大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新 形成規(guī)模效應(yīng) 市場空間巨大
日前,國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,明確了5方面20項重點任務(wù)。
4月11日,在國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上,國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示,推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,將有力促進投資、消費、節(jié)能降碳,既利當前、更利長遠。
“我國是機器設(shè)備、耐用消費品保有大國。”趙辰昕說,據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算,目前全社會設(shè)備存量資產(chǎn)凈值約39.3萬億元,其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概為28萬億元。我國工業(yè)機器人保有量占全世界1/3,風電光伏等新能源設(shè)備裝機量連續(xù)多年居全球第一,家電保有量超過30億臺,汽車保有量超過3億輛。我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上,汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新市場空間巨大。
工業(yè)和信息化部副部長單忠德介紹,黨的十八大以來,我國工業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,體系全、品種多、規(guī)模大的獨特優(yōu)勢更加明顯,創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升。2023年,全國工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達4.4萬億元,同比增長8.7%,占全社會設(shè)備投資的70%以上。
單忠德表示,工業(yè)和信息化部將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業(yè),開展先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動,全面推動設(shè)備更新和技術(shù)改造。
“大規(guī)模設(shè)備更新是一項復雜的系統(tǒng)工程,既要充分調(diào)動企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性,還要加以必要的激勵引導,推動設(shè)備更新?lián)Q代形成規(guī)模效應(yīng)?!必斦拷?jīng)濟建設(shè)司司長符金陵說,中央財政將加強資金政策統(tǒng)籌,完善稅收支持政策,完善政府綠色采購政策,強化財政金融政策聯(lián)動。財政部將會同相關(guān)部門及時細化出臺財稅政策措施,推動大規(guī)模設(shè)備更新工作有序開展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長胡子健介紹,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部著重對安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足相關(guān)標準規(guī)范的設(shè)備進行更新改造,將重點完善配套政策,加快出臺分類操作指南等工作細則,提升完善城市供水、供氣、供熱、污水處理等10項標準規(guī)范,形成一攬子政策措施。指導各地結(jié)合實際,細化目標任務(wù),科學合理確定更新改造項目,并健全資金機制,配合相關(guān)部門對更新改造項目實施清單管理。
商務(wù)部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示,消費品以舊換新涉及千家萬戶。方案已經(jīng)明確了大的品類,即汽車、家電以及家裝廚衛(wèi)等消費品。汽車方面,商務(wù)部鼓勵將高能耗、高排放、使用年限較長、存在安全隱患的老舊汽車,換為新能源汽車或節(jié)能型汽車?!翱傊?,我們在尊重消費者意愿的基礎(chǔ)上,鼓勵更換使用智能型、綠色型、低碳型消費品?!毙炫d鋒說。
國家市場監(jiān)督管理總局標準技術(shù)管理司司長劉洪生表示,近日,市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,強調(diào)堅持標準引領(lǐng)、有序提升,要求加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域的標準,推動今明兩年完成制修訂294項重點國家標準,推動政策和標準更加協(xié)同配套,有力支撐設(shè)備更新和消費品以舊換新。
(本報記者 劉坤)
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