讓中國人的飯碗里主要裝中國糧
奮進中國·觀察
糧食安全成全國兩會熱點話題
讓中國人的飯碗里主要裝中國糧
一面是2021年全年糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高的亮眼成績單,一面是“誰來養(yǎng)活中國”的“靈魂拷問”,全國兩會期間,有關糧食安全的話題引發(fā)代表、委員熱議。
“中國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來農(nóng)業(yè)就是關乎治國安邦的大業(yè)。讓14億中國人的飯碗里主要裝中國糧,才能夠保障我們國泰民安?!比珖f(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學校長吳德說。
我國糧食安全尚難言完全過關
2021年,我國糧食總產(chǎn)量達1.3657萬億斤,比2020年增加267億斤,增長2.0%。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院原黨組書記陳萌山說,這是我國糧食生產(chǎn)連續(xù)第十八年豐收,在世界上絕無僅有。
3月6日下午看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議部分界別委員并參加聯(lián)組會時,習近平總書記說,經(jīng)過艱苦努力,我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。
但“誰來養(yǎng)活中國”的緊迫感仍然回蕩在會場。習近平總書記強調(diào),在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意,不能認為進入工業(yè)化,吃飯問題就可有可無,也不要指望依靠國際市場來解決。
參加聯(lián)組會的吳德注意到,總書記花了大約1個小時的時間,講述了如何保證糧食安全問題。他說,總書記非常了解基層,他的講話讓與會政協(xié)委員產(chǎn)生了強烈共鳴。
陳萌山指出,我國糧食生產(chǎn)還面臨不少困難,糧食安全尚難言完全過關。在連年豐收的同時,去年我國糧食進口增加,一些區(qū)域因災減產(chǎn)較多,地方抓糧、農(nóng)民種糧內(nèi)生動力不足,端牢中國人的飯碗還有隱患。
糧食安全的范疇不只是大米、小麥。全國政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰說,從大糧食安全觀來看,除了主糧以外,蔬菜、水果、肉、水產(chǎn)品、菌類等,都是大門類的食物,也要關注這些領域的安全。
政府工作報告提出,今年的糧食產(chǎn)量要保持在1.3萬億斤以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說,這是給我們下的“軍令狀”,是必須確保完成的硬任務。
在3月5日的“部長通道”上,唐仁健坦言,今年的糧食生產(chǎn)確實面臨很大困難,去年五省受罕見秋汛影響,冬小麥晚播面積占冬小麥總面積的三分之一。
“盡管面臨苗情復雜的情況,但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依然有信心有決心打贏保夏糧奪豐收這場硬仗?!碧迫式≌f,“在總量的保障下,我們有能力保證14億多中國人每天到點開飯,而且飯碗能夠越端越穩(wěn),也吃得越來越好?!?/p>
耕地和種業(yè)是糧食安全的兩個瓶頸
在關注糧食安全問題時,耕地和種業(yè)是代表、委員頻頻提及的兩個方面。在大會發(fā)言中提出建設高水平國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶的建議時,陳萌山指出,建設的目標任務就是要突破耕地和種業(yè)兩個瓶頸,全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
陳萌山在接受記者采訪時說,當前中國仍處于城鎮(zhèn)化上升階段,保護耕地壓力依然較大,必須落實耕地保護建設硬措施。
政府工作報告指出,要堅決守住18億畝耕地紅線。吳德認為,守住這條紅線,每個人都要擔責。把耕地數(shù)量穩(wěn)住了,同時努力提高耕地質(zhì)量,才能讓糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。
不少代表、委員注意到了政府工作報告中“新建1億畝高標準農(nóng)田”的內(nèi)容?!斑@些目標強調(diào)農(nóng)田除了面積有保障、質(zhì)量也要有保證,可見政府工作報告談及農(nóng)業(yè)的內(nèi)容,句句關鍵。”陳萌山說。
唐仁健說,落實黨中央、國務院實行最嚴格耕地保護制度的一系列規(guī)定和有關法律法規(guī),要采取“長牙齒”的硬措施,管數(shù)量、提質(zhì)量、控用途。
以管數(shù)量為例,唐仁健介紹,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極配合自然資源部門,確保18億畝耕地實至名歸。把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達,由中央和地方簽訂責任書,實行嚴格考核、一票否決、終身追責。
