣傳,提高人民群眾通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益的能力,發(fā)揮廣大人民群眾對違法行為的監(jiān)督作用。

  食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐?/strong>

  目 錄

  案例一

  消費者有權(quán)請求銷售假冒注冊商標(biāo)食品的經(jīng)營者支付價款十倍懲罰性賠償金

  ——郭某訴某經(jīng)營部產(chǎn)品責(zé)任糾紛案

  案例二

  消費者有權(quán)請求銷售未標(biāo)明生產(chǎn)日期等基本信息的預(yù)包裝食品的經(jīng)營者支付價款十倍懲罰性賠償金

  ——劉某訴某鹿業(yè)公司買賣合同糾紛案

  案例三

  購買食品發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后再多次追加購買的,以未超出購買者合理生活消費需要部分為基數(shù)計算十倍懲罰性賠償金

  ——沙某訴安徽某食品科技有限公司網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛案

  案例四

  購買食品時故意分多次小額支付并主張每次結(jié)算賠償一千元的,應(yīng)以合理生活消費需要為限在付款總額內(nèi)確定計算懲罰性賠償金的基數(shù)

  ——張某訴上海某生鮮食品有限公司買賣合同糾紛案

  案例一

  消費者有權(quán)請求銷售假冒注冊商標(biāo)食品的經(jīng)營者支付價款十倍懲罰性賠償金

  ——郭某訴某經(jīng)營部產(chǎn)品責(zé)任糾紛案

  基本案情

  2021年11月17日,郭某向某經(jīng)營部購買某品牌白酒2件12瓶,并支付貨款11160元。2021年11月23日,郭某再次向某經(jīng)營部購買某品牌白酒2件12瓶,并支付貨款10937元。后郭某懷疑其購買的白酒為假酒,遂向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門舉報。某白酒公司出具《鑒定證明書》,表明上述某品牌白酒并非該公司生產(chǎn),屬于假冒注冊商標(biāo)的產(chǎn)品。郭某起訴某經(jīng)營部,要求退還購酒款并支付購酒款十倍的賠償金。

  裁判理由

  審理法院認(rèn)為,《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。”《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》第十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱、地址、成分或者配料表,或者未清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的預(yù)包裝食品,消費者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但法律、行政法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項另有規(guī)定的除外?!蹦辰?jīng)營部銷售的某品牌白酒為假冒注冊商標(biāo)的預(yù)包裝食品,標(biāo)注虛假的生產(chǎn)者名稱、地址等信息,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。某經(jīng)營部作為食品經(jīng)營者,對其銷售的假冒注冊商標(biāo)食品,不能證明食品來源合法,也未盡到進(jìn)貨審查義務(wù),應(yīng)當(dāng)退還貨款并承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。某經(jīng)營部關(guān)于其所出售假冒注冊商標(biāo)的白酒未對原告造成人身損害,只侵犯了某白酒公司的商標(biāo)權(quán),不應(yīng)支付價款十倍賠償金的抗辯不成立。郭某購買白酒屬于生活消費行為,其請求支付價款十倍的懲罰性賠償金,于法有據(jù),應(yīng)予支持,故判決某經(jīng)營部退還郭某貨款22097元并支付郭某賠償金220970元。

  典型意義

  假冒偽劣食品會危害人民群眾身體健康、生命安全。經(jīng)營者銷售假冒注冊商標(biāo)的食品,不僅侵害了企業(yè)的商標(biāo)權(quán),擾亂市場秩序,還侵害了消費者合法權(quán)益。消費者有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定,請求經(jīng)營者支付價款十倍的懲罰性賠償金。本案中,郭某基于生活消費需要購買案涉白酒,人民法院嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”要求,不僅判決經(jīng)營者向消費者退還貨款,還判決經(jīng)營者向消費者支付價款十倍的懲罰性賠償金220970元。本案通過判決違法銷售假冒注冊商標(biāo)食品的經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,讓違法生產(chǎn)者或者經(jīng)營者無法從違法行為中獲利,既有利于營造誠實守信、公平競爭的營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,又有利于打擊和遏制制售假冒偽劣食品的違法行為,保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

  案例二

  消費者有權(quán)請求銷售未標(biāo)明生產(chǎn)日期等基本信息的預(yù)包裝食品的經(jīng)營者支付價款十倍懲罰性賠償金

  ——劉某訴某鹿業(yè)公司買賣合同糾紛案

  基本案情

  2020年12月,劉某在某鹿業(yè)公司購買了鹿胎膏和鹿鞭膏,支付3680元;次年1月,劉某在某鹿業(yè)公司再次購買鹿胎膏和鹿鞭膏,支付7000元。上述鹿胎膏、鹿鞭膏產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注了主要成分、儲存方式、保質(zhì)期、凈含量,但未標(biāo)注生產(chǎn)廠址、廠名、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等信息,劉某遂以此為由起訴請求某鹿業(yè)公司返還鹿胎膏和鹿鞭膏價款10680元并支付106800元賠償金等。

