勝訴大半年沒拿回一分錢,避免生效判決成“一紙空文”
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2021年6月4日,《工人日?qǐng)?bào)》以《中介公司提供服務(wù)豈能兩頭坑?》為題,報(bào)道了“一中介公司一邊收取客戶服務(wù)費(fèi),一邊拖欠月嫂工資,之后申請(qǐng)破產(chǎn)”事件。目前,距離事件中的月嫂勝訴已經(jīng)有大半年的時(shí)間,因案件面臨執(zhí)行難,月嫂至今未收到工資。
著力解決農(nóng)民工“贏了官司拿不到錢”的問題,當(dāng)為解決拖欠農(nóng)民工工資問題的題中之義。日前,我國首次針對(duì)執(zhí)行難問題進(jìn)行專門立法,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力度,讓生效判決避免成為“一紙空文”。
“贏了官司之后挺高興的,沒想到現(xiàn)在還沒拿回來工資?!痹律m阿姨是去年6月4日本報(bào)報(bào)道的“中介公司一邊收取客戶服務(wù)費(fèi),一邊拖欠月嫂工資”事件的當(dāng)事人,通過司法程序維權(quán)后,法院判決公司支付其工資2萬余元。目前,距離她勝訴已經(jīng)有大半年時(shí)間,然而,宮阿姨尚未拿到屬于她的工資。
執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國法院受理執(zhí)行案件949.3萬件,執(zhí)結(jié)864.2萬件,執(zhí)行到位金額1.94萬億元。在“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后,全國法院正在向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)。
記者采訪了解到,目前仍有極少數(shù)拖欠農(nóng)民工工資案件面臨執(zhí)行難題。加大涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行力度,著力解決“贏了官司拿不到錢”的問題,莫讓公平正義卡在“最后一公里”,當(dāng)為解決欠薪問題的題中之義。
遲遲拿不到的工資
“法院判決我們勝訴了,但公司遲遲沒有履行判決,今年1月向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后也沒有查出可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)?,F(xiàn)在我也不知道該怎么辦了,只能等?!?月9日,宮阿姨對(duì)記者說。2020年,她從黑龍江大慶老家來到北京做月嫂,去年經(jīng)人介紹來到該中介公司,客戶和月嫂的見面會(huì)看著特別正規(guī)。她怎么也沒想到,在完成了時(shí)長分別為25天、26天的兩個(gè)上戶訂單后,卻沒有收到2萬多元工資,更讓她沒想到的是,自己索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)的請(qǐng)求獲得了法院支持,但要求公司履行支付義務(wù)時(shí)卻困難重重。
“去年為了討要工資,有一兩個(gè)月時(shí)間沒工作,春節(jié)期間為了多掙點(diǎn)錢都沒有回家?!睂m阿姨提及,今年她唯一一次向客戶請(qǐng)假依舊是為了討薪維權(quán)。據(jù)她所知,未接受公司“只結(jié)算部分工資”的和解條件、通過訴訟途徑主張討要全部工資的月嫂,在訴訟請(qǐng)求獲得法院支持后都遇到了執(zhí)行難題。這也得到了本案辦案律師、北京市致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心公益律師陳星的確認(rèn)。
“勞動(dòng)者通過法律程序討薪能否成功的關(guān)鍵,一來在于證據(jù)強(qiáng)弱,二來要看對(duì)方有沒有支付能力。協(xié)助勞動(dòng)者打贏官司后遇到難以執(zhí)行的情況,是律師最不愿意見到的?!标愋菬o奈地說。
據(jù)了解,目前法院采取了限制該中介公司法定代表人高消費(fèi)、要求向法院報(bào)告公司財(cái)產(chǎn)狀況等措施,以督促公司履行生效判決,支付勞務(wù)費(fèi)。
從業(yè)近20年,經(jīng)手上千起農(nóng)民工維權(quán)案件的陳星表示,根據(jù)他的經(jīng)歷,農(nóng)民工討薪“贏了官司拿不到錢”的案件越來越少,但仍有少數(shù)案件在執(zhí)行時(shí)面臨困難。
沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行
“欠付李某等9人工資共103900元,在2021年5月前付清工資?!痹诎不栈茨蠅劭h法院近日?qǐng)?zhí)結(jié)的一起追索建設(shè)工程勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件中,安徽合肥某建設(shè)公司工作人員徐某、黃某曾在欠條中作出如上承諾。然而,還款期限屆滿,李某等人卻并未如約收到工資。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,承辦法官未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),最終通過公司的農(nóng)民工工資保證金賬戶將李某等9人的工資支付到位。
