美國國會日前提出一項決議案,反對中國在世貿(mào)組織中的發(fā)展中國家地位。這套手法同美國眾議院此前通過法案要求“取消中國發(fā)展中國家地位”如出一轍。美國想將國內(nèi)法凌駕于國際法之上,強加給中國“發(fā)達國家”地位,以增加發(fā)展負擔打壓遏制中國。但界定一個國家是不是發(fā)展中國家,并不是看是否符合美國利益。
首先,中國是發(fā)展中國家有著充分的事實依據(jù)。2021年,中國人均國民總收入位列世界第68位,人類發(fā)展指數(shù)世界排名第79位,與主要發(fā)展中國家排名相當。2022年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是發(fā)達經(jīng)濟體的五分之一,僅相當于美國的六分之一。強行把中國歸入“發(fā)達”之列,明顯不符合世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實。
其次,中國是發(fā)展中國家有著堅實的國際法依據(jù)。中國的發(fā)展中國家地位已由包括世界貿(mào)易組織機制、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》在內(nèi)的國際條約所認可,并為國際社會廣大成員所接受。中國的發(fā)展中國家地位不容剝奪,美國無權強扣中國“發(fā)達”帽子。
美國一些人處心積慮讓中國從“發(fā)展中國家”行列“畢業(yè)”的操作由來已久。早在特朗普政府時期,美國便對中國在貿(mào)易中享有的優(yōu)惠待遇十分不滿,數(shù)次要求世貿(mào)組織取消中國的發(fā)展中國家地位。2020年,美國貿(mào)易代表辦公室宣布將中國排除在“發(fā)展中國家”的名單之外。
實際上,中國作為不折不扣的發(fā)展中國家,為世界經(jīng)濟的增長作出了重要貢獻。數(shù)據(jù)顯示,2013年至2021年,中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率為38.6%,高于七國集團國家貢獻率總和;中國率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標,對世界減貧貢獻率超過70%,已成為聯(lián)合國第二大會費國、第二大維和攤款國。在世貿(mào)組織中,中國目前實際享受的特殊與差別待遇條款遠低于發(fā)展中國家平均水平。
中國從未將發(fā)展中國家地位當作逃避國際責任的“擋箭牌”,或是獲取特殊優(yōu)待的“敲門磚”,而是積極為推動世界和平與發(fā)展作出更多中國貢獻。反倒是美國,退群毀約、出爾反爾,把國際規(guī)則當兒戲。世貿(mào)組織報告顯示,美國是迄今為止最“不守規(guī)矩者”。世貿(mào)組織三分之二的違規(guī)由美國引起。強行阻撓國際貨幣基金組織份額改革、阻撓世貿(mào)組織上訴機構成員遴選,干擾多邊機構正常運轉……美國的種種行徑嚴重破壞國際貿(mào)易規(guī)則和多邊經(jīng)貿(mào)秩序。誰在“占便宜”、搞破壞,一目了然。
中國屬不屬于發(fā)展中國家,不由美國說了算。美方散布各種虛假論調(diào),試圖否定中國的發(fā)展中國家地位,其真實意圖無外乎是不斷創(chuàng)造條件來打壓遏制中國發(fā)展空間,讓中國背包袱、扛責任,挑撥中國與發(fā)展中國家友好關系,干擾、遲滯發(fā)展中國家群體性崛起的勢頭。其險惡圖謀既違反國際法,也得不到國際社會支持,注定不會得逞。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:郭 言)
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