補(bǔ)短板破瓶頸強(qiáng)管護(hù) 提檔升級(jí),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完備
提檔升級(jí),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完備(讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活①)
本報(bào)記者 王 浩
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年01月06日 第 18 版)
農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必要條件。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
從本期開始,我們推出“讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活”系列報(bào)道,展現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)給廣大農(nóng)民帶來的獲得感,反映農(nóng)民群眾對(duì)過上更好生活的訴求,展示各地區(qū)各部門深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得的成果,以及下一步建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的具體舉措。
——編 者
補(bǔ)短板,解決農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題
擰開水龍頭,清水嘩嘩流。“出水快,勁兒大,二樓用水也沒問題,洗澡、做飯方便多了。”說起用水變化,河北省磁縣磁州鎮(zhèn)東侯召村村民陶利打開話匣子,“最讓咱滿意的是,水變干凈了,喝起來透著甜?!?/p>
曾經(jīng),安全飲水是村里的一道難題?!凹壹覒魬艉鹊氖巧罹兜揽?、堿子多。水要先澄一會(huì)兒才能喝,水壺用久了就結(jié)一層厚厚的水垢?!碧绽寡?,“水量也不行,管道年久失修,受不了大水壓,水龍頭只能流出‘一條線’?!?/p>
“雖說南水北調(diào)干渠離我們不遠(yuǎn),可過去因管網(wǎng)缺失、管道老化等原因,大伙兒喝不上優(yōu)質(zhì)水?!贝逯跣”蛘f,“如今補(bǔ)上了供水設(shè)施短板,南水直接入戶,村民告別了祖祖輩輩喝的苦咸水。”
大水網(wǎng)連上了小農(nóng)戶。從2020年至2022年,磁縣累計(jì)投資2.3億元,開展農(nóng)村生活水源江水置換項(xiàng)目,累計(jì)鋪設(shè)主管網(wǎng)35公里、村內(nèi)供水管網(wǎng)2000多公里,建設(shè)加壓泵站2座,“南水”暢流,全縣22.6萬人受益?!敖脫Q地下水,水質(zhì)明顯提升,群眾安全飲水有保障。”磁縣水利局黨組成員、農(nóng)水股股長朱海介紹,“水垢少了,老鄉(xiāng)家里的熱水器、燃?xì)獗趻鞝t都更耐用了!”
近些年來,各地區(qū)各部門加快推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),不斷補(bǔ)鏈補(bǔ)網(wǎng),打通“最后一公里”。目前農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%,困擾億萬農(nóng)民祖祖輩輩的“吃水難”歷史性地得到解決。不光是水,有條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路、通寬帶。
補(bǔ)上鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,要聚焦廣大農(nóng)民的急難愁盼,精準(zhǔn)發(fā)力,讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在受益。
在河南省封丘縣魯崗鎮(zhèn)劉留橫村,一條條硬化路向遠(yuǎn)方延伸?!耙郧?,路面坑坑洼洼,下雨天全是水坑,咱就盼著有平坦的出村路?!贝迕駝⒋笾净貞?。
平整路面、建設(shè)綠化帶、鋪設(shè)污水管網(wǎng),如今的出村路煥然一新?!奥沸藓昧?,出門一腳平。”劉大志感慨。
瞄準(zhǔn)村民出門需求,鄉(xiāng)村交通配套設(shè)施不斷完善?!俺龃迓愤B上主干道,泥巴路變成柏油路,家門口就能坐公交,趕集市、接送孩子都便利多了?!币鼚忔?zhèn)王李寨村村支書陳東方說,“近期,村里主要道路兩側(cè)裝上路燈,村民晚上出門也好走了?!?/p>
修建一條公路,造福一方百姓。目前封丘縣公路通車?yán)锍踢_(dá)1700多公里,建制村通客車率達(dá)100%,安裝路燈8000多盞。“下一步,將著力優(yōu)化農(nóng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng),繼續(xù)在硬化、美化、亮化上下功夫,不斷推動(dòng)公路、客車、物流協(xié)同發(fā)展,建設(shè)‘四好農(nóng)村路’,增強(qiáng)群眾出行幸福感?!笨h交通運(yùn)輸局局長高國勇介紹。
水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快補(bǔ)短板,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,接下來,要順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)往村覆蓋、往戶延伸。
破瓶頸,助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
山尖像錐子,山脊像刀子。三峽岸畔,群山延綿,臍橙漫山遍野。
“我家果園有80多畝,最陡的坡有七八十度,運(yùn)橙子下山,著實(shí)讓人犯難?!焙笔★鰵w縣泄灘鄉(xiāng)坊家山村果農(nóng)周青山說,“過去靠人背,一趟背120多斤,來回要花一個(gè)半小時(shí)?!?/p>
果園軌道運(yùn)輸讓橙子坐上“鐵軌”,解決運(yùn)輸難題?!拔彝度?0多萬元,政府補(bǔ)貼30%,在果園鋪設(shè)地軌。如今,一個(gè)貨箱能裝500斤,來回運(yùn)一趟只要12分鐘?!敝芮嗌秸f,“不僅運(yùn)輸效率大幅提升,成本也降下來了?!?/p>
2017年至2022年,秭歸縣整合涉農(nóng)資金,累計(jì)安裝1000多條、18萬多米長的運(yùn)輸?shù)剀墸鉀Q了山地果園運(yùn)輸難題,為臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。
