走出低端混亂局面,信用評級須以誠信為基
獨(dú)立、公正是信用評級的生命力所在,它關(guān)乎被評級商戶和企業(yè)的切身利益,關(guān)乎評級機(jī)構(gòu)的商譽(yù)和公信力,關(guān)乎相關(guān)市場交易活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。因此,對花錢買信用等級的現(xiàn)象必須高度警惕,對其中的尋租問題要大力整治,在監(jiān)管規(guī)則等方面補(bǔ)齊短板,促進(jìn)國內(nèi)信用評級業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)4月4日《工人日報(bào)》報(bào)道,廣西首起征信行業(yè)虛假商業(yè)宣傳行政處罰案近日塵埃落定——涉事公司從事所謂企業(yè)信用評價(jià)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng),對外宣稱其按照“中國信用協(xié)會(huì)”授權(quán)使用的“中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”對商戶開展信用評價(jià),案發(fā)前向616家商戶收取費(fèi)用,而“中國信用協(xié)會(huì)”是在境外備案的一個(gè)社會(huì)團(tuán)體,2016年已被列入民政部公布的“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單。該案于2019年3月立案,歷經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟,南寧市市場監(jiān)管局對涉案企業(yè)依法作出30萬元的行政處罰得到了法院支持。
企業(yè)信用評級是指信用評級機(jī)構(gòu)對征集到的企業(yè)信用信息,依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級評定,評定內(nèi)容包括企業(yè)的基礎(chǔ)素質(zhì)、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)狀況和償債能力等。評級結(jié)果多用于項(xiàng)目招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、市場準(zhǔn)入等場景,幫助企業(yè)提高公信度、樹立良好社會(huì)形象、獲得相應(yīng)優(yōu)惠政策和支持等。
涉事公司以“山寨社團(tuán)”授權(quán)的所謂國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳唬人、收錢頒發(fā)牌匾和證書的行為,不僅對其他市場主體和普通消費(fèi)者造成誤導(dǎo)甚至欺騙,而且擾亂了信用評級市場秩序,消減了征信業(yè)的權(quán)威性。
近年來,從多家信用評級機(jī)構(gòu)被責(zé)令整改,到一些信用評級機(jī)構(gòu)爆出巨額腐敗案,征信業(yè)存在的一些問題已經(jīng)引起各方高度關(guān)注。隨著應(yīng)用場景的增多,信用評級已成為不少企業(yè)開展市場活動(dòng)的剛需,各種評級機(jī)構(gòu)、征信公司應(yīng)運(yùn)而生。然而,如果缺乏有效監(jiān)管,信用評級機(jī)構(gòu)容易陷入“吃賣方飯”、幫賣方說話的惡性循環(huán),評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到評價(jià)結(jié)果都可能注水造假,“誠信牌匾”可能變成“畫餅”工具,“以價(jià)定級,以級定價(jià)”、花錢買評級等現(xiàn)象或?qū)⒉粩嘧躺?/p>
信用評級市場亂象有著多方面原因。目前主流的受評方付費(fèi)模式,使得受評方與評級機(jī)構(gòu)之間有較大的利益勾結(jié)空間,信用評級機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性難以保證;現(xiàn)行信用評級的標(biāo)準(zhǔn)和體系繁多且復(fù)雜,不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同用途的信用評價(jià)體系,相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也不同,這為信用評級機(jī)構(gòu)提供了較大的操作和騰挪空間;有些企業(yè)對信用評級的專業(yè)性不夠了解,往往通過上網(wǎng)搜索委托代理機(jī)構(gòu)來完成企業(yè)信用評級,缺乏對相關(guān)評級資質(zhì)、評級標(biāo)準(zhǔn)和辦法的研究;信用評級行業(yè)內(nèi)缺乏自律、監(jiān)管觸角深入不到位等因素,也讓行業(yè)內(nèi)一些違法違規(guī)操作者更加有恃無恐。
獨(dú)立、公正是信用評級的生命力所在,它關(guān)乎被評級商戶和企業(yè)的切身利益,關(guān)乎評級機(jī)構(gòu)的商譽(yù)和公信力,關(guān)乎相關(guān)市場交易活動(dòng)的平穩(wěn)順利進(jìn)行。因此,對花錢買信用等級的現(xiàn)象必須高度警惕,對其中的尋租問題要大力整治,在監(jiān)管規(guī)則等方面補(bǔ)齊短板,促進(jìn)國內(nèi)信用評級業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,國家積極推動(dòng)征信業(yè)市場化、法治化和科技化發(fā)展,一批市場化征信機(jī)構(gòu)在增加征信有效供給、服務(wù)中小微企業(yè)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面,發(fā)揮了重要作用。讓市場化征信機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有效能,離不開評級機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及各類市場主體的共同努力,離不開相關(guān)法律的約束。目前,我國征信領(lǐng)域已有《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》等多項(xiàng)法律法規(guī)。相信隨著征信市場法制框架的不斷完善,以及對征信業(yè)務(wù)的全流程監(jiān)管,征信市場的合規(guī)管理水平及行業(yè)效率有望得到進(jìn)一步提升,征信市場的公平秩序?qū)⒌玫礁镁S護(hù)。
信用評級是生意,但必須是干干凈凈的生意。走出低端、混亂競爭局面,征信業(yè)必須以誠信為基,以獨(dú)立公正為底線,珍惜行業(yè)口碑和信譽(yù),讓企業(yè)信用評級真正有含金量,讓征信行業(yè)真正贏得可期的未來。
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