對(duì)癥下藥確保工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　當(dāng)前，要改善企業(yè)效益，在穩(wěn)住市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)于受沖擊較大的中小企業(yè)，要積極開展馳援行動(dòng)，強(qiáng)化紓困幫扶力度，千方百計(jì)守住更多企業(yè)的“生命線”；對(duì)于外貿(mào)外資企業(yè)，要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，積極回應(yīng)企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求。

　　近日召開的穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)座談會(huì)指出，受新一輪新冠肺炎疫情、國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響，3月份以來(lái)特別是4月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯轉(zhuǎn)弱，一些重點(diǎn)地區(qū)更為突出，物流不暢，部分行業(yè)和企業(yè)困難加劇，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。在諸多經(jīng)濟(jì)門類中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵因素，尤其值得關(guān)注。一些工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分化加劇、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，亟需進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，改善企業(yè)效益，在穩(wěn)住市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，效益是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。一方面，量大面廣的中小企業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)肌體的細(xì)胞單元，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保障供給、吸納就業(yè)的必要力量。但多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模較小、實(shí)力較弱，也是易受市場(chǎng)沖擊的脆弱群體。當(dāng)下，面對(duì)大宗商品價(jià)格高企、成本飆升、需求收縮等多重挑戰(zhàn)，中小企業(yè)缺資金、缺訂單、流通難、回款難等諸多困境更加凸顯，一些企業(yè)甚至徘徊于存亡邊緣。一季度，以中小企業(yè)為主的私營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速顯著低于工業(yè)企業(yè)平均水平。為此，對(duì)于受沖擊較大的中小企業(yè)，要積極開展馳援行動(dòng)，強(qiáng)化紓困幫扶力度，破解突出難點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，千方百計(jì)守住更多企業(yè)的“生命線”。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化政策，切實(shí)解決拖欠中小企業(yè)賬款難題，大幅降低各類成本，廣泛拓展需求空間，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　另一方面，外貿(mào)外資企業(yè)是聯(lián)通中國(guó)與世界的窗口和紐帶。當(dāng)前我國(guó)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)外資企業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)分工體系的有機(jī)構(gòu)成，隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，必將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易和投資秩序加速重構(gòu)，一系列長(zhǎng)短期因素疊加共振，外貿(mào)外資工業(yè)企業(yè)壓力趨增，效益水平下滑明顯。因此，要穩(wěn)住外貿(mào)外資，堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，積極回應(yīng)企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求。應(yīng)拓展開放空間，積極貫徹落實(shí)外商投資法，深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。與此同時(shí)，要穩(wěn)定投資預(yù)期。搭建更多開放平臺(tái)、加大投資促進(jìn)力度，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，不斷優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)政策支持與服務(wù)體系。

　　此外，我國(guó)多年來(lái)在不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)積累了眾多優(yōu)勢(shì)企業(yè)，互動(dòng)互通、協(xié)作協(xié)同，積累構(gòu)建了健全多元的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有力保障，也顯著體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和回旋韌性。近期，一些超預(yù)期變化擾動(dòng)了工業(yè)正常生產(chǎn)，部分企業(yè)開工不足，部分關(guān)鍵產(chǎn)品出現(xiàn)斷供缺件，上下游關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)受到挫傷，不僅拖累相關(guān)企業(yè)效益增長(zhǎng)，也對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定造成一定影響。應(yīng)對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施保鏈穩(wěn)鏈工程，全力推動(dòng)物流保通保暢，落實(shí)落細(xì)“白名單”制度，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)，要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，提升關(guān)鍵和重要基礎(chǔ)產(chǎn)品供給能力，持續(xù)培育和釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，持久維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　（作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）

　　付保宗