美國(guó)高官又去沙特阿拉伯了,這次是布林肯。
6日至8日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯對(duì)沙特進(jìn)行訪問(wèn)。這是繼4月中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯、5月國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文之后,美國(guó)高官今年以來(lái)第三次到訪沙特。為什么跑得這么勤?路透社認(rèn)為,美方希望能穩(wěn)定與盟友沙特的關(guān)系。
而就在布林肯出訪沙特的同一天,中東發(fā)生了兩件事:一件是伊朗駐沙特大使館重新開館。這是沙伊兩國(guó)在中國(guó)斡旋下宣布復(fù)交后,雙邊關(guān)系又一標(biāo)志性進(jìn)展;另一件是沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德會(huì)見了來(lái)訪的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,雙方展望了合作前景以及在各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的機(jī)會(huì)。
曾經(jīng)的盟友一次又一次不按美國(guó)劇本出牌,顯示出中東“離美”趨勢(shì)更明顯。眼下的中東,在沙伊復(fù)交的引領(lǐng)下主打一個(gè)“握手言和”。埃及與土耳其提升外交關(guān)系、敘利亞重回阿盟懷抱、伊朗同約旦等國(guó)關(guān)系回暖……一個(gè)更加團(tuán)結(jié)自主的中東正在形成。
這樣的局勢(shì)是愛好和平的人樂(lè)見的,但也有“美國(guó)例外”。比如,對(duì)于布林肯這次訪問(wèn)沙特,美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)阿拉伯半島事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿幫辦丹尼爾·貝奈姆就說(shuō)得很直白——美國(guó)將繼續(xù)留在中東地區(qū),“不會(huì)留下真空讓其他對(duì)手來(lái)填補(bǔ)”。細(xì)品之下,這背后流露出濃濃的不安與不甘。
信任不是一天瓦解的。美方在中東頻刷存在感的同時(shí),更應(yīng)想想:中東局勢(shì)為何發(fā)展到今天?自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)就是影響中東局勢(shì)的最大域外力量。為了維護(hù)霸權(quán),美國(guó)長(zhǎng)期在中東制造動(dòng)亂、挑動(dòng)對(duì)抗,成了中東地區(qū)“頭號(hào)破壞王”。
近年來(lái),隨著戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移以及不再依賴中東能源,美國(guó)與沙特等中東盟友間的“石油換安全”聯(lián)系更加松動(dòng)。再加上美國(guó)不負(fù)責(zé)任的加息令埃及、黎巴嫩等國(guó)深受其害,美國(guó)不斷拱火俄烏沖突令埃及等糧食進(jìn)口國(guó)深陷糧食危機(jī),中東國(guó)家深深意識(shí)到:美國(guó)不可靠,前途命運(yùn)必須牢牢掌握在自己手中。2022年“阿拉伯政策與研究中心”對(duì)14個(gè)阿拉伯國(guó)家進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示,78%的受訪者認(rèn)為中東地區(qū)的最大威脅和不穩(wěn)定來(lái)源是美國(guó)。
眼看淪為中東最不歡迎的角色,美國(guó)并不甘心。美政府頻繁派遣高官前往沙特,最主要的目的就是盡快阻止中東發(fā)生的地緣政治變化,并希望通過(guò)穩(wěn)定與沙特的關(guān)系來(lái)挽救中東盟友體系。布林肯在出訪沙特的前一天宣布,美國(guó)將增設(shè)一個(gè)高級(jí)外交職位,以協(xié)助促進(jìn)“中東地區(qū)一體化”。這在分析人士看來(lái),其實(shí)是為了增強(qiáng)美國(guó)在中東地區(qū)的存在感,方便美國(guó)繼續(xù)插手中東事務(wù)。
不過(guò),再多的外交安排都難以改變中東和解的大“勢(shì)”。根本原因在于,美國(guó)那套“拉一派打一派”的中東政策與當(dāng)下中東國(guó)家尋求團(tuán)結(jié)合作的訴求嚴(yán)重錯(cuò)位。正如福卡智庫(kù)報(bào)告指出,中東風(fēng)向標(biāo)顯然已變,經(jīng)歷多年戰(zhàn)亂后,“合”的力量正蓋過(guò)“分”的權(quán)重。
外界還注意到,路透社援引分析人士的話說(shuō),布林肯此行的目的之一是美國(guó)希望在降低油價(jià)上獲得沙特的支持,以減緩國(guó)內(nèi)居高不下的通貨膨脹。然而,布林肯人還沒到,“歐佩克+”就宣布延長(zhǎng)現(xiàn)有減產(chǎn)直到2024年。同時(shí),沙特還自愿在今年7月把原油日產(chǎn)量下調(diào)100萬(wàn)桶,降至每日900萬(wàn)桶,為2021年6月以來(lái)最低水平。這相當(dāng)于給了布林肯一個(gè)下馬威,似乎也預(yù)示著他此次訪問(wèn)很難有什么突破性進(jìn)展。
一面是中東團(tuán)結(jié)起來(lái)尋求自主發(fā)展的新變化,一面是美國(guó)沉迷于挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗的舊思維。難怪分析人士說(shuō),即便是拜登來(lái)了,也沒啥用。正在中東涌動(dòng)的“和解潮”驗(yàn)證了美國(guó)學(xué)者格雷戈里·高斯的看法:美國(guó)在中東一極獨(dú)大的時(shí)代已宣告結(jié)束。
(央視新聞客戶端 國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員)
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