近日,韓國教育部和統(tǒng)計(jì)廳公布了以全國7.4萬余名小學(xué)至高中學(xué)生為對象實(shí)施的《2022年小學(xué)、初中、高中課外教育費(fèi)調(diào)查結(jié)果》。統(tǒng)計(jì)顯示,課外教育費(fèi)總規(guī)模在去年達(dá)到26萬億韓元(1元人民幣約合187韓元),創(chuàng)下2007年有相關(guān)調(diào)查以來的最高值,每名學(xué)生的月平均課外教育費(fèi)則高達(dá)41萬韓元,也創(chuàng)歷史最高值。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),韓國目前已經(jīng)出現(xiàn)了學(xué)齡人口持續(xù)減少,課外教育費(fèi)反向增加的怪象。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年韓國小學(xué)至高中段在校生人數(shù)與2021年相比減少了約4萬名,但課外教育費(fèi)總額卻增長了2.54萬億韓元。調(diào)查報告將原因指向韓國學(xué)生課外教育參與度的快速提升以及人均支出費(fèi)用的大幅增長。
去年,韓國學(xué)生課外教育參與度達(dá)到歷史最高的78.3%,85.2%的小學(xué)生正在接受課外教育。同時,去年課外教育費(fèi)總額較2021年也增長了10.8%,這一數(shù)值是韓國去年消費(fèi)者物價指數(shù)增幅的2倍多。
據(jù)統(tǒng)計(jì)廳分析,課外教育參與度與投入費(fèi)用在不同收入水平家庭間的差距正在拉大。以全體小學(xué)、初中、高中生為基準(zhǔn),月收入不足300萬韓元的家庭一個月平均花費(fèi)的課外教育費(fèi)為17.8萬韓元;與之相對,月收入超過800萬韓元的家庭月平均支出為64.8萬韓元,高收入層的課外教育費(fèi)是低收入層的3.6倍。對子女進(jìn)行課外教育的比率也呈現(xiàn)同樣的態(tài)勢。月收入不到300萬韓元家庭的課外教育參與度為57.2%,大幅低于全體學(xué)生的平均水平。
殘酷的高考制度以及越來越激烈的就業(yè)競爭使得韓國家長對孩子的教育越來越焦慮,很多人認(rèn)為“中考就是提前高考”,低年級階段提前學(xué)習(xí)高年級課程成為普遍現(xiàn)象。據(jù)課外教育業(yè)內(nèi)人士介紹,很多韓國家長會選擇讓小學(xué)高年級至初一年級的孩子提前學(xué)完高中全部數(shù)學(xué)知識。為此,家長在孩子小學(xué)階段需每月支付課外教育費(fèi)200萬韓元,初中時漲至300萬韓元,假期時則高達(dá)500萬韓元。
家長愿意為孩子的教育投資自然無可厚非,但高企的課外教育費(fèi)正在造成韓國的一系列社會問題。
韓國行政研究院的調(diào)查結(jié)果顯示,課外教育費(fèi)、住宅價格、失業(yè)率的高低與人口出生率、結(jié)婚率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。也就是說,課外教育費(fèi)負(fù)擔(dān)越大,想要生育子女的韓國人就越少,低生育率現(xiàn)象就越嚴(yán)重。去年韓國生育率為0.78,創(chuàng)下1970年開始相關(guān)統(tǒng)計(jì)以來最低值,很多專家認(rèn)為子女教育負(fù)擔(dān)過重是其中的重要原因之一。
此外,為應(yīng)對滾雪球式增長的課外教育費(fèi),很多韓國父母選擇降低自己餐飲、購物等方面的支出,將消費(fèi)結(jié)構(gòu)扭曲為消極方向,給內(nèi)需復(fù)蘇帶來負(fù)面影響。更有甚者,一些父母因子女教育而貸款、借債,課外教育費(fèi)過度支出導(dǎo)致的教育貧困層在韓國已不是個案。
一些專家指出,去年韓國課外教育費(fèi)占到整個國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的1.2%,比三星電子投入研究開發(fā)的費(fèi)用還要多。特別是這26萬億韓元的巨額支出未能從國民經(jīng)濟(jì)流向提高生產(chǎn)力的領(lǐng)域,成為家庭消費(fèi)萎縮的重要因素。
很多人就此呼吁政府出臺相關(guān)政策,通過強(qiáng)化定制型的課后教育吸引參與課外教育的學(xué)生回流公共教育,減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);同時在優(yōu)化升學(xué)制度方面開拓思路,降低家長對課外教育的需求。
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