寧吉喆:加大宏觀調(diào)控力度,多出有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的政策
中新網(wǎng)3月7日電 全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議7日上午舉行第二次全體會(huì)議,委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)寧吉喆發(fā)言的題目是:堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展硬道理 推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。
寧吉喆:過去一年,在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)取得了經(jīng)濟(jì)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的新成績(jī)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)符合預(yù)期,全年GDP同比增長(zhǎng)5.2%。二是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破,涌現(xiàn)出一批重大科技成果。三是發(fā)展協(xié)調(diào)性繼續(xù)增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。四是綠色低碳發(fā)展成效明顯,可再生能源發(fā)電裝機(jī)歷史性超過煤電裝機(jī)。五是高水平開放不斷深化,進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。六是安全發(fā)展基礎(chǔ)鞏固夯實(shí),糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。七是人民生活持續(xù)改善,居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
同時(shí)必須看到,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。一是外部壓力和內(nèi)部困難并存,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多,國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)。二是宏觀問題和微觀問題并存,供求總量失衡,企業(yè)增產(chǎn)不增收。三是周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,有效需求不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。四是實(shí)際困難和信心不足并存,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,社會(huì)預(yù)期偏弱。這些問題必須在深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中加以解決,為此提出以下建議。
一是加大宏觀調(diào)控力度,多出有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的政策。保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必須強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)。要適度加力、提質(zhì)增效實(shí)施積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,增加地方專項(xiàng)債券規(guī)模,增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模,發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,必要時(shí)把儲(chǔ)備政策投入實(shí)際操作。靈活適度、精準(zhǔn)有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,用好總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。采取綜合措施促進(jìn)價(jià)格穩(wěn)定。
二是突出科技創(chuàng)新引領(lǐng),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵是科技現(xiàn)代化。要圍繞打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈科技鏈人才鏈深度融合。加快以數(shù)字智能技術(shù)、綠色低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新一代信息、生物制造、新能源、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育形成人工智能、量子技術(shù)、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)。不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重,提高基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重,增加面向科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。
三是千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需,開拓城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展空間。唯有擴(kuò)大內(nèi)需,才能發(fā)揮人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)。要以全面擴(kuò)大新型消費(fèi)、傳統(tǒng)消費(fèi)、恢復(fù)性消費(fèi)為基礎(chǔ)拉動(dòng)增長(zhǎng),以系統(tǒng)增加民間投資、政府投資、利用外資為關(guān)鍵促進(jìn)發(fā)展,以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為抓手暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),以加強(qiáng)戰(zhàn)略腹地建設(shè)為舉措優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,以兜牢民生底線為基準(zhǔn)保障和改善民生。
四是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,在改革開放轉(zhuǎn)型發(fā)展上積極進(jìn)取。以進(jìn)促穩(wěn)方能穩(wěn)中求進(jìn)。要謀劃出臺(tái)改革開放重大舉措,為中國(guó)式現(xiàn)代化注入新的動(dòng)能。加快轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,由傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),由三次產(chǎn)業(yè)各自增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為工業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,由資源粗放使用轉(zhuǎn)為資源集約利用。城市土地經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)運(yùn)行都要構(gòu)建新的發(fā)展模式。
(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)
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