就業(yè)優(yōu)先,鋪就奮斗出彩之路(民生共話)
就業(yè)是最基本的民生,也是每年全國兩會最受關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。政府工作報(bào)告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右”等。
如何多措并舉穩(wěn)就業(yè)?實(shí)踐中有哪些好辦法?許多代表委員談經(jīng)驗(yàn)、提建議,表示突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,凝聚各方合力,定能為勞動者鋪就奮斗出彩之路。
“穩(wěn)就業(yè)”發(fā)力顯效
2023年,隨著國民經(jīng)濟(jì)回升向好,穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力顯效,就業(yè)形勢總體改善。政府工作報(bào)告指出,過去一年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人。
“經(jīng)濟(jì)回升向好為就業(yè)形勢穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),及時出臺的穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)等政策為促就業(yè)提供有力支撐?!比珖舜蟠?、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長王斌說,江蘇大力推行惠民利企政策“免申即享”“直補(bǔ)快辦”,去年全力落實(shí)就業(yè)和穩(wěn)崗各項(xiàng)政策,向3.35萬戶中小微民營企業(yè)投放“蘇崗貸”低息信用貸款超1200億元。
“各方政策紅利加速釋放,為穩(wěn)定就業(yè)形勢提供了重要保障?!比珖舜蟠怼⒄憬幉ㄊ腥肆Y源和社會保障局局長葉苗介紹,寧波推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)新城市建設(shè),通過打造零工市場、零工驛站、零工服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)“三位一體”的零工服務(wù)體系,實(shí)施“一人一技”終身職業(yè)技能培訓(xùn),開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)推進(jìn)行動等舉措,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
全國政協(xié)委員、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮說,我國就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,就業(yè)質(zhì)量提升,但就業(yè)領(lǐng)域一些不平衡不充分問題仍然存在,必須把解決群眾就業(yè)問題放在更突出的位置,保持經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與就業(yè)轉(zhuǎn)型同步、高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)同步。
落實(shí)完善政策支持
穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。今年政府工作報(bào)告提出,落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策,加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
“企業(yè)是吸納就業(yè)的源頭活水?!比珖舜蟠?、億華通動力科技有限公司董事長張國強(qiáng)說,隨著企業(yè)發(fā)展壯大,公司近年來通過拓展業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。他建議大力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,在推動高質(zhì)量發(fā)展中更好促進(jìn)就業(yè)。
高校畢業(yè)生是促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)群體,預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過1170萬人。全國人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德說,學(xué)校采取了促進(jìn)供需匹配、精準(zhǔn)對接、針對性就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等一系列舉措,畢業(yè)生保持較高就業(yè)率。應(yīng)進(jìn)一步深化高?!熬蜆I(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機(jī)制改革,優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu),促進(jìn)畢業(yè)生更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。
加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),為就業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造更有利的條件。全國人大代表、廣東省機(jī)械技師學(xué)院教師楊登輝曾獲得世界技能大賽冠軍。他表示,伴隨經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)寄苋瞬诺男枨罅亢艽?,建議推動“新八級工”制度更好落地執(zhí)行,讓企業(yè)更加主動地落實(shí)高技能人才待遇,激勵更多青年走上技能成才之路。
為勞動者送上暖心服務(wù)
從包車、包機(jī)、包專列返崗到跨省招聘、勞務(wù)協(xié)作,年初以來,“春風(fēng)行動”等穩(wěn)就業(yè)措施為勞動者送上暖心服務(wù)。一些代表委員表示,當(dāng)前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,下一步需落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)服務(wù)舉措。
全國人大代表、河北省邯鄲市科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席凌濤建議,利用市場化配置手段,建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園和零工市場,搭好供需橋梁,使勞動者有平臺、有途徑、有渠道就業(yè);打造“一站式”“不打烊”服務(wù),優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境;因地制宜建立大學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,充分保障高校畢業(yè)生穩(wěn)崗就業(yè)。
政府工作報(bào)告提出擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席辜清建議,完善新就業(yè)形態(tài)各類職業(yè)工傷保險(xiǎn)認(rèn)定辦法,加大“勞動者驛站”、新就業(yè)形態(tài)法律服務(wù)中心等公益服務(wù)陣地建設(shè)力度,完善用工指導(dǎo)、爭議處理等綜合維權(quán)保障機(jī)制,推動新業(yè)態(tài)、新職業(yè)健康發(fā)展。
全國政協(xié)委員、重慶市人力資源和社會保障局局長黎勇說,重慶今年將重點(diǎn)從制度機(jī)制、穩(wěn)崗?fù)貚彙⒙殬I(yè)培訓(xùn)、數(shù)字賦能四方面著手,全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。充分發(fā)揮就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,組織各部門單位共同參與崗位開發(fā)、資金投入及就業(yè)服務(wù)活動,形成“大就業(yè)”工作格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主動對接重大項(xiàng)目用工需求,深度挖掘崗位資源。打造全生態(tài)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,培育就業(yè)的新增長點(diǎn)。
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