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大規(guī)模設(shè)備更新,如何撬動5萬億元大市場?

發(fā)布時間:2024-03-26 11:22:00來源: 人民日報客戶端

  新一輪大規(guī)模設(shè)備更新,重磅利好!

  3月13日,《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)正式印發(fā)。六個方面、20項重點任務(wù)即將開啟的海量需求,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

  作為制造業(yè)大國和人口大國,2023年,中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元,隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進,設(shè)備更新需求不斷擴大,初步估算,這將是一個年規(guī)模超5萬億元的龐大市場。

  一段時間以來,關(guān)于設(shè)備更新的議題已在多個重要會議上被反復(fù)提及。早在去年底,中央經(jīng)濟工作會議就提出,“要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”。今年2月23日,中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào),“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,要鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”。

  對現(xiàn)階段的中國來說,大規(guī)模設(shè)備更新需求是否迫切?答案毋庸置疑是肯定的。

  短期看,擴內(nèi)需、穩(wěn)增長。

  制造業(yè)增加值占全球比重超過30%,連續(xù)14年位列全球第一。近年來,中國實體經(jīng)濟“塊頭”越來越大,2023年全部工業(yè)增加值39.9萬億元,占GDP比重達到31.7%。與此同時,設(shè)備體量也越來越大,工業(yè)機器人保有量占全球三分之一、新增裝機量超全球總量的一半、風(fēng)電等新能源設(shè)備裝機量居全球第一……截至2023年末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已超167萬億元,多種關(guān)鍵設(shè)備保有量全球領(lǐng)先。

  隨著新型工業(yè)化深入推進,工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M設(shè)備的需求將持續(xù)增長。根據(jù)《方案》提出的目標(biāo),到2027年,重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,意味著未來四年,這些領(lǐng)域設(shè)備投資增速年均在5.5%以上。充分釋放工業(yè)設(shè)備更新潛力,將進一步激發(fā)有效投資的關(guān)鍵作用,為經(jīng)濟增長“加油助力”。

  長遠看,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。

  如同耕耘作物,春天播種,秋來收獲。在經(jīng)濟運行中,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又決定了今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的韌性、后勁和競爭力。

  從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看,設(shè)備更新是生產(chǎn)活動周期的重要一環(huán)。受機器磨損、技術(shù)進步等因素影響,生產(chǎn)設(shè)備往往幾年就需更新,設(shè)備更替帶動資本開支,進而產(chǎn)生經(jīng)濟的周期性變化。

  重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%……此輪大規(guī)模設(shè)備更新目標(biāo)清晰,錨定高端、智能、綠色的發(fā)展方向,為的便是以設(shè)備升級帶動中國制造業(yè)整體競爭力躍升,在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  新一輪大規(guī)模設(shè)備更新,明晰“目標(biāo)往哪里去”,也要解決“資金從哪里來”。設(shè)備更新,主體在企業(yè)。當(dāng)前,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不穩(wěn)、部分行業(yè)競爭激烈,設(shè)備更新投入大、周期長、見效慢,只有解決好企業(yè)更新改造的意愿、資金,才能讓好政策起到好效果。

  針對難點堵點,《方案》堅持市場為主、政府引導(dǎo),作出一攬子政策安排。從“引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持”,將“加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障”,再到“積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)”……項項有針對、招招解痛點,讓大規(guī)模設(shè)備更新資金有來源、要素有保障、創(chuàng)新有支撐。

  落實大規(guī)模設(shè)備更新行動,各地各部門正在積極響應(yīng)——看交通,鐵路領(lǐng)域加快淘汰老舊內(nèi)燃機車,將持續(xù)釋放鐵路設(shè)備更新需求;看制造,節(jié)能降碳改造和智慧化升級正在多個工業(yè)行業(yè)有序推進;看市政,結(jié)合推進城市更新,供水、供熱等設(shè)施升級改造也將納入設(shè)備更新行動中……設(shè)備更新的“指揮棒”,正在成為產(chǎn)業(yè)升級的“風(fēng)向標(biāo)”、經(jīng)濟增長的“助推器”。

  經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。抓住新一輪大規(guī)模設(shè)備更新的寶貴機遇,以設(shè)備升級增進先進產(chǎn)能,以高品質(zhì)供給激發(fā)全新需求,不斷形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng),中國經(jīng)濟必將在從“設(shè)備更新”到“煥然一新”的升級中邁向高質(zhì)量發(fā)展。

(責(zé)編:常邦麗)

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