  裁判理由

  審理法院認(rèn)為,案涉鹿胎膏和鹿鞭膏屬于預(yù)包裝食品,在包裝標(biāo)簽上未標(biāo)明該商品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號,不符合《中華人民共和國食品安全法》第六十七條規(guī)定和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定,屬于標(biāo)簽缺乏基本信息,而非標(biāo)簽瑕疵。《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定:“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”本條司法解釋的適用應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二條和《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規(guī)定相結(jié)合,在“生活消費需要”范圍內(nèi)支持“購買者”提出的支付懲罰性賠償金的訴訟請求。本案劉某購買鹿胎膏和鹿鞭膏未超出生活消費需要,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款和《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》第十一條規(guī)定,其有權(quán)請求生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,故判決某鹿業(yè)公司向劉某返還價款10680元,并支付價款十倍懲罰性賠償金106800元。

  典型意義

  標(biāo)簽非小事。預(yù)包裝食品的包裝標(biāo)簽所標(biāo)明的生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)許可證編號等事項對于保護(hù)消費者知情權(quán)、食品安全具有重要意義。經(jīng)營者銷售食品時,應(yīng)當(dāng)對預(yù)包裝食品的包裝標(biāo)簽是否標(biāo)明了這些基本信息進(jìn)行審查,否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定的標(biāo)簽、說明書瑕疵,是指食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵,包括文字、符號、數(shù)字的字號、字體、字高不規(guī)范,以及雖有錯別字、多字、漏字但不會導(dǎo)致消費者對食品安全產(chǎn)生誤解等情形。本案中,某鹿業(yè)公司銷售給劉某的鹿胎膏和鹿鞭膏在包裝標(biāo)簽上未標(biāo)明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號等基本信息,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),會影響食品安全,也會對消費者造成誤導(dǎo),不屬于標(biāo)簽瑕疵。劉某購買鹿胎膏和鹿鞭膏未超出其個人和家庭等生活消費需要,故劉某請求某鹿業(yè)公司支付價款十倍懲罰性賠償金,應(yīng)當(dāng)依法支持。

  《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的條件是經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,而非已經(jīng)或者確定會對消費者生命健康造成損害的食品。食品安全不容有萬分之一的風(fēng)險。有的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,對人體健康的危害具有潛伏性、長期性,因此,消費者主張生產(chǎn)經(jīng)營者依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,生產(chǎn)者或者經(jīng)營者以未造成消費者人身損害為由的抗辯不能成立。本案對于明確預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽的價值、經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的條件、標(biāo)簽瑕疵的認(rèn)定規(guī)則具有典型意義。

  案例三

  購買食品發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后再多次追加購買的,以未超出購買者合理生活消費需要部分為基數(shù)計算十倍懲罰性賠償金

  ——沙某訴安徽某食品科技有限公司網(wǎng)絡(luò)買賣合同糾紛案

  基本案情

  原告沙某于2020年12月15日在被告安徽某食品科技有限公司開設(shè)的網(wǎng)店購買了30盒“黃芪薏米餅干”,付款516元。2020年12月18日簽收后,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),又分別于2020年12月30日、2021年1月12日、2021年3月3日,先后購買40盒、60盒、100盒“黃芪薏米餅干”,分別付款636元、1134元、1890元。四次總計付款4176元。沙某以產(chǎn)品中添加有黃芪粉,違反了有關(guān)規(guī)定為由起訴請求經(jīng)營者退還價款4176元,支付相當(dāng)于價款十倍的賠償金41760元。

  裁判理由

  審理法院認(rèn)為,國家有關(guān)部門就在食品中添加黃芪等9種藥材開展試點工作,明確了試點審批要求。安徽某食品科技有限公司未按國家規(guī)定取得有關(guān)部門審批同意就私自在案涉餅干中添加黃芪并進(jìn)行生產(chǎn)銷售,違反我國關(guān)于食品安全的相關(guān)規(guī)定,屬于生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。沙某首單購買30盒“黃芪薏米餅干”未超出合理生活消費需要,對其就該部分餅干提出的懲罰性賠償請求應(yīng)予支持。但是,沙某在收到首單餅干并確認(rèn)餅干不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后又在兩個多月時間內(nèi)多次向同一商家大量加購?fù)铒灨?,加購?shù)量共計200盒,總重量高達(dá)18.4公斤。綜合考量案涉餅干的保質(zhì)期、普通消費者通常的生活消費習(xí)慣等因素,沙某的加購行為超出正常的生活消費所需,對其就加購餅干提出的懲罰性賠償請求不應(yīng)支持,故判決支持沙某就首單購買餅干提出的懲罰性賠償請求。

