形成新質生產力 激發(fā)灣區(qū)新動能
【看點】
今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布實施五周年。五年來,大灣區(qū)發(fā)展日新月異,區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調、要素流動更加順暢、創(chuàng)新動能逐漸顯現,建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標正從藍圖走向現實。
全國兩會期間,多位來自粵港澳的全國人大代表、政協(xié)委員關心關注大灣區(qū)發(fā)展,他們認為,大灣區(qū)可在區(qū)域一體化發(fā)展、科技協(xié)同創(chuàng)新等方面不斷完善,以加快發(fā)展新質生產力,助推高質量發(fā)展和中國式現代化。
加快推進灣區(qū)一體化建設
3月1日,橫琴粵澳深度合作區(qū)正式“封關”運行。自此,貨物以及個人行李和寄遞物品從澳門進入橫琴,符合一定條件便可免稅?!斑@為澳門居民往來橫琴學習、生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了便利,有利于琴澳一體化加快推進?!比珖舜蟠?、澳門街坊會聯(lián)合總會會長吳小麗說。
如何將澳門的社會服務延伸至橫琴、深化琴澳在民生領域的融合是吳小麗關注的問題。她建議,在共商共建共管共享機制下,構建琴澳社會服務和社區(qū)治理新格局,完善參與內地社區(qū)治理和社會服務的有關機制;探索琴澳數據跨境資訊共用和互聯(lián)互通、推動更多澳門社會組織參與橫琴及大灣區(qū)建設、支持澳門大中小幼學校到橫琴辦學。
大灣區(qū)建設五年來,交通基礎設施不斷完善,通關便利措施陸續(xù)出臺,規(guī)則機制優(yōu)化銜接,教師、醫(yī)師、律師等多個行業(yè)的港澳專業(yè)人士獲得內地執(zhí)業(yè)資格,粵港澳三地共同公布110項“灣區(qū)標準”……這些都為大灣區(qū)要素流動配置和區(qū)域一體化發(fā)展打下基礎。
全國政協(xié)委員、香港經濟民生聯(lián)盟執(zhí)委胡劍江看到,大灣區(qū)將港澳和廣東九個城市整合為一個經濟規(guī)模龐大、資源豐富的區(qū)域經濟體,而大灣區(qū)的建設進一步提升了區(qū)域一體化水平,促進了產業(yè)合作和人才流動。立足大灣區(qū)整體發(fā)展,胡劍江建議共建共治灣區(qū)智慧城市、產業(yè)大腦及公共數據池等,推動大灣區(qū)城市系統(tǒng)互聯(lián)互通,改善本地社會民生,促進產業(yè)經濟發(fā)展。
“近幾年,澳門與內地城市往來密切,有很多澳門居民到內地城市求學、置業(yè)?!比珖f(xié)常委、澳門特別行政區(qū)政府行政會委員張宗真建議,運用科技賦能便捷通關、進一步簡化琴澳車輛通關程序,落實琴澳、港澳、澳珠人員車輛通關最大便利化。“建設橫琴的思路要進一步打開,實現對標澳門、接軌國際的琴澳一體化。”張宗真說,根據《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》等高標準國際經貿規(guī)則,探索跨境服務貿易清單管理,把橫琴打造成制度型開放的樣板間和示范區(qū)。
發(fā)揮優(yōu)勢實現協(xié)同創(chuàng)新
“湛江有優(yōu)良的港口,茂名有完備的石化工業(yè),江門有新能源汽車產業(yè)和雙碳實驗室,肇慶則有生物醫(yī)藥產業(yè)基礎?!痹诨浳髡{研時,大灣區(qū)完善的產業(yè)布局給全國人大代表、香港中文大學當代中國文化研究中心榮譽研究員凌友詩留下深刻印象,“香港也積極參與灣區(qū)建設,從生物醫(yī)藥科技到國際仲裁院,都能看到香港的影子。”
在全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席吳以環(huán)看來,珠三角內地九市擁有豐富的人口、產業(yè)資源以及龐大的市場需求;港澳擁有豐富的科技創(chuàng)新資源、產業(yè)資本優(yōu)勢以及成熟的海外交流平臺——打造具有全球性影響力的國際科技創(chuàng)新中心,大灣區(qū)擁有天然優(yōu)勢。
來穗五年的全國人大代表、廣東大灣區(qū)空天信息研究院總工程師周斌見證了大灣區(qū)科技創(chuàng)新的發(fā)展進步。
隨著橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設以及光明、松山湖、南沙三大科學城相繼落地,大灣區(qū)科技創(chuàng)新按下“加速鍵”。如今,大灣區(qū)擁有超過6萬家國家級高新技術企業(yè)、多所全球排名前50位的大學、9個國家重大科技基礎設施和50家國家重點實驗室。
過去一年,周斌所在的研究機構在太赫茲領域取得了一定技術突破?!鞍l(fā)展新質生產力,離不開科技創(chuàng)新、科技賦能?!敝鼙蠼ㄗh加快大灣區(qū)商業(yè)航天產業(yè)鏈建設,加快布局覆蓋大灣區(qū)的低軌商業(yè)衛(wèi)星互聯(lián)網,服務大灣區(qū)經濟快速發(fā)展。
吳以環(huán)進一步建議,支持粵港澳大灣區(qū)打造未來產業(yè)創(chuàng)新網絡,完善相應的政策支持和機制保障;構建粵港澳三地產學研用資協(xié)同創(chuàng)新平臺,協(xié)調保障資金、數據、研發(fā)、項目、市場等創(chuàng)新要素跨境流動;加強大灣區(qū)內大學網絡建設,支持高校聯(lián)合共建優(yōu)勢學科、實驗室和研究中心,共享學科資源和研究設施;打造可持續(xù)的科技成果轉化基地。
(本報記者張文驍、龔亮、李睿宸、吳春燕、唐一歌)(來源:光明日報)
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