為依法保護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益,去年8月,人社部等7部門聯(lián)合印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》。北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師聶洋城介紹,根據(jù)規(guī)定,工資保證金按工程施工合同額或年度合同額的一定比例存儲(chǔ),施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資且拒不履行清償義務(wù)的,屬地人社部門可以要求經(jīng)辦銀行從工資保證金賬戶中將款項(xiàng)支付給被拖欠工資的農(nóng)民工本人。
“但在實(shí)際操作中,有部分施工單位沒有繳納工資保證金,致使農(nóng)民工工資失去保障?!甭櫻蟪钦f,事實(shí)上,對(duì)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的問題,我國已經(jīng)在法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章等多方面有明確的規(guī)定,但少數(shù)企業(yè)對(duì)一些規(guī)定沒有落實(shí)到位,導(dǎo)致企業(yè)沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,農(nóng)民工“贏了官司拿不到錢”。
北京中銀律師事務(wù)所律師王賢達(dá)表示,欠薪案件通常具有群體性和復(fù)雜性,多發(fā)生于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如建筑行業(yè)當(dāng)中由于工程轉(zhuǎn)包、違法分包等原因引發(fā)的欠薪,由此導(dǎo)致的執(zhí)行難也相對(duì)其他行業(yè)更多。而執(zhí)行難最直接的表現(xiàn),就是沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。除了經(jīng)營失敗外,一些被執(zhí)行人想方設(shè)法轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),使其名下無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,如何掌握被執(zhí)行人更多的財(cái)產(chǎn)線索關(guān)系到執(zhí)行的成效。
避免生效判決成為“一紙空文”
6月21日,《中華人民共和國民事強(qiáng)制執(zhí)行法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議;6月24日,草案公開向社會(huì)征求意見;7月24日,意見反饋截止。這是我國首次針對(duì)執(zhí)行難問題進(jìn)行的專門立法。
“本次草案的主要進(jìn)步在于明確了有關(guān)國家機(jī)關(guān)、組織及個(gè)人在協(xié)助執(zhí)行方面的義務(wù),通過建立信息化網(wǎng)絡(luò)協(xié)助執(zhí)行機(jī)制、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令制度以及律師調(diào)查令制度,合力搜尋財(cái)產(chǎn)線索?!蓖踬t達(dá)認(rèn)為,民事強(qiáng)制執(zhí)行立法有望能夠改善無財(cái)產(chǎn)線索可供執(zhí)行而使生效判決變成“一紙空文”的問題。
“對(duì)很多勞動(dòng)者來說,工資是唯一經(jīng)濟(jì)來源,萬萬斷不得?!睘楸M快解決農(nóng)民工被欠薪的執(zhí)行難題,聶洋城表示,此類民生案件的執(zhí)行對(duì)被執(zhí)行人要“盯”得更緊,對(duì)被執(zhí)行人支付相關(guān)執(zhí)行款也應(yīng)“逼”得更緊,要加大對(duì)拒不履行生效判決的被執(zhí)行人的懲治力度。
王賢達(dá)進(jìn)一步介紹,在加大懲治力度方面,草案強(qiáng)調(diào)法院可以視情節(jié)輕重對(duì)失信被執(zhí)行人予以罰款、拘留或者依法追究刑事責(zé)任,并建立了按日罰款制度和特殊拘留制度,有助于強(qiáng)化執(zhí)行對(duì)“老賴”的威懾力。
“相比于事后救濟(jì)來說,防患于未然能減少很多不必要的維權(quán)難題?!辈稍L中,多位律師表示,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),盡量多留意用工主體的財(cái)產(chǎn)情況,以便在被欠薪時(shí)能夠迅速作出反應(yīng)。通過法律途徑維權(quán),在起訴的同時(shí)視情況及時(shí)向法院申請(qǐng)保全,避免在勝訴以后無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況發(fā)生。
本報(bào)記者 時(shí)斕娜
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