  典型意義

  《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定:“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”人民法院在適用本條司法解釋時,應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二條和《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規(guī)定相結(jié)合,在“生活消費需要”范圍內(nèi)支持“購買者”關(guān)于支付價款十倍懲罰性賠償金的訴訟請求。本條解釋所規(guī)定的“購買者”的購買行為,既包括消費行為也可能包括超出生活消費需要的非消費行為,“購買者”僅對所購食品未超出其個人和家庭等合理生活消費需要的部分,有權(quán)主張價款十倍懲罰性賠償金。

  本案中,沙某首次購買30盒“黃芪薏米餅干”,收貨并確認(rèn)餅干不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后又連續(xù)加購三次,加購數(shù)量達(dá)200盒。人民法院綜合考慮食品的保質(zhì)期、普通消費者通常的生活消費習(xí)慣、購買次數(shù)及間隔時間等因素,認(rèn)定沙某首次購買30盒“黃芪薏米餅干”符合合理生活消費需要,并據(jù)此確定計算懲罰性賠償金的基數(shù),對于正確適用食品安全懲罰性賠償制度,打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,引導(dǎo)消費者誠信、理性維權(quán),服務(wù)和保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義,實現(xiàn)了保護(hù)食品安全與維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序兩種價值取向的平衡。

  案例四

  購買食品時故意分多次小額支付并主張每次結(jié)算賠償一千元的,應(yīng)以合理生活消費需要為限在付款總額內(nèi)確定計算懲罰性賠償金的基數(shù)

  ——張某訴上海某生鮮食品有限公司買賣合同糾紛案

  基本案情

  2016年2月20日,原告張某在被告上海某生鮮食品有限公司購買了6枚熟散裝咸鴨蛋,每枚單價人民幣2.20元,生產(chǎn)日期為2015年8月23日,保質(zhì)期為180天。原告同時通過銀行卡刷卡支付6次,由被告同時分別開具6枚咸鴨蛋購物小票6張。該批咸鴨蛋已過保質(zhì)期1天。2月21日,原告又在被告處購買了相同批次的40枚咸鴨蛋,同時通過銀行卡刷卡支付40次,由被告同時分別開具40枚咸鴨蛋購物小票40張。該批咸鴨蛋已過保質(zhì)期2天。原告以46枚咸鴨蛋均已過保質(zhì)期為由向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局舉報,經(jīng)調(diào)解未成,訴至法院,請求被告退還原告購物款101.20元,并由原告退還被告46枚咸鴨蛋;由被告按照每枚最低賠償1000元計算共計賠償46000元。

  裁判理由

  審理法院認(rèn)為,原告在被告處購買46枚咸鴨蛋,購買當(dāng)時均已過保質(zhì)期,故原告以案涉產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)為由主張退款退貨,于法有據(jù),應(yīng)予支持。被告銷售超過保質(zhì)期食品,屬于“經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。另,雙方雖就同一批次相同過期食品結(jié)算了46次,但被告系與張某同一消費者進(jìn)行交易,而非與不同消費者進(jìn)行交易。張某于2日內(nèi)分46次結(jié)算購買46枚咸鴨蛋,并據(jù)此主張按照每枚咸鴨蛋賠償1000元為標(biāo)準(zhǔn)計算懲罰性賠償金共計46000元,明顯與《中華人民共和國食品安全法》懲罰性賠償制度精神不符,亦有悖于誠實信用原則,不應(yīng)予以支持。張某購買46枚咸鴨蛋所支付的總金額為101.20元,未超出生活消費需要,應(yīng)當(dāng)以總金額為基數(shù),計算懲罰性賠償金。因此,審理法院判決被告退還原告購物款101.20元,賠償原告1012元;原告返還被告熟散裝咸鴨蛋46枚。

  典型意義

  購買者故意在單次交易中進(jìn)行數(shù)次或者數(shù)十次小額付款,并依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款關(guān)于增加賠償?shù)慕痤~不足一千元應(yīng)按一千元計算的規(guī)定,請求每次結(jié)算賠償一千元,按結(jié)算次數(shù)累計計算懲罰性賠償金,不符合消費者通常交易習(xí)慣,與《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款規(guī)定的懲罰性賠償制度精神不符。人民法院應(yīng)當(dāng)在合理生活消費需要范圍內(nèi),將購買人分次支付價款的總額作為計算懲罰性賠償金的基數(shù),判決生產(chǎn)經(jīng)營者支付價款十倍懲罰性賠償金。本案中,原告購買46枚咸鴨蛋,共支付價款101.20元,未超出其個人和家庭等的合理生活消費需要,審理法院以其實際支付的總價款101.20元為基數(shù),計算價款十倍懲罰性賠償金,明確了人民法院堅持在“生活消費需要”范圍內(nèi)支持“消費者”關(guān)于懲罰性賠償訴訟請求的立場,既保護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”,又維護(hù)誠信有序的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(責(zé)編: 王東)

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