種業(yè)振興近年來也被擺在了糧食安全的重要位置。2021年7月,中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》,習近平總書記強調(diào):“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎,必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度,集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。”今年政府工作報告也提出,要加快推進種業(yè)振興。
唐俊杰根據(jù)調(diào)研情況發(fā)現(xiàn),當前種業(yè)自主創(chuàng)新方面已經(jīng)取得一定成績,但仍然存在創(chuàng)新資源分散,技術集成能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈、科研鏈上下游脫節(jié)的問題,制約了我國種業(yè)發(fā)展。在她看來,總書記的話為農(nóng)業(yè)人指明了努力的方向。
吳德認為,種業(yè)振興要從種子資源的發(fā)掘、重要功能基因的利用、關鍵技術的形成、育制種基地的建設、育種企業(yè)的培優(yōu)扶強和種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護六方面著手。
“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的‘芯片’,其關鍵技術是最核心的,而目前我國尚有一些因素制約了關鍵技術的形成,比如核心育種材料沒有實現(xiàn)共享?!眳堑陆ㄗh,構(gòu)建國家級核心育種材料共享平臺,讓種業(yè)科技人才之間實現(xiàn)公益共享,在向企業(yè)轉(zhuǎn)化時實現(xiàn)有賞共享,從而實現(xiàn)資源的充分利用,育種進程就可以縮短。
開發(fā)豐富多樣的食物品種,實現(xiàn)各類食物供求平衡
從中長期看,我國糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢,這就涉及“全方位、多途徑開發(fā)食物資源,開發(fā)豐富多樣的食物品種”的問題。吳德說,生物資源空間巨大,但現(xiàn)在中國對生物資源的利用僅有1%,還有99%沒被利用。
如何“向森林要食物,向江河湖海要食物,向設施農(nóng)業(yè)要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白”?吳德認為要從三方面入手:一是摸清我國種質(zhì)資源的“家底”,做到心中有數(shù);二是對基因資源進行發(fā)掘與利用,特別是通過先進的生物育種技術選育更高價值的動植物、微生物品種;三是篩選符合人類需求的微生物用于食品加工乃至醫(yī)藥。
守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的底線也是糧食安全的重要組成部分。長期從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究的全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院研究員王靜說,農(nóng)產(chǎn)品是老百姓每天的必需品,不僅要保數(shù)量,還要保多樣、保質(zhì)量,更要守好安全底線。
結(jié)合當下的實際,王靜認為,要倡導綠色的生產(chǎn)方式,農(nóng)產(chǎn)品不能有病就用藥,而是要用綜合辦法,包括物理的、化學的、生物的,多手段并舉,進行田間管理,才能達到理想的效果。
此外,種業(yè)也是事關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭問題。王靜說,如果種子是優(yōu)良品種,本身具有抗病害的能力,在生產(chǎn)過程中就可以少用藥。
這就涉及種業(yè)的安全問題。吳德建議,要像守護18億畝耕地紅線一樣,給育種基地也劃一條紅線,甚至像監(jiān)督腐敗行為一樣,建立保護育種基地機制,讓長期穩(wěn)定的育種基地得到保護。
“農(nóng)業(yè)是我們農(nóng)業(yè)高校的直接擔當?!比珖鴥蓵嘘P糧食安全問題的討論還在繼續(xù),而吳德內(nèi)心已經(jīng)產(chǎn)生了緊迫感,“在履職過程中,我們還要更加深入調(diào)研農(nóng)業(yè)存在的突出問題,努力突破‘卡脖子’的關鍵技術瓶頸?!?/p>
王靜則說,從習近平總書記的講話中,她能夠感受到居安思危的憂患意識?!翱倳浀闹v話為農(nóng)業(yè)科技工作者指明了方向?!?/p>
中青報·中青網(wǎng)記者 王鑫昕 李華錫 劉世昕 來源:中國青年報
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