看全國,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)山地果園機(jī)械設(shè)備,農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)?!盎A(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,要拓寬資金籌措渠道,強(qiáng)化政策扶持,分層分類加強(qiáng)建設(shè)?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究中心主任彭超說。
5G、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)用,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新手段。
冬日暖陽鋪灑在果園,江西省安遠(yuǎn)縣鶴子鎮(zhèn)半逕村村民魏韶珍架起直播架,調(diào)好鏡頭,開始直播?!昂蒙胶盟Y(jié)好果,現(xiàn)摘現(xiàn)賣?!边汉嚷曧懥?,網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊下單。
手機(jī)成為新農(nóng)具,擱以前,魏韶珍想都不敢想。“四面都是山,信號(hào)差,網(wǎng)速慢,手機(jī)卡得厲害,別說直播了,打電話都費(fèi)勁?!蔽荷卣湔f。
建基站,開通5G信號(hào),小山村連上了大世界?!熬W(wǎng)速噌噌的,上網(wǎng)方便多了。我參加了縣里組織的電商培訓(xùn),直播帶貨成了每天少不了的‘農(nóng)活’?!蔽荷卣湫呛堑卣f。
種得好才能賣得好,一根網(wǎng)線,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。在魏韶珍的果園里,水肥一體化、無人機(jī)噴藥設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一應(yīng)俱全?!拔椰F(xiàn)在種的是‘?dāng)?shù)字果園’,大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)指導(dǎo),肥藥減量,果子產(chǎn)量和品質(zhì)都上去了。”魏韶珍自豪地說。
“作為首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣,我們?nèi)ν七M(jìn)數(shù)字賦能,完善‘網(wǎng)’‘?dāng)?shù)’‘云’等設(shè)施,推進(jìn)果園管理、果品加工銷售數(shù)字化?!卑策h(yuǎn)縣果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任張志勇介紹,縣里已建成9個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧果園,約5000畝果園實(shí)現(xiàn)了水肥一體化。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝上“數(shù)字引擎”。目前,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好,全國累計(jì)創(chuàng)建9個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范省份、建設(shè)64個(gè)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,將聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足等問題,加強(qiáng)資金投入和政策支持,力爭(zhēng)到2035年智慧農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27%。
強(qiáng)管護(hù),促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效運(yùn)行
烏江岸畔的群山里,重慶市武隆區(qū)廣坪村深藏其間?!斑^去這里山高坡陡,有水存不住,只能挑著水桶四處找水?!贝迕窳_德權(quán)回憶。
連通管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)水廠直供;建蓄水池,引水入戶,水利部門多措并舉解決廣坪村飲水難題?!巴俗詠硭?,一天都離不開?!绷_德權(quán)說,“遇上水壓小了、水管堵了,就趕緊給水管員打電話,有人管,不耽誤事?!?/p>
水誰來管?錢從哪出?廣坪村進(jìn)行了探索?!按謇锿ㄟ^一事一議,約定每升水費(fèi)為1.5元,其中一部分用來支付水管員工資和維修費(fèi)用?!贝逅軉T鄭志銀介紹,“小事不用出村,大事及時(shí)上報(bào),村民24小時(shí)都能用上水?!?/p>
從水源地到水龍頭,長效運(yùn)行機(jī)制不斷建立。水利部門推進(jìn)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立了地方人民政府主體責(zé)任,水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和供水單位運(yùn)行管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”體系。
不光是管水。各地積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制,確保有制度、有隊(duì)伍、有資金,建好更管好,讓農(nóng)民持久受益。
在山東省慶云縣尚堂鎮(zhèn)前王村,寬敞的道路縱橫交錯(cuò),兩邊樹木挺拔。“路長上崗,守土盡責(zé),為群眾看好出行路。”村黨支部書記、路長王希昌說。
出村路窄,錯(cuò)車?yán)щy;路面不平,怨言不少……2022年,王希昌積極爭(zhēng)取資金,改造村道?!艾F(xiàn)在村主干道從5米拓寬到8米,出行更暢快。3000多米的村組路也進(jìn)行了硬化美化,不再雨天一腳泥。”
重建更重管,日常維護(hù)也下足功夫。王希昌細(xì)數(shù),“定期組織村民清理垃圾,解決亂占亂倒等問題,此外還要做好安全宣傳教育,引導(dǎo)大家平安出行?!?/p>
“鎮(zhèn)里構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、規(guī)范長效的路長制工作管理模式,4條主干路實(shí)行路長幫包負(fù)責(zé),做好日常養(yǎng)護(hù)?!鄙刑面?zhèn)黨委書記南照龍介紹。
三分建,七分管?!案鞯匾∪l(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等,有條件的地方要推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù),確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用。”彭